Tiszavasvári Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (IV. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételéről, a fizetendő térítési díjakról

Hatályos: 2025. 06. 01

Tiszavasvári Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (IV. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.06.01.
a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételéről, a fizetendő térítési díjakról
Végső előterjesztői indokolás
2025. június 1. napjától egy új egységes szerkezetű szociális rendelet lépne hatályba.
Az új, szociális rendelet a korábbi rendeleti szabályozásokat veszi alapul, igazodva az alábbi főbb változtatásokhoz:
1. 2025. január 1. napjától az önkormányzati rendeletek kötelező eleme a preambulum, melyben meg kell határozni a rendelet célját. Ez meghatározásra került.
1. A korábbi rendeletünkben a szociális ellátások és támogatások összegének megállapításánál a viszonyítási alap az ún. szociális vetítési alap volt.
A szociális vetítési alap összege megegyezik a korábbi öregségi nyugdíjminimum összegével, azaz 28.500 Ft.
Ez az összeg azonban rendkívül alacsony, a rendeletben a százalékos átvezetése ezen emelésnek nehézkes. Így bevezetésre kerül a már más településen is gyakorlatban alkalmazandó helyi jövedelemalap fogalma, melyhez viszonyulna az egyes támogatások megállapítása.
A helyi jövedelemalap összegére a szociális vetítési alap összegének 110 %-a, ami jelenleg 31350 Ft lenne.
A rendeletben így cserélni szükséges a szociális vetítési alap fogalmat helyi jövedelemalapra, mely 55 helyen szerepelt a rendeletben korábban. Célszerű egy értelmező rendelkezés beiktatása is, mely meghatározza a helyi jövedelemalap fogalmát.
3. A gyógyszerkiadások viselése települési támogatás esetében a havi támogatási összeg emelésre kerül a jelenlegi 5.000 Ft-ról 10.000 Ft-ra. Ehhez kapcsolódóan szükséges igazolni a gyógyszerköltségek összegét is. Így ennek az arányszáma is változik.
Az emelt havi támogatási összeg átvezetése szükséges a támogatás utalvány mintáján is a rendeletben.
A települési támogatások pozitívan elbírálható száma jelentős visszaesést mutat az elmúlt években. 2018. évtől a gyógyszerköltsége támogatása 83 megállapításról 34 db megállapításra esett vissza, a lakhatási támogatás 305 db-ról 185 db-ra esett vissza.
4. Az önkormányzatnál már csupán egy személy részesült ápolási támogatásban évek óta, mely haláleset miatt 2024. évben megszüntetésre került. Így célszerűvé válik a helyi szociális rendelet felülvizsgálata e tekintetben is, és a méltányossági ápolási támogatásra vonatkozó rendelkezések kivezetése. Ápolási támogatást egyébként a járási hivatal nyújthat.
5. Célszerűvé válik a felsőoktatásban részt vevő diákok támogatása kivezetése is, hiszen ezen támogatási formát sem veszi igénybe évek óta senki. Jellemző a Bursa Hungarica ösztöndíj igénylése ezen települési forma helyett. Ezzel egyidejűleg a támogatási forma kérelem nyomtatványa is törlésre kerül. Így ennek következtében módosulnak a kérelmek melléklet számai is.
6. Az egyszeri támogatás (karácsonyi támogatás) jövedelemhatára az előző éveknek megfelelő összeg marad, de a százalékos arányt módosítani szükséges a helyi jövedelemalap bevezetése miatt.
A jelenlegi rendeletben az egy főre jutó jövedelemhatár 285.000 Ft
Az új, javasolt egy főre jutó jövedelemhatár összege, mely már a helyi jövedelemalap százalékos aránya 285.285 Ft
Továbbá a karácsonyhoz közelebbi kérelmezési határidő kerülne módosításra. Így a kérelmezési időszak ezen támogatási formánál az október 1-november 15. lenne.
7. A rendkívüli települési támogatás jövedelemhatára a legalacsonyabb a támogatási formák között, így annak indokolt a további emelése. Családban a százalékos arány a helyi jövedelemalap 220 %-a, és egyedülálló esetén 240 %-a lenne.
A jelenlegi rendeletben az egy főre jutó jövedelemhatár 57.000 Ft és 62.700 Ft.
Az új, javasolt egy főre jutó jövedelemhatár összege, mely már a helyi jövedelemalap százalékos aránya 68.920 Ft és 75.240 Ft.
A rendszeresen adható rendkívüli települési támogatás esetén szükséges a minimum időt 3 hónapra módosítani a rendeletben, mely a településen egyébként is kialakult gyakorlat, és ez hatékonyabban segíti a rászorulókat.
8. A gyógyászati támogatás és az elemi kár miatti támogatás szabályozási feltételei a kialakult gyakorlatot követve pontosításra kerülnek.
9. A tüzelőanyagra fordítható települési támogatás kérelmezési időtartama is módosításra kerül, közelítve a téli időszakhoz az alábbiakra: szeptember 1.-november 30.