Nagyecsed Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 8.) önkormányzati rendeletének indokolása
a szociális ellátások helyi szabályozásáról
Hatályos: 2022. 02. 15a szociális ellátások helyi szabályozásáról
Általános indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § . § (1) bekezdés 8a. pontja az önkormányzatok kötelező feladatává teszi a s szociális ellátást. Ezzel összhangban a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény több rendelkezésében kifejezetten felhatalmazást ad arra, hogy az ott meghatározott témaköröket az önkormányzatok helyi rendeletben szabályozzák. Ezek a felhatalmazó rendelkezések egyben rendeletalkotási kötelezettséget is jelentenek, azaz e vonatkozásban az önkormányzatoknak rendeletben kell szabályozniuk az adott kérdéskört. A Javaslat ennek a kötelezettségnek tesz eleget.
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III.13.) IM. rendelet 21. § (2) bekezdés b) pontja szerint az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást - a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján - nem kell közzétenni, ha a jogszabály technikai vagy végrehajtási jellegű. A jelen rendelet végrehajtási jellegű, mert teljes egészében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben biztosított felhatalmazó rendelkezésekben foglaltak végrehajtására irányul, ezért annak indokolását nem kell közzétenni.
Részletes indokolás
Az 1–4. §-hoz
Az általános eljárási szabályokat tartalmazza, így mindenekelőtt a hatásköri szabályt és azt, hogy hol és milyen módon kell a kérelmeket benyújtani. Meghatározza, hogy a tényállás teljeskörű feltárása érdekében a hatóság mit tehet.
Az 5. §-hoz
Rögzíti a jogosulatlanul igénybe vett ellátások megtérítése során alkalmazható szabályokat.
A 6. §-hoz és a 7. §-hoz
Meghatározza a pénzbeli ellátások fajtáit, folyósításuk és kifizetésük szabályait.
A 8. §-hoz és a 9. §-hoz
Meghatározza a rendkívüli települési támogatás biztosításának azon esetkörét és feltételeit, amikor a támogatást meg kell állapítani. Ezekben az esetekben a hatáskört a polgármesterhez telepíti.
A 10. §-hoz és a 11. §-hoz
Meghatározza a rendkívüli települési támogatás biztosításának azon esetkörét és feltételeit, amikor a támogatást meg lehet állapítani. Ezekben az esetekben részben a polgármesterhez telepíti a hatáskört, mégpedig abban az esetben, ha az azonnali támogatás elmaradása az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztetné.
A 12. §-hoz
Részletezi, hogy az egyes esetekre vonatkozó kérelmekhez milyen dokumentumokat kell csatolni.
A 13. §-hoz
Meghatározza a rendkívüli települési támogatás összegének alsó és felső határát, differenciálva az egyes jogcímek között. Speciális szabályt állapít meg a köztemetésre vonatkozóan.
A 14. §-hoz
Kizárja a rendkívüli települési támogatás megállapítását az önhiba esetére.
A 15. §-hoz
A települési lakhatási támogatás jogosultsági feltételeit határozza meg.
A 16. §-hoz
A települési lakhatási támogatás összegének megállapítására, folyósítására vonatkozó szabályokat állapítja meg.
A 17. §-hoz
A jogosultság megszűnése esetére alkalmazandó speciális szabályokat tartalmazza.
A 18. §-hoz
A települési lakhatási kérelmek benyújtására, valamint a csatolandó dokumentumokra vonatkozó szabályokat állapítja meg.
A 19–21. §-hoz
A természetben nyújtott ellátások fajtáit, biztosításuk feltételeit, módját szabályozza.
A 22. §-hoz
Az ellátások ellenőrzésének szabályait rögzíti.
A 24. §-hoz és a 23. §-hoz
Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.
Az 1. melléklethez
A jövedelemnyilatkozat formanyomtatványát tartalmazza.
A 2. melléklethez
A lakhatási kérelemhez használandó kérelem-mintát tartalmazza.
A 3. melléklethez
A vagyonnyilatkozati formanyomtatványt tartalmazza.