1.) Az önkormányzati tulajdonban lévő helyiségek, a szociális rászorultság alapján bérbe adható lakások, illetve a szolgálati lakások bérletére érkezett pályázatokról, kérelmekről a jelenleg hatályos önkormányzati rendeleti előírások szerint a Pénzügyi Bizottság, illetve a Társadalmi Kapcsolatok Bizottság véleményének megkérését követően a Polgármester dönt. A vonatkozó önkormányzati rendeletek az alábbiak szerint rögzítik az előírásokat:

Újfehértó Város Önkormányzata Képviselő- testületének az önkormányzati tulajdonban lévő lakások és helyiségek bérletéről szóló 11/2005. (V. 25.) rendeletének 9. § (2) bekezdése értelmében a szociális rászorultság alapján bérbe adható lakások esetében a bérlő személyéről a Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága véleménye alapján a Polgármester dönt.

Újfehértó Város Önkormányzata Képviselő- testületének az önkormányzati tulajdonban lévő lakások és helyiségek bérletéről szóló 11/2005. (V. 25.) rendeletének 9/A § (3) bekezdése értelmében a szolgálati lakások bérletére érkezett pályázatokat a Pénzügyi Bizottság véleményezi, a beérkezett pályázatokról a Polgármester dönt.

Ugyanezen Önkormányzati rendelet 28. § -a értelmében a Polgármesteri Hivatal a helyiségbérleti igényeket nyilvántartásba veszi és az igény benyújtásának időrendje alapján kialakult sorrend szerint a Pénzügyi Bizottság véleményezi a bérlemény – igénylőlapon megjelölt – használatának módját, idejét és bérleti díját, amelynek alapján a Polgármester dönt a bérlő személyére vonatkozóan.

Újfehértó Város Önkormányzat Képviselő-testülete és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2014 (X.31.) önkormányzati rendelet 1. melléklet II. 2. 6. h) alpontja rögzíti, hogy a Pénzügyi Bizottság a helyiségbérleti igény benyújtásának időrendje alapján kialakult sorrend szerint véleményezi a bérlemény használatának módját, idejét és bérleti díját, továbbá a 13/2014 (X.31.) önkormányzati rendelet 1. melléklet II. 4. 3. h) alpontja rögzíti, hogy a Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága véleményezi a szociális bérlakások bérbeadását.

A Képviselő- testület minden évben meghatározza a lakások és helyiségek bérletének minimális díjtételeit, a Pénzügyi Bizottság és a Társadalmi Kapcsolatok Bizottság véleményezési jogkörének fenntartása az eljárás egyszerűsítése érdekében nem indokolt. A véleményezési jogkör előírását, fenntartását magasabb szintű jogszabály nem határozza meg.

A rendelet tervezet szerinti módosítás értelmében a szociális bérlakások, a szolgálati lakások bérletére érkezett pályázatok, illetve a helyiségbérleti igények tárgyában a polgármester dönt.

A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 79. § (1) bekezdése alapján:

„Az önkormányzatnak rendelete megalkotása előtt a bérlők és a bérbeadók településen működő érdekképviseleti szervezetének véleményét ki kell kérnie. A rendelet-tervezetről a helyben szokásos módon hirdetményt kell közzétenni, amelyben határidő kitűzésével fel kell hívni az érdekképviseleteket véleményük közlésére.”

A fenti rendelkezések alapján a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján a rendelet- tervezet kifüggesztésre került. A vélemény- nyilvánításra meghatározott 5 napos határidő alatt a rendelet-tervezettel kapcsolatban észrevétel nem érkezett.

2.) A Szociális Munka Napjának munkaszüneti nappá nyilvánításáról szóló 2016. évi CLXXX. Törvény 2017. január 1- jei hatállyal módosította a közszolgálati tisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. törvényt (továbbiakban: Kttv.). A módosítás során a Kttv. 93. § (2) bekezdésében foglaltak alapján a Közszolgálati Tisztviselők Napja július 1-je a továbbiakban már nem munkaszüneti nap a közszolgálati dolgozók számára.

A Kttv. 232/A. § -a az alábbiakról rendelkezik:

(2) A helyi önkormányzat képviselő-testületének az (1) bekezdés szerinti rendelkezése esetén az azzal összefüggésben keletkező többletköltségek fedezetét a helyi önkormányzat saját bevétele biztosítja.”

