Nyírpazony Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (XII. 17.) önkormányzati rendelete

A képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2019. (X. 21.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2024. 12. 17 16:00- 2024. 12. 18

Nyírpazony Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (XII. 17.) önkormányzati rendelete

A képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2019. (X. 21.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2024. 12. 17 16:00- 2024. 12. 18

Nyírpazony Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) A képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2019. (X. 21.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

(2) Az Ör. 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

(3) Az Ör. 3. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

2. § Ez a rendelet 2024. december 17-én 16 órakor lép hatályba.

Dubay László s. k.
polgármester

Dr. Dancs János s. k.
jegyző

1. melléklet a 13/2024. (XII. 17.) önkormányzati rendelethez

A képviselő-testület egyes hatásköreinek átruházásáról

1. A Képviselő-testület által a polgármesterre átruházott feladat- és hatáskörök

1.1. Gyakorolja a képviselő-testület munkáltatói jogait - a kinevezés /választás/, felmentés, fegyelmi felelősségre vonás és kártérítésre kötelezés, összeférhetetlenség megállapítása kivételével -; ezen belül az alapbér megállapítást, a jutalmazást, a kitüntetésre felterjesztést, a jubileumi jutalom megállapítást, a szabadság engedélyezést, minősítést, kiküldetést és az egyéb munkáltatói jogokat.

1.2. Együttműködik a Fogyasztóvédelmi hatósággal, illetve felügyelőségekkel és felkérheti őket vizsgálat lefolytatására.

1.3. Gyakorolja a képviselő-testület által külön rendeletben átruházott, az önkormányzat vagyongazdálkodásával kapcsolatos hatásköröket:

a) A forgalomképtelen vagyontárgyak hasznosítására irányuló megállapodásokat, szerződéseket a polgármester köti meg. A tulajdonosi pozícióból eredő jognyilatkozatokat átruházott hatáskörben a polgármester adja ki.

b) A korlátozottan forgalomképes önkormányzati tulajdonban álló vagyon körébe tartozó ingatlanok tulajdonjogának – a korlátozottan forgalomképes törzsvagyonból való kivonását követő – átruházásáról, valamint gazdasági társaságba, önkormányzati társulásba történő beviteléről, feladatátadással térítésmentes használatba adásáról, vagyonkezelésbe adásáról, azon haszonélvezeti jog alapításáról, megterheléséről, elővásárlási jog gyakorlásáról nettó 1.000.000 Ft értéket el nem érő jogügyletek tekintetében, továbbá az ott fel nem sorolt egyéb tulajdonosi és társtulajdonosi nyilatkozatokról, építési engedélyhez hozzájárulásról, társasház-alapításról, telekalakításról (megosztásról, összevonásról), telekhatár-rendezésről, telki szolgalom, vezetékjog alapításáról a polgármester dönt.

c) A korlátozottan forgalomképes vagyon a 30 napot meg nem haladó hasznosítására (bérleti, használati szerződés) megkötésére a polgármester jogosult.

d) A forgalomképes ingó vagyontárgy megszerzése, elidegenítése, megterhelése, hasznosítása esetén nettó 1 millió forint értékhatárig, portfólió vagyon esetében nettó 5 millió forint értékhatárig a polgármester gyakorolja a tulajdonosi jogokat.

e) A forgalomképes ingatlanvagyon megszerzéséről, elidegenítéséről, megterheléséről, bérbe és használatba, koncesszióba adásáról, biztosítékul adásáról való döntés tekintetében nettó 3 millió forint értékhatárig a polgármester gyakorolja a tulajdonosi jogokat.

f) Az Önkormányzatot megillető vagy öröklést érintő perbeli, vagy peren kívüli egyezség megkötésére nettó 3 millió forint értékhatárig a polgármester jogosult.

g) Az önkormányzati vagyon tekintetében fennálló elővásárlási jogról történő lemondás megtételére nettó 3 millió forint értékhatárig a polgármester jogosult.

h) az Önkormányzat követeléseinek lemondásáról a vagyonrendeletben meghatározott esetekben nettó 3 millió forint egyedi forgalmi értékig a polgármester jogosult dönteni.

1.4. A költségvetéssel kapcsolatban gyakorolja az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát 5.000.000 Ft összeghatárig - mely esetenként a 5.000.000 Ft összeghatárt nem haladhatja meg.

1.5. Az önkormányzat tulajdonában álló nem lakáscélú helyiségek bérletére vonatkozóan:

a) a helyiségbérleti szerződés, valamint a bérbeadó és a bérlő egyéb jellegű megállapodásai tartalmának meghatározása.

b) a helyiségbérleti szerződés határidő lejárata előtti felmondása.

