Tunyogmatolcs Község Önkormányzata
6/2015. (V.21.) rendelete
a pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról

Tunyogmatolcs Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 1. § (2) bekezdésében,
25.    § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4) bekezdésében, 92. § (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 18. § (2) bekezdésében,
29.    § (2) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: KET.) 74. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:

I. fejezet Általános rendelkezések
A rendelet célja

1. §
(1) E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében szabályozza a pénzbeli és természetbeni juttatások szabályait, valamint az önkormányzat által nyújtott szociális ellátások formáit.
(2)A Képviselő-testület az ellátások biztosításával a szociális szempontból rászorult családok életminőségén kíván javítani, egyidejűleg ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelemből tudjanak gondoskodni.
A rendelet hatálya
2. §

(1) E rendeletet kell alkalmazni a Tunyogmatolcs Község Önkormányzat közigazgatási területén lakóhellyel/ tartózkodási hellyel rendelkező életvitelszerűen élő személyekre.

Hatásköri szabályok
3. §

(1) A Képviselő-testület e rendeletben meghatározott feltételek szerint,
   a polgármesterre ruházza át az alábbi ügyekkel kapcsolatos hatásköreit:
a)    települési támogatás megállapításáról ; 13.§ (1) bek. a),b),c),d), e) , 11.§., , 16. § (1) bek , 15. § (1) bek. a) c) pontja
b)    a 13. § (2) bek. pontjában meghatározott települési támogatás során egyedi méltányosság gyakorlása;
(2) A Képviselő-testület e rendeletben meghatározott feltételek szerint,
   a szociális ügyekért felelős bizottságra ruházza át az alábbi ügyekkel kapcsolatos
   hatásköreit:
a)     a pályázati eljárás útján biztosított támogatások körében a tárgyévi költségvetési rendeletben meghatározott keret terhére
b)        a közüzemi díj hátralék összegének részbeni átvállalásáról.
c)    a jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett ellátások tekintetében a részletfizetés engedélyezéséről, a részbeni vagy a teljes elengedésről
d)        a 15. § (1) bekezdés b) pontja

(3) A Képviselő-testület e rendeletben meghatározott feltételek szerint a jegyzőre ruházza át az alábbi ügyekkel kapcsolatos hatásköreit:
a) 10. §.
b) 15. § (1) bekezdés d) és (3) bekezdés

Eljárási rendelkezések
4. §
(1) A szociális, gyermekjóléti ellátások iránti kérelmet, - mely e rendelet 1.2.3.4.5. számú mellékletét képezi  -  a Tunyogmatolcsi Polgármesteri Hivatal szociális ügyekkel foglalkozó ügyintézőjénél, a személyes gondoskodás keretében nyújtott szociális és gyermekjóléti ellátások iránti kérelmet az intézményvezetőnél kell benyújtani.
(2)A szociális gondoskodás biztosítása érdekében az Önkormányzat, valamint annak intézményei, továbbá a településen működő köznevelési, egészségügyi intézmények egymással és a civil szervezetekkel kötelesek együttműködni, a tudomásukra jutott, gondoskodást igénylő problémák megoldását kötelesek kezdeményezni.
(3)A rendeletben meghatározott hatásköröket eltérő rendelkezés hiányában a képviselő-testület gyakorolja.
(4)A rendeletben szabályozott valamennyi szociális ellátásra érvényes értelmező rendelkezéseket és az általános eljárási szabályokat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény ( a továbbiakban : Szt.) 4-16. §-a határozza meg.
(5)Az adott ellátásnál alkalmazandó sajátos eljárási szabályok az adott ellátáshoz kapcsolódva kerülnek meghatározásra.
(6)A szociális igazgatási eljárásra vonatkozó eljárási szabályokat az Szt. 5. § (1) bekezdése szerint kell alkalmazni.
                                   
5. §
(1) A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát a szociális ügyekkel foglalkozó ügyintéző az alábbiak szerint ellenőrizheti:
a)    megkeresheti az illetékességgel rendelkező adóhatóságot,
b)    megkeresheti a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet,
c)    elrendelheti környezettanulmány készítését,
d)    megkeresheti az igazolást kiállító szervet, munkáltatót.
A települési támogatás
6. §
A települési támogatást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani. A családban életvitelszerűen együtt élő személyek életmódját, szociális helyzetét, a rászorultságot egységben kell vizsgálni. A nyújtandó támogatást úgy kell megállapítani, hogy elősegítsék a család létfenntartási és lakhatási lehetőségeit.
7.  §
 
