Újfehértó Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2024. (VII. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
Újfehértó Város Önkormányzata Képviselő – testülete és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2024. 08. 25Újfehértó Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2024. (VII. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.08.25.
Újfehértó Város Önkormányzata Képviselő – testülete és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Általános indokolás
A Kormányhivatal SZ/153/01361-2/2024 számon törvényességi felhívást közölt az Önkormányzattal, melyben a szervezeti és működési szabályzat számos rendelkezésének, továbbá formai megjelenésének felülvizsgálatát, korrekcióját kezdeményezte.
A rendeletalkotáskor hatályos szmsz 2019 - es keltezésű, az azóta felismerhetővé vált testületi működési sajátosságok, és a rendeletre vonatkozó szigorú formai követelmények miatt indokolt új rendelet megalkotása.
Emellett 2024.07.01 - én lépett hatályba a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény /Jat./ módosítása. A Jat. hatályos 18. § (5) bekezdése alapján a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a jogszabály normatív tartalmával összefüggő társadalmi, gazdasági, szakmai okokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről. A rendelet indokolását ennek megfelelően kell előkészíteni, és elfogadni.
A szabályozás várható következményei, hatása és az előzetes hatásvizsgálat eredménye az alábbiak szerint összegezhető.
A tervezett jogszabály társadalmi hatása, hogy a vonatkozó jogszabályoknak megfelelő szervezeti szabályozás mentén működhet a helyi önkormányzat.
Közvetlen gazdasági, költségvetési hatása a jogalkotásnak nem mutatható ki.
Környezeti és egészségi következményekkel a jogszabály módosítás kapcsán nem kell számolni.
A jogalkotási folyamattal szükségképpen együtt járó hivatali előkészítő munkafolyamatokat meghaladó további adminisztratív terheket a jogszabály nem eredményez.
A jogalkotás elmaradása azt eredményezné, hogy nem a vonatkozó szabályokkal maradéktalanul összhangban álló rendelet maradna hatályban. A szabályozás megalkotása magasabb rendű jogszabályban előírt kötelezettség, mindez a jogalkotás társadalmi, szakmai oka is egyben.
Az indokolást a jogszabály szövegével együtt indokolt közzétenni.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek, erőforrások a rendelkezésre állnak.
Az előterjesztő álláspontja szerint a javasolt szabályozás az európai uniós jogból eredő kötelezettségekkel összhangban van, és azt az Európai Unió intézményeivel és tagállamaival nem kell egyeztetni.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az önkormányzat hivatalos megnevezését, székhelyét, működési területét tartalmazza.
A 2. §-hoz
A polgármesteri hivatal megnevezése.
A 3. §-hoz
A képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolása.
A 4. §-hoz
A képviselő – testület üléseinek összehívásával kapcsolatos rendelkezések.
Az 5. §-hoz
Ülésvezetésre, tanácskozásra vonatkozó előírások.
A 6. §-hoz
A napirend előtti felszólalás szabályozása.
A 7. §-hoz
Az előterjesztéssel kapcsolatos rendelkezések.
A 8. §-hoz
A sürgősségi indítvány szabályozása.
A 9. §-hoz
Az interpelláció szabályai.
A 10. §-hoz
A kérdésfeltevés szabályozása.
A 11. §-hoz
A vitával kapcsolatos egyes kérdések rögzítése.
A 12. §-hoz
A döntéshozatali eljárás sajátosságainak rögzítése.
A 13. §-hoz
A szavazás lehetséges módjainak rögzítése.
A 14. §-hoz
A titkos szavazásra vonatkozó külön szabályok.
A 15. §-hoz
A rendeletalkotás és határozathozatal helyi specialitásait tartalmazza.
A 16. §-hoz
Az önkormányzati képviselőkre vonatkozó magatartási szabályok, az ülés rendjének fenntartása és az annak érdekében hozható intézkedések szabályozása.
A 17. §-hoz
A jegyzőkönyvre vonatkozó egyes rendelkezések rögzítése.
A 18. §-hoz
A közmeghallgatás részletszabályai.
A 19. §-hoz
Az önkormányzat szerveinek megnevezése.
A 20. §-hoz
A polgármesterre vonatkozó szabályok rögzítése.
A 21. §-hoz
Az alpolgármesterre vonatkozó szabályok.
A 22. §-hoz
Az önkormányzati képviselőkre vonatkozó szabályok.
A 23. §-hoz
A Képviselő-testület bizottságaira vonatkozó rendelkezések.
A 24. §-hoz
A bizottságokra vonatkozó közös szabályok.
A 25. §-hoz
A Pénzügyi Bizottság feladatai.
A 26. §-hoz
Az Ügyrendi Bizottság feladatai.
A 27. §-hoz
A Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága feladatai.
A 28. §-hoz
A jegyzőre vonatkozó rendelkezések, ideértve a jogszabálysértő döntés, működés jelzésére vonatkozó kötelezettséget.
A 29. §-hoz
A Hivatallal kapcsolatos rendelkezések.
A 30. §-hoz
Jelképek, kitüntetések, honlap, az önkormányzat lapja, és kormányzati funkciók meghatározása.
A 31. §-hoz
A nyilvánosság biztosításával kapcsolatos szabályok.
A 32. §-hoz
A nemzetiségi önkormányzattal történő együttműködés egyes szabályai.
A 33. §-hoz
A rendeletalkotáskor hatályos szmsz hatályon kívül helyezése.
A 34. §-hoz
Hatálybalépésre vonatkozó rendelkezés.
Az 1. melléklethez
A melléklet szövege.