Tunyogmatolcs Község Önkormányzata

1/2015. (II.20.) rendelete

a pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról

Tunyogmatolcs Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 1. § (2) bekezdésében,

25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4) bekezdésében, 92. § (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 18. § (2) bekezdésében,

29. § (2) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: KET.) 74. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:

I. fejezet Általános rendelkezések

A rendelet célja

1. § (1) E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében szabályozza a pénzbeli és természetbeni juttatások szabályait, valamint az önkormányzat által nyújtott szociális ellátások formáit.

(2)A Képviselő-testület az ellátások biztosításával a szociális szempontból rászorult családok életminőségén kíván javítani, egyidejűleg ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelemből tudjanak gondoskodni.

A rendelet hatálya

2. § (1) E rendeletet kell alkalmazni a Tunyogmatolcs Község Önkormányzat közigazgatási területén lakóhellyel/ tartózkodási hellyel rendelkező életvitelszerűen élő személyekre.

Hatásköri szabályok

3. §

(1) A Képviselő-testület e rendeletben meghatározott feltételek szerint,

a polgármesterre ruházza át az alábbi ügyekkel kapcsolatos hatásköreit:

a) települési támogatás megállapításáról ; 11.§ (1) bek. b) e) , 15.§ (1) bek. b) ,16. § (1) bek , 10.§ (1) bek. c)15.§ (1) bek. b),17. § (1) bek. a) c) pontja

b) a 11. § (1) bek f) pontjában meghatározott települési támogatás során egyedi méltányosság gyakorlása;

(2) A Képviselő-testület e rendeletben meghatározott feltételek szerint,

a szociális ügyekért felelős bizottságra ruházza át az alábbi ügyekkel kapcsolatos

hatásköreit:

a) a pályázati eljárás útján biztosított támogatások körében a tárgyévi költségvetési rendeletben meghatározott keret terhére

b) a közüzemi díj hátralék összegének részbeni átvállalásáról.

c) a 11. § (1) bekezdés a) c) d) pontja

d) a 13. § (1) bekezdés b) pontja

e) a 17. § (1) bekezdés b) pontja

f) a jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett ellátások tekintetében a részletfizetés engedélyezéséről, a részbeni vagy a teljes elengedésről

(3) A Képviselő-testület e rendeletben meghatározott feltételek szerint a a jegyzőre ruházza át az alábbi ügyekkel kapcsolatos hatásköreit:

a)13. § (1) bekezdés a) pontja,

b)17. § (1) bekezdés d) és (2) bekezdés

Eljárási rendelkezések

4. § (1) A szociális, gyermekjóléti ellátások iránti kérelmet, - mely e rendelet 1.2.3.4. számú mellékletét képezi - a Tunyogmatolcsi Polgármesteri Hivatal szociális ügyekkel foglalkozó ügyintézőjénél, a személyes gondoskodás keretében nyújtott szociális és gyermekjóléti ellátások iránti kérelmet az intézményvezetőnél kell benyújtani.

(2)A szociális gondoskodás biztosítása érdekében az Önkormányzat, valamint annak intézményei, továbbá a településen működő köznevelési, egészségügyi intézmények egymással és a civil szervezetekkel kötelesek együttműködni, a tudomásukra jutott, gondoskodást igénylő problémák megoldását kötelesek kezdeményezni.

(3)A rendeletben meghatározott hatásköröket eltérő rendelkezés hiányában a képviselő-testület gyakorolja.

(4)A rendeletben szabályozott valamennyi szociális ellátásra érvényes értelmező rendelkezéseket és az általános eljárási szabályokat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény ( a továbbiakban : Szt.) 4-16. §-a határozza meg.

(5)Az adott ellátásnál alkalmazandó sajátos eljárási szabályok az adott ellátáshoz kapcsolódva kerülnek meghatározásra.

(6)A szociális igazgatási eljárásra vonatkozó eljárási szabályokat az Szt. 5. § (1) bekezdése szerint kell alkalmazni.

