Tiszavasvári Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2021. (XII. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
A közművelődésről
Hatályos: 2022. 01. 01A közművelődésről
Általános indokolás
Tiszavasvári Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL tv. 83/A § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján megalkotta a közművelődésről szóló rendeletét, melynek módosítása vált szükségessé.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
A rendelet célját és hatályát határozza meg. A rendelet célja, hogy Tiszavasvári Város Önkormányzata művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján meghatározza az önkormányzat közművelődési alapszolgáltatásainak körét, a feladatellátás módját, formáját és mértékét. Az önkormányzat biztosítja a város polgárainak és közösségeinek a kultúrához való alapvető jog teljesülését, valamint, hogy igénybe vehessék az önkormányzat által nyújtott közművelődési szolgáltatásokat. A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézményekre, működtetőire, alkalmazottaira és a közművelődési szolgáltatást igénybe vevőkre.
A 3. §-hoz
Az önkormányzat által ellátandó alapszolgáltatásokat határozza meg. Az önkormányzat ellátja a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. 76. § -ában meghatározott közművelődési alapszolgáltatásokat.
A Kultv. 76. § (1) bekezdése értelmében a települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása. A Kultv. felsorolja az alapszolgáltatásokat, melyeket az adott település lakosságszáma és típusa szerint differenciál.
A Kultv. 76. § (2) bekezdése alapján: „A települési önkormányzat az (1) bekezdésben meghatározott feladatát a (3) bekezdés szerinti közművelődési alapszolgáltatások - a települési önkormányzat eltérő adottságaira figyelemmel történő - megszervezése, a 80. §-ban meghatározott pénzügyi támogatás biztosítása, valamint a közművelődés 82-83. §-ban szabályozott helyi lakossági képviseletének biztosítása révén (a továbbiakban együtt: közművelődési feladatok) látja el.”
„76. § (3) A közművelődési alapszolgáltatások:
a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,
b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,
c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása,
d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,
e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása,
f) a tehetséggondozás- és -fejlesztés feltételeinek biztosítása, valamint
g) a kulturális alapú gazdaságfejlesztés.
(4) Minden települési önkormányzat kötelező feladata a (3) bekezdés a) pontja szerinti közművelődési alapszolgáltatás megszervezése. Ennek keretében
a) a művelődő közösségnek rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenysége végzésének helyszínét biztosítja,
b) a művelődő közösség számára bemutatkozási lehetőségeket teremt,
c) fórumot szervez – ha az adott településen működik – a Közművelődési Kerekasztal bevonásával, a művelődő közösségek vezetőinek részvételével, ahol a művelődő közösségek megfogalmazhatják a feladatellátással kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat.”
„76. § (6) Az 5000 fő lakosságszám feletti települési önkormányzat – a (7) bekezdésben foglaltak kivételével – a (4) bekezdésben foglaltakon túl a (3) bekezdés b)–g) pontjai szerinti közművelődési alapszolgáltatásokból legalább kettő további közművelődési alapszolgáltatást szervez meg.”
A 4. §-hoz
A közművelődés feladatellátási formája, módja, mértékét határozza meg. A feladatellátás szervezeti kerete az Egyesített Közművelődési Intézmény és Könyvtár költségvetési szerven keresztül valósul meg, mely nem önállóan gazdálkodó intézmény. Az intézmény az önkormányzat fenntartásában működő, nem önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, gazdálkodási feladatait a Tiszavasvári Polgármesteri Hivatal látja el.
Az 5. §-hoz
A közművelődés finanszírozását határozza meg. Az önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatási feladatok ellátását saját költségvetésből finanszírozza, amelyek forrása a saját bevétel, a központi költségvetésből származó állami hozzájárulás, a központi költségvetési forrásból pályázati úton elnyerhető támogatások, egyéb pályázati források.
A 6. §-hoz
A közművelődési tevékenység irányítása, ellenőrzése, képviseletére vonatkozó előírásokat rögzíti. A közművelődési feladatokkal kapcsolatos hatásköröket Tiszavasvári Város Önkormányzatának Képviselő-testülete gyakorolja. Az önkormányzat az intézmény törvényességi ellenőrzését a vonatkozó jogszabályokban foglaltak alapján látja el. Az intézmény szakmai ellenőrzését a képviselő-testület szakmai beszámolók és esetleges szakértői vélemények alapján látja el.
A 7. §-hoz
Az intézmény a közművelődési feladatok ellátása során együttműködik
a) települési önkormányzattal
b) a településen működő, közművelődési feladatokat is ellátó, valamint művészeti, hagyományőrző, hagyományápoló, kulturális tevékenységet végző szervezetekkel, személyekkel,
c) a településen működő köznevelési intézményekkel,
d) a településen működő nemzetiségi önkormányzatokkal,
A 8. §-hoz és a 9. §-hoz
Hatálybaléptető és hatályát vesztő rendelkezéseket tartalmaz