1998-tól július 1-je - a Köztisztviselők Napja volt, illetve a 2001. évi XXXVI. törvény 69. §-a alapján 2001. július 1-je óta ez a nap munkaszüneti nap is volt a köztisztviselők számára, a munkaviszonyban állókra is kiterjedően. Az akkori jogalkotói indokolás szerint a közigazgatási szerveknél jellemző munkatevékenység egységességét fejezte ki az, hogy e nap nemcsak a köztisztviselőknek és az ügykezelőknek, hanem a fizikai alkalmazottaknak is munkaszüneti nap volt.

A 2016. évi CLXXX. törvény munkaszüneti nappá nyilvánította 2017. január 1-től minden év november 12-ét, ez lett a Szociális Munka Napja, amely a személyes gondoskodást nyújtó intézményeknél szolgáltatóknál, munkaviszonyban, vagy közalkalmazotti jogviszonyban álló dolgozókra terjed ki.

Mivel 2017. január 1.-jétől a köztisztviselőknek már nincs törvényi szinten rögzítve a július 1-jei munkaszüneti nap, javasolom a Tisztelt Képviselő - testületnek, hogy Újfehértó Város Önkormányzat Képviselő-testülete és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2014 (X.31.) önkormányzati rendeletének módosításával a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői számára a Közszolgálati Tisztviselők Napját -július 1-jét- nyilvánítsa munkaszüneti nappá, ezzel is elismerve a köztisztviselőként dolgozók munkáját.

A Kttv. 232. § (3) bekezdése értelmében a képviselő-testület, valamint a Kttv. 2. §-ban felsorolt szervek vezetője - a Kormány ajánlásának figyelembevételével - a rendes szabadság kiadására igazgatási szünetet rendelhet el. Az ilyen módon kiadott rendes szabadság nem haladhatja meg a köztisztviselő adott évre megállapított alapszabadságának a háromötödét. Az igazgatási szünet elrendelése során figyelembe veendő ajánlásokat a közszolgálati tisztviselők munka- és pihenőidejéről, az igazgatási szünetről, a közszolgálati tisztviselőt és a munkáltatót terhelő egyes kötelezettségekről, valamint a távmunka végzésről szóló 30/2012. (III. 7.) Korm. rendelet 13- 15. §-ai szabályozzák, az alábbiak szerint:

„13. § (1) Az igazgatási szünet időtartama

15. § A Kormány a Kttv. 232. § (3) bekezdése alapján a helyi önkormányzat képviselő-testülete, valamint a Kttv. 2. §-ában felsorolt szervek vezetője számára ajánlja igazgatási szünet elrendelése esetén az e rendeletben foglaltak figyelembevételét.”

Az igazgatási szünet elrendelésére a Polgármesteri Hivatalban dolgozók szabadságának összehangolt kiadása, illetve a Polgármesteri Hivatal tervezhető, hatékony és zavartalan működése megvalósításának érdekében van szükség.

Fentiekre figyelemmel javaslom, hogy a Képviselő-testület a Hivatalnál rendeljen el igazgatási szünetet évente két alkalommal, a következők szerint: augusztus hó első teljes hetének és az azt megelőző hétnek a munkanapjain, valamint december hó utolsó 4 munkanapján, valamint az ezt követő hó első munkanapján. Az igazgatási szünet a Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott valamennyi köztisztviselőre és munkavállalóra kiterjed.

3.) Újfehértó Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 10/2016. (IX. 01.) önkormányzati rendeletben (továbbiakban: Ör.) szabályozta a közterület használatára vonatkozó előírásokat. A rendelet 2016. október 1-jén lépett hatályba. A Képviselő-testület az önkormányzati rendelet 6. § (2) bekezdése alapján a közterület-használati engedély kiadására vonatkozó hatáskörét Újfehértó Város Jegyzőjére ruházta át. A hatáskör átruházást az Újfehértó Város Önkormányzat Képviselő-testülete és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2014 (X.31.) önkormányzati rendeletben is szerepeltetni kell. Az egységes szabályozás érdekében a 13/2014. (X. 31.) önkormányzati rendelet 1. mellékletének az Újfehértó Város Jegyzőjére átruházott hatáskörökről szóló V. rész. 9. pontja kiegészül egy b alponttal, melynek lényege, hogy Újfehértó Város Jegyzője dönt a közterület- használat engedélyezése tárgyában.