A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2023. július 1-től hatályba lépő változásai érintik az önkormányzatokat. A Magyar Állam hulladékgazdálkodással kapcsolatos koncessziós pályázatának eredményeként a Mol Nyrt. 2023. július 1-től 35 évig végzi a magyarországi települési szilárdhulladék begyűjtését és kezelését.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdése sorolja fel a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatokat, köztük a hulladékgazdálkodást.

A koncesszió 2023. július 1-éveI történő felállásával egy időben a fent idézett jogszabályok is a koncessziószerű működéshez igazodva módosulnak. Az Mötv. és a Ht. 2023. július 1-jétől hatályba lépő módosítása a jogszabályokban foglalt hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatok jelentős részétől mentesíti az önkormányzatokat. A módosítás hatályba lépésével az Mötv. 13. § (1) 19. pontja hatályát veszti, így az önkormányzatok kötelezően ellátandó feladatai közül kikerül a hulladékgazdálkodás, valamint a Ht. a rendeletalkotási kötelezettséggel érintett hulladékgazdálkodási témaköröket is jelentősen szűkíti.

A 2023. július 1. napjától hatályos módosított Ht. 35. 5 (1) bekezdésének kizárólag a h) pontja marad hatályban, amely szerint a települési önkormányzat képviselő-testületének önkormányzati rendeletben kell megállapítani az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét.

Továbbá a Ht. 88. 5 (4) c) pontja is hatályban marad, amely felhatalmazást biztosít a települési önkormányzatok képviselő-testülete részére, hogy rendeletben állapítsa meg a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat.

A jogalkotásról szóló 2010, évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 73. 5 (1) bekezdése kimondja, hogy a felhatalmazó rendelkezés hatályon kívül helyezése esetén - kivéve, ha egyidejűleg a tárgykör szabályozására azonos tartalommal új felhatalmazó rendelkezést alkottak - a hatályon kívül helyezésről rendelkező jogszabályban intézkedni kell a végrehajtási jogszabály hatályon kívül helyezéséről vagy a végrehajtási jogszabály azon rendelkezésének a hatályon kívül helyezéséről, amely a felhatalmazás végrehajtására irányul.

Tekintettel a Jat. 13. 5 (1) bekezdésére, a hulladékgazdálkodással kapcsolatos azon rendeletek

rendelkezéseinek hatályon kívül helyezéséről intézkedni kell, amelyek megalkotása Ht. 35. 5 (1) bekezdése a)-g) pontjának és (3) bekezdésének, valamint 88. 5 (4) bekezdés a)-b) és d) pontjának végrehajtására irányultak.

A korábbi felhatalmazó rendelkezések jelentős mértékű hatályon kívül helyezése indokolja a hatályos a hulladékgazdálkodási önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezését és a 2023. július 1-jétől hatályos felhatalmazó rendelkezéseknek megfelelő új önkormányzati rendelet megalkotását

A rendelet hatályon kívül helyezése mellett felkértem az önkormányzat jegyzőjét, hogy készítse elő az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét tartalmazó önkormányzati rendelet tervezetét, valamint vizsgálja felül a köztisztasági rendelet.