5. § (1) A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát a szociális ügyekkel foglalkozó ügyintéző az alábbiak szerint ellenőrizheti:

a) megkeresheti az illetékességgel rendelkező adóhatóságot,

b) megkeresheti a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet,

c) elrendelheti környezettanulmány készítését,

d) megkeresheti az igazolást kiállító szervet, munkáltatót.

A települési támogatás

6. § A települési támogatást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani. A családban életvitelszerűen együtt élő személyek életmódját, szociális helyzetét, a rászorultságot egységben kell vizsgálni. A nyújtandó támogatást úgy kell megállapítani, hogy elősegítsék a család létfenntartási és lakhatási lehetőségeit.

7. § (1) Nem szükséges a kérelmezőnek új igazolást csatolni, illetve nyilatkozatot tenni a tárgyévi kérelméhez, ha a jogszabályoknak és a rendelet előírásainak megfelelően már benyújtotta

a) a tárgyévi nyugdíjáról szóló igazolást,

b) a társadalombiztosítási ellátás esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátást igazoló szelvényt, vagy társadalombiztosítási szerv igazolását,

c) a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó okiratot,

d) a tartósan beteg, illetőleg fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást,

e) a középfokú, vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében az oktatási intézmény adott félévi igazolását a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáról,

f) álláskereső esetén az együttműködésről, az álláskereső ellátásról, vagy a regisztrálásról a munkaügyi központ illetékes kirendeltsége által kiadott előző havi igazolást, határozatot, vagy az aktív korú ellátásra való jogosultságot megállapító határozatot,

g) a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági és gyámhatósági határozatot.

(2)Annak igazolására, hogy a szülő gyermekét egyedül neveli, illetve gyermektartásdíjban részesül, bontóperi vagy gyermekelhelyezésről szóló ítélet, képzelt apát megállapító határozat, gyermektartásdíjat megállapító bírói ítélet vagy ez irányú bírósági eljárás megindításáról szóló okirat szolgálhat.

8. § (1) A települési támogatás egészben vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. A természetbeni szociális ellátás formájáról és módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.

(2)A természetbeni szociális ellátás formái: étkezés, gyógyszer, a gyermek tanulmányaival és a lakhatással összefüggő kiadások támogatása.

(3) A települési támogatás folyósítása készpénzben, gyógyszer-, vásárlási utalvány formájában vagy a jogosult közvetlen költségeinek átvállalásával is történhet.

(4)A készpénzben megállapított települési támogatás felhasználásáról indokolt esetben -határozatba történő foglalása esetén- a jogosult az összeg felvételétől számított 30 napon belül elszámoltatható.

Az ellátások folyósítása

9.§ (1) A megállapított ellátás folyósítása:

a.)rendkívüli támogatás folyósítása elsősorban a házipénztárban történő kifizetéssel

b.)rendszeresen folyósított ellátás esetében elsősorban az ügyfél folyószámlájára történő átutalással történik.

(2)A megállapított lakhatási támogatást havonta kell folyósítani.

II. fejezet A települési támogatás formái

10.§ (1)Települési támogatás állapítható meg a létfenntartási gondok enyhítésére;

a) a lakhatás támogatása;

b) az egészségi állapot megőrzését jelentő gyógyszerek, szolgáltatások költségeihez való

részbeni hozzájárulás;

c) az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás;

d.) a gyermekek családban történő gondozásának költségeihez való hozzájárulás;

(2)rendkívüli élethelyzet céljából.