(1) Nem szükséges a kérelmezőnek új igazolást csatolni, illetve nyilatkozatot tenni a tárgyévi kérelméhez, ha a jogszabályoknak és a rendelet előírásainak megfelelően már benyújtotta
a)    a tárgyévi nyugdíjáról szóló igazolást,
b)    a társadalombiztosítási ellátás esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátást igazoló szelvényt, vagy társadalombiztosítási szerv igazolását,
c)    a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó okiratot,
d)    a tartósan beteg, illetőleg fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást,
e)    a középfokú, vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében az oktatási intézmény adott félévi igazolását a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáról,
f)    álláskereső esetén az együttműködésről, az álláskereső ellátásról, vagy a regisztrálásról a munkaügyi központ illetékes kirendeltsége által kiadott előző havi igazolást, határozatot, vagy az aktív korú ellátásra való jogosultságot megállapító határozatot,
g)    a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági és gyámhatósági határozatot.
(2)Annak igazolására, hogy a szülő gyermekét egyedül neveli, illetve gyermektartásdíjban részesül, bontóperi vagy gyermekelhelyezésről szóló ítélet, képzelt apát megállapító határozat, gyermektartásdíjat megállapító bírói ítélet vagy ez irányú bírósági eljárás megindításáról szóló okirat szolgálhat.
8. §

(1) A települési támogatás egészben vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. A természetbeni szociális ellátás formájáról és módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.
(2)A természetbeni szociális ellátás formái: étkezés, gyógyszer, a gyermek tanulmányaival és a lakhatással összefüggő kiadások támogatása.
(3)A települési támogatás folyósítása készpénzben, gyógyszer formájában vagy a jogosult közvetlen költségeinek átvállalásával is történhet.
(4)A készpénzben megállapított települési támogatás felhasználásáról indokolt esetben -határozatba történő foglalása esetén- a jogosult az összeg felvételétől számított 30 napon belül elszámoltatható.

Az ellátások folyósítása
9.§

(1) A megállapított ellátás folyósítása:
a) rendkívüli támogatás folyósítása elsősorban a házipénztárban történő kifizetéssel szerdai napokon
b) rendszeresen folyósított ellátás esetében elsősorban az ügyfél folyószámlájára történő átutalással történik.
(2)A megállapított lakhatási támogatást tárgyhót követő hónap 5-ig kell folyósítani.
II.    fejezet
A települési támogatás formái
                                                                       
10. §

(1) A lakhatás elősegítése érdekében fűtési támogatás állapítható meg annak a tulajdonosnak, bérlőnek, vagy szívességi lakáshasználónak az általa lakott lakásra tekintettel, ahol az egy háztartásban élők egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át és a háztartás egyikének sincs vagyona.

(2)A támogatást 6 hónap időtartamra, 2015. október 01-től - 2016. március 31. napjáig kell megállapítani. A megállapított támogatás összege, a megjelölt időszakra vonatkozóan havonta 5.000 Ft.
(3) A  támogatás háztartásonként egy személy részére állapítható meg.

(4) A lakhatást elősegítő települési támogatás  kérelme a támogatás megállapíthatósága előtt 1 hónappal benyújtható. Az október 1-je után benyújtott kérelmek esetén a támogatás a benyújtás hónapjának első napjától jár.
     
                 11. §

(1) az egészségi állapot megőrzését jelentő gyógyszerek, szolgáltatások költségeihez való     
   részbeni hozzájárulás állapítható meg annak a személynek aki közgyógyellátási igazolványra          
    nem   jogosult:
a)krónikus betegség esetén igazoltan a rendszeresen szedett gyógyszer kiadása, vagy a    kihordási időt figyelembe véve a gyógyászati segédeszköz beszerzésének költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének  30%-át, és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%- át;

b)    esetenként felírt gyógyszer kiadását, vagy gyógyászati segédeszköz beszerzésének költségét önerőből biztosítani nem tudja és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedül élő esetében a 250%-át.

(2)    Az (1) bekezdés szerinti települési támogatás legmagasabb összege legfeljebb az igazolt gyógyszerköltség, vagy gyógyászati segédeszköz értéke, de minimum havi 3.000 Ft-ot.

(3) Az (1) bekezdés a) pontjában szabályozott települési támogatás iránti kérelem kötelező melléklete a háziorvos és/vagy kezelőorvos által krónikus betegségére tekintettel felírt gyógyászati segédeszköz költségének összegéről szóló igazolás.           

12. §

(1) Települési támogatás nyújtható évente egyszer jövedelemtől függetlenül annak a személynek, akinek 25 év alatti tartósan beteg hozzátartozója  van.