1.6. A községi címer használatával összefüggésben engedélyezi - a jegyző javaslatára - a kiadványokon vagy jellegzetes termékeken történő címerhasználatot.

1.7. Megköti a közfoglalkoztatási program tárgyát képező együttműködési megállapodást a civil szervezetekkel, önkormányzati intézményekkel, önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokkal.

1.8. Az önkormányzat nevében együttműködési megállapodásokat köt a civil szervezetekkel, sportszervezetekkel, egyházakkal, igazságszolgáltatási szervekkel, költségvetési szervekkel.

1.9. Amennyiben a képviselő-testület - határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt - két egymást követő alkalommal nem hozott döntést, a polgármester határozatot hozhat az alábbi ügyekben:

a) szociális ügyek,

b) gyermekvédelmi ügyek.

1.10. A polgármester dönthet a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, a két ülés közötti időszakban felmerült, halaszthatatlan, a képviselő-testület hatáskörébe tartozó következő önkormányzati ügyekben:

a) önkormányzati saját forrást nem igénylő pályázatok benyújtása esetén, ha a pályázati határidő a következő ülésig lejár,

b) az önkormányzat költségvetési rendelete alapján meghatározott eredeti előirányzati főösszeg 5 %-át elérő kiadás-megtakarítást, vagy bevételszerzést eredményező új kötelezettségvállalás esetén,

c) 1.000.000,- forint értékhatárig a forrásfelhasználásról,

d) az önkormányzati vagyon megóvása érdekében szükséges élet, és vagyonbiztonságot veszélyeztető helyzet esetében, ha az elhárítása miatti intézkedést kell hozni.

1.11. Gyakorolja a képviselő-testület által külön rendeletben átruházott szociális ellátással összefüggő hatásköröket:

a) temetési támogatás megállapítása,

b) ) köztemetés támogatás megállapítása,

c) helyi lakásfenntartási támogatás megállapítása,

d) téli tüzelőanyag támogatás megállapítása,

e) Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj odaítélése,

f) gyermekétkezés támogatás odaítélése,

g) tanévkezdési támogatás odaítélése.

2. A Képviselő-testület által a jegyzőre átruházott feladat- és hatáskörök

2.1. Gyakorolja a közterület használat engedélyezésével kapcsolatos I. fokú hatósági feladatokat.

2.2. Önkormányzat kezelésében lévő közutak esetében gyakorolja a közútkezelői feladatokat.

2.3. Gondoskodik a közterület házszámozásával kapcsolatos feladatokról.

2.4. Dönt településképi bejelentési eljárásban.

2.5. Településképi kötelezési eljárást folytat le.

2.6. Településképi bírságot szab ki.

3. A Képviselő-testület által a Szociális Bizottságra átruházott feladat- és hatáskörök

3.1. Véleményezi a szociális és egészségügyi rendelet-tervezeteket.

3.2. Gyakorolja a képviselő-testület által külön rendeletben a térítési díjak csökkentésével, illetve elengedésével összefüggő hatásköröket.

3.3. Felügyeli az egészségügyi alapellátás ellátási formáinak működését (háziorvosok, fogorvosok stb.). Kezdeményezi az egészségügyi alapellátással kapcsolatos szerződések módosítását, felülvizsgálatát.

3.4. Gyakorolja a képviselő-testület által külön rendeletben átruházott szociális ellátással összefüggő hatásköröket:

a) méltányossági ápolási díj megállapítása,

b) rendkívüli települési támogatás megállapítása,

c) a szociális célú tűzifa juttatás megállapítása.

4. Az átruházott jogkör gyakorlásával összefüggő feladatok

Az átruházott hatásköröket tovább ruházni nem lehet. E jogkörben hozott döntésekről évente egy alkalommal be kell számolni a képviselő-testületnek.”

2. melléklet a 13/2024. (XII. 17.) önkormányzati rendelethez

Nyírpazony Nagyközség Önkormányzat jelzőszámai és alaptevékenységeinek kormányzati funkciók szerinti besorolása

1. Az Önkormányzat törzsszáma: 732352

2. Adószám: 15732358-2-15

3. Statisztikai számjel: 15732358-8411-321-15

4. Nyírpazony Nagyközség Önkormányzat Szakágazat száma

A

B

1

Szakágazat szám

Szakágazat megnevezése

2

841105

Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége

5. Alaptevékenységek kormányzati funkciók szerinti besorolása

A

B

1

Kormányzati funkció száma

Kormányzati funkció megnevezése

2

011130

Önkormányzatok és Önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

3

013210

Átfogó tervezési és statisztikai szolgáltatások

4

013320

Köztemető -fenntartás és –működtetés

5

013350

Az Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok

6

013360

Más szerv részére végzett pénzügyi-gazdálkodási, üzemeltetési, egyéb szolgáltatások