11. § (1) A rendelet 10§. (2) bekezdésében szabályozott rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a létfenntartási gondokkal küzdő családban élő személynek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-át, egyedül élő esetében a 250%-át és önmaga vagy családja létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud, mert

a) tartós betegség vagy rokkantság miatt jelentős jövedelem-kiesése következett be vagy

b) elemi kár, vagy sérelmére elkövetett bűncselekményből anyagi kára keletkezett vagy

c) nyugdíj vagy a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény 3. § (1) bekezdése szerint folyósított ellátás

kifizetése a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik vagy

d) önhibáján kívül legfeljebb 2 havi közüzemi díjhátraléka, lakbérhátraléka halmozódott fel, melyet önerőből nem tud kiegyenlíteni vagy

e) gyermek nevelésével, gondozásával, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz, a gyermek családba történő visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásai keletkeztek,

f) egyéni mérlegelés alapján, különös méltánylást érdemlő helyzetek céljából nyújtható(mint ellátatlanság esete, büntetés végrehajtási intézetből szabadult, egyéb családi és krízishelyzet, mely veszélyezteti az egyén vagy családja megélhetését)

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetekben a települési támogatás legkisebb összege 3.000,-Ft, legmagasabb összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét vagy a tényleges költség mértékét.

(3) a 11.§. (1) a.) pontja szerinti létfenntartási gondokkal küzdő személynek időszakosan vagy tartósan fennálló létfenntartási gondja enyhítésére, egyszeri vagy ismétlődően, tárgyévben a kérelem benyújtásától legalább két havonta 3.000 Ft, gyermeket nevelő családban 4.000 Ft értékű támogatás állapítható meg, indokolt esetben vásárlási utalvány formájában .

12. § (1) Nem állapítható meg települési támogatás a rendkívüli élethelyzet kivételével annak az aktív korú személynek, aki álláskeresőként, illetve munkanélküliként a munkahely keresés céljából nem működik együtt a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjával és gyermek nevelésével, gondozásával, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz, a gyermek családba történő visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódóan a Szamos-Tisza menti Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ családsegítő szolgálatával.

13. § (1) A lakhatás elősegítése érdekében települési támogatásként

a.)fűtési támogatás állapítható meg november 01. – március 31. napjáig terjedő időtartamban,

b.)közüzemi támogatás állapítható meg évente 3 hónapra

_(2) Fűtési támogatás állapítható meg annak a tulajdonosnak, bérlőnek, ahol:

az egy háztartásban élők egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át és vagyona nincs.

(3) Közüzemi díj támogatás állapítható meg annak a személynek:

a.) akinek a háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100%-át, és háztartásában legalább 3 kiskorú gyermeket, közép vagy felsőfokú tanulmányokat folytató, jövedelemmel nem rendelkező gyermeket tart el és

b.) a közüzemi fogyasztást a kérelem beadása előtti hónapban számlával igazolja

14. § (1) A 13.§ (1) bekezdés a) pontjában megállapított támogatás összege, a megjelölt időszakra vonatkozóan havonta 3.000 Ft,

(2) a 13.§. b) pontjában megállapított közüzemi támogatás összege havonta 2.500,-Ft

(3) A 13.§ -ban meghatározott támogatások háztartásonként egy személy részére állapíthatók meg.

(4) Nem jogosult lakhatást elősegítő települési támogatásra

a) aki albérlőt tart, vagy más módon hasznosítja a lakását;

b) a lakást életvitelszerűen nem lakják;

c) akinek a lakásbérleti, vagy tulajdonjogára vonatkozóan tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződése áll fenn;

d) aki a bérleti szerződésben vállalt rendeltetésszerű lakáshasználattal kapcsolatos szabályokat, vagy az emberi együttélés szabályait nem tartja be;

(5) A lakhatást elősegítő települési támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától kerül megállapításra a rendeletben megállapított időtartamig.

15. § (1)Települési támogatásként az egészségi állapot megőrzését szolgáló gyógyszerek és szolgáltatások költségeihez való teljes vagy részbeni hozzájárulás állapítható meg annak a személynek aki közgyógyellátási igazolványra nem jogosult:

a)krónikus betegség esetén igazoltan a rendszeresen szedett gyógyszer kiadása, vagy a kihordási időt figyelembe véve a gyógyászati segédeszköz beszerzésének költsége meghaladja saját jövedelme 30%-át, és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%- át;

b) esetenként felírt gyógyszer kiadását, vagy gyógyászati segédeszköz beszerzésének költségét önerőből biztosítani nem tudja és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át;

(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti települési támogatást legfeljebb 3 havonta lehet megállapítani a kérelem benyújtásától a tárgyév végéig, összege legfeljebb az igazolt gyógyszerköltség, de minimum havi 3.000 Ft-ot.

(3) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti települési támogatás összege az igazolt gyógyszerköltség, de legfeljebb 3.000,- Ft.

(4)Az (1) bekezdés a) pontjában szabályozott települési támogatás iránti kérelem kötelező melléklete a háziorvos és/vagy kezelőorvos által krónikus betegségére tekintettel felírt rendszeresen vagy esetenként szedett gyógyszerek, gyógyászati segédeszköz költségének összegéről szóló igazolás.

16. § (1) Települési támogatásként elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás nyújtható annak a személynek, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott, és a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%-át.

(2) A segély mértéke a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10%-a.

(3) A helyben szokásos temetés költségét a képviselő-testület 200.000,-Ft-ban állapítja meg.

(4) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége köztemetés esetén 100.000,-Ft

17. §

(1)Települési támogatás nyújtható annak a személynek, aki a köznevelési

intézménybe járó gyermekre való tekintettel a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja

meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, a gyermek(ek) családban

történő gondozásának költségeihez való hozzájárulásként:

a) a tanköteles gyermekek tanszer, tankönyv ellátásának támogatására;

b) a gyermek étkezési támogatására;

c) középfokú vagy felsőfokú oktatási intézmény beiskolázási támogatása

d) óvodakezdési és első alkalommal történő iskolakezdési támogatás

e) az önkormányzat csatlakozása esetén a BURSA Hungarica ösztöndíjhoz

(2) az (1) bekezdés a) és b) pontja tekintetében támogatás csak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre nem jogosult gyermekre való tekintettel állapítható meg

(3) Települési támogatás nyújtható a gyermek születésekor, ha a kérelmező a kérelem benyújtásakor és az azt megelőző egy évben folyamatos települési lakóhellyel rendelkezett.

18. § (1) A 17. § (1) bekezdés a)-d) pontjában szabályozott települési támogatás iránti kérelem a tárgy év július 01-október 15-ig nyújtható be. Kötelező melléklete a tanköteles gyermek tanulói/hallgatói jogviszonyának fennállására vonatkozó igazolás;

(2) A 17. § (1) bekezdés a) pontjában szabályozott települési támogatás összege természetben is nyújtható a köznevelési intézmény igazolása alapján.

(3) A 17. § (1) bekezdés b) pontjában szabályozott települési támogatás

iránti kérelem kötelező melléklete a köznevelési intézmény által igazolt tanévre szóló étkezési költség;

(4) A 17. § (1) bekezdés c) pontjában szabályozott települési támogatás összege középiskolások esetében 10.000,- Ft, hallgatói jogviszonnyal rendelkezők esetében 15.000,-Ft.

(5) A 17.§. d.) pontjában szabályozott támogatás alkalmankénti összege 10.000,-Ft

(6) A 17.§.e.) pontjában szabályozott ösztöndíj mértéke 5.000,-Ft/hó.

(7) A 17. § (2) bekezdésében szabályozott települési támogatás

a) iránti kérelem kötelező melléklete a gyermek születési anyakönyvi kivonata és a Start számla másolata;

b) összege gyermekenként 10.000 Ft,

c) a családsegítő szolgálat vagy a védőnő javaslata alapján az ellátást természetben kell nyújtani.

Pályázat keretében igénybe vehető települési támogatások

19.§ (1) Az alábbi támogatásokat pályázat útján lehet igénybe venni:

a) közüzemi díj hátralék összegének részbeni átvállalása

b) családi gazdálkodást segítő támogatás

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatások iránti pályázatot a szociális ügyekért felelős bizottság írja ki a tárgyévi költségvetéséről szóló rendeletben biztosított keretösszeg mértékéig. A bizottság a benyújtott pályázatokat folyamatosan bírálja el a pályázati kiírásban foglaltak alapján.