7

016010

Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek

8

016020

Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek

9

016030

Állampolgársági ügyek

10

016080

Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények

11

022010

Polgári honvédelem ágazati feladatai, a lakosság felkészítése

12

031030

Közterület rendjének fenntartása

13

041232

Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás

14

041233

Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás

15

041236

Országos közfoglalkoztatási program

16

041237

Közfoglalkoztatási mintaprogram

17

042110

Mezőgazdaság igazgatása

18

042130

Növénytermesztés, állattenyésztés és kapcsolódó szolgáltatások

19

045120

Út, autópálya építése

20

045160

Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása

21

045161

Kerékpárutak üzemeltetése, fenntartása

22

047410

Ár – és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek

23

051010

Hulladékgazdálkodás igazgatása

24

052020

Szennyvíz gyűjtése, tisztítása elhelyezése

25

062020

Településfejlesztési projektek és támogatásuk

26

063020

Víztermelés, - kezelés, ellátás

27

063080

Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése

28

064010

Közvilágítás

29

066010

Zöldterület-kezelés

30

066020

Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások

31

074031

Család és nővédelmi egészségügyi gondozás

32

074032

Ifjúság-egészségügyi gondozás

33

076062

Település-egészségügyi feladatok

34

081030

Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése

35

081041

Versenysport- és utánpótlás – nevelési tevékenység és támogatása

36

081043

Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása

37

082042

Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása

38

082043

Könyvtári állomány feltárása, megőrzése, védelme

39

082044

Könyvtári szolgáltatások

40

082063

Múzeumi kiállítási tevékenység

41

082091

Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése

42

082092

Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása

43

082093

Közművelődés – egész életre kiterjedő tanulás, amatőr művészetek

44

082094

Közművelődés – kulturális alapú gazdaságfejlesztés

45

084070

A fiatalok társadalmi integrációját segítő struktúra, szakmai szolgáltatások fejlesztése, működtetése

46

086020

Helyi, térségi közösségi tér biztosítása, működtetése

47

091110

Óvodai nevelés, ellátás szakmai feladatai

48

091120

Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai feladatai

49

091140

Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai

50

091220

Köznevelési intézmény 1–4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok

51

094250

Tankönyv- és jegyzettámogatás

52

096015

Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben

53

096025

Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben

54

104030

Gyermekek napközbeni ellátása családi bölcsőde, munkahelyi bölcsőde, napközbeni gyermekfelügyelet vagy alternatív napközbeni ellátás útján

55

104031

Gyermekek bölcsődében és mini bölcsődében történő ellátása

56

104035

Gyermekétkeztetés bölcsődében, fogyatékosok nappali intézményében

57

104036

Munkahelyi étkeztetés gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben

58

104037

Intézményen kívüli gyermekétkeztetés

59

104042

Család és gyermekjóléti szolgáltatások

60

104060

A gyermekek, fiatalok és családok életminőségét javító programok

61

105020

Foglalkoztatást elősegítő képzések és egyéb támogatások

62

106020

Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások

63

107055

Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás

64

107070

Menekültek, befogadottak, oltalmazottak ideiglenes ellátása és támogatása

65

107080

Esélyegyenlőség elősegítését célzó tevékenységek és programok

3. melléklet a 13/2024. (XII. 17.) önkormányzati rendelethez

A képviselő-testület állandó bizottságairól, eljárási szabályairól és feladatairól

1. A Képviselő-testület állandó jelleggel:

a) Pénzügyi Bizottságot (3 fő képviselő-testületi tag)

b) Szociális Bizottságot (3 fő, ebből 2 fő képviselő-testületi tag + 1 fő nem képviselő-testületi tag)

hoz létre.

2. A bizottságok szükség szerint üléseznek. Éves munkatervet nem készítenek. A bizottságok üléseit a bizottság elnöke hívja össze, vezeti az ülést, akadályoztatása esetén az ülés vezetésével helyettesét bízza meg. Az ülésekről jegyzőkönyvet kell készíteni.

3. A bizottságok üléseit a jegyző koordinálja. Az üléseket a Nyírpazonyi Polgármesteri Hivatal készíti elő, adminisztrálják és gondoskodnak a hozott határozatok, állásfoglalások továbbításáról.

4. Valamennyi bizottság feladata:

a) Ellátja a képviselő-testület által átruházott egyes hatásköröket.

b) Továbbítja a közigazgatási, önkormányzati jogkörben hozott hatósági határozat elleni bírósági felülvizsgálatot kérő keresetlevelet - az ügy irataival együtt az illetékes bírósághoz a beérkezéstől számított 8 napon belül, ha az I. fokú közigazgatási határozatot átruházott hatáskör keretében hozta és határozatát a képviselő-testület fellebbezés alapján elbírálta.

c) Előkészíti a bizottság feladatkörébe tartozó képviselő-testületi döntéseket, szervezi és ellenőrzi a döntések végrehajtását.

d) Dönt a bizottsági tag bizottsági döntéshozatalból való kizárásáról.

e) Feladatkörében ellenőrzi a képviselő-testület hivatalának, a képviselő-testület döntéseinek az előkészítésére és a végrehajtására irányuló munkáját.

f) Kezdeményezheti a polgármester intézkedését, ha a Nyírpazonyi Polgármesteri Hivatal tevékenységében a képviselő-testület álláspontjától, céljaitól való eltérést az önkormányzati érdeksérelmét vagy a szükséges intézkedés elmulasztását észleli.

g) A bizottság elnöke érdemi választ ad a települési képviselőnek a képviselő-testület ülésén önkormányzati ügyben hozzá intézett kérdésére.

h) A bizottság ülése elé terjeszti a bizottság feladatkörébe a települési képviselő által javasolt ügy megtárgyalását és erre a települési képviselőt meghívja.

i) A bizottságok saját tagjaik közül helyettest választanak, aki az elnököt távollétében helyettesíti.

5. A bizottságok határozatképességére és határozat-hozatalára a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

6. A Pénzügyi Bizottság:

6.1. Saját intézmények pénzügyi ellenőrzésében közreműködik.

6.2. Közreműködik az önkormányzat gazdálkodásának szervezésében, az éves költségvetés összeállításában.

6.3. Véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló féléves és éves beszámoló tervezeteit.

6.4. Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés-, csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat.

6.5. Ellenőrzi a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend- és a bizonylati fegyelem érvényesítését.

6.6. Előzetesen véleményezi a költségvetési átcsoportosításokat.

6.7. Véleményezi a helyi adók megállapítását.

6.8. Ellenőrzi a költségvetési előirányzatok és a béralap felhasználását.

6.9. Véleményezi az alapítványok, szervezetek támogatási kérelmét.

6.10. Nevelési, oktatási intézményekre vonatkozóan véleményezi az intézeti étkeztetés nyersanyag-költségének megállapítását.

6.11. A bizottság feladatkörébe tartozó témakörökben a képviselő-testület elé kerülő előterjesztéseket véleményezi, s javaslatokat dolgoz ki.

6.12. Vizsgálja a képviselő-testület tagjai megbízatásának törvényességét, összeférhetetlenségi ügyeit, nyilvántartja a képviselők és a velük közös háztartásban élő hozzátartozók vagyonnyilatkozatát.

6.13. A polgármesteri, képviselői vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatása, melyre a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállás esetén kerül sor. Ha az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, a bizottság elnöke felhívja a kezdeményezőt a hiány pótlására. Ha a kezdeményező 15 napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, vagy ha a kezdeményezés nyilvánvalóan alaptalan, a bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést.

6.14. Vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozat esetében csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállást (adatot) tartalmaz. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásra irányuló - új tényállás nélküli - ismételt kezdeményezést a bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja,

6.15. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ügyviteli feladatokat a Nyírpazonyi Polgármesteri Hivatal látja el. A vagyonnyilatkozatokat a polgármester és a képviselők esetében nyílt borítékban, a hozzátartozók esetében zárt borítékban, tűz elleni védelem biztosítása céljából lemezszekrényben, személyenként elkülönített azonosítóval ellátott dossziéban kell tárolni.

6.16. Ellátja a képviselő-testület működésénél szükséges titkos szavazás lebonyolítását.

7. A Szociális Bizottság:

a) Közreműködik az ifjúságvédelmi feladatok ellátásában.

b) A családvédelem és szociális ellátottság megvalósítása érdekében folyamatosan figyelemmel kíséri az állampolgárok életkörülményeit.

c) Közreműködik a szociális ellátásra szorultak felkutatásában és támogatásában.- Folyamatosan figyelemmel kíséri a szociális szolgálat családsegítő és szociálpolitikai munkáját, feladataik ellátásához támogatást ad.

d) Nevelési- oktatási intézményekre vonatkozóan véleményezi a beiskolázási segélyek, tanszersegélyek megállapítását.

e) Az egészségügyi, gyermek- és szociális intézményekkel folyamatos kapcsolatot tart, szükség szerinti intézkedésekkel az egészségügyi ellátottság javítására törekszik.

f) Szociális és egészségügyi kérdésekben testületi határozat és rendelet-tervezet előzetes véleményezése.

g) Véleményezési jogkört gyakorol a szociális és az egészségügyi intézményekre vonatkozóan: személyes gondoskodás keretében a gondozási- és térítési díjak megállapítása, emelése, csökkentése

h) Javaslatot tesz az egészségügyi alapellátási körzet kialakítására.”