(3) A pályázati kérelmet pályázati adatlapon kell benyújtani.

(4) A benyújtott pályázat érvénytelen, ha nem felel meg a pályázati kiírásban meghatározott feltételeknek. Erről a kérelmezőket - az ok megjelölésével – a pályázat elbírálását követő 30 napon belül értesíteni kell.

(5) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell:

a) a pályázat célját,

b) a pályázaton való részvétel, illetve a pályázat elbírálásának feltételeit,

c) az egy pályázó által elnyerhető maximális támogatás és a támogatás felhasználásának

feltételeit,

d) a pályázat benyújtásának módját, helyét és a benyújtás határidejét

e) a pályázatban foglaltak nem teljesítésének következményeit

(6)A támogatást az együttműködés hiánya esetén ismételten megállapítani 24 hónapig nem lehet.

20.§ A 19. § (1) a) pontjában meghatározott támogatásnál az elbírálás során előnyben kell részesíteni azt a pályázót,

a) akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori

legkisebb összegének 150%- át, és vagyonnal nem rendelkezik,

b) akinek fizetési nehézségei a benyújtott igazolások alapján valószínűsíthető, hogy átmenti

jellegűek, vagy tartozását az önrész befizetésének vállalásával teljes mértékben ki tudja egyenlíteni;

c) akinek a lakásfenntartáshoz kapcsolódó közüzemi díj tartozásainak összege a 200.000 Ft-ot nem haladja meg;

d) aki a tartozás kiegyenlítése érdekében az önrészt - amely nem lehet kevesebb, mint az összes díjtartozás 50%-a -, ezt meghaladó mértékben vállalja;

III. Fejezet Szociális és gyermekjóléti szolgáltatások

A szociális szolgáltatások formái

21.§ (1) Az Önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében alapellátásként:

(a) a Szamos-Tisza menti Szociális Alapszolgáltatási Társulás 4944 Túristvándi, Móricz Zs. u. 4. által biztosítja:

aa) szociális étkeztetést,

ab) házi segítségnyújtást,

ac) családsegítő szolgáltatást

ad) gyermekjóléti szolgáltatást,

ae) támogató szolgáltatást,

af) idősek nappali ellátását

(b) a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Felső-Tisza Vidéki Szociális és Gyermekjóléti alapszolgáltatási társulás 4900 Fehérgyarmat, Tömöttvár u. által biztosítja

IV Fejezet Méltányosság

22. § (1) Az egyedi méltányosságot átruházott hatáskörében a szociális ügyekért felelős bizottság gyakorolja.

(2) A jogosulatlanul, rosszhiszeműen felvett szociális ellátás megtérítése során a megtérítés összege, vagy pénzegyenértéke, a kamat összege méltányossági jogkörben történő elengedésének, mérséklésének, részletekben történő megfizetésének akkor van helye, ha annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné, feltéve, hogy a visszafizetésre kötelezett személy családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100%-át.

(3) A méltányosság vizsgálata során figyelembe vehető szempontok:

a) a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, vagy

b) egyedül élő vagy egyedülálló,

c) aktív korú álláskeresők esetében:

ca) illetékes munkaügyi kirendeltségen regisztráltatta magát és aktívan közreműködik

elhelyezkedése érdekében vagy

cb) méltányosság gyakorlására tárgyévben még nem került sor.

Záró és hatályba léptető rendelkezések

23.§

(1) Ez a rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba.

(2) Egyúttal hatályát veszti a Tunyogmatolcs Község Önkormányzata 4/2014. (II.28.) Önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályozásáról .

Soltész Bertalan s.k.                                                                                                  Szigetiné Tóth Gyöngyi s.k.

         polgármester                                                                                                                       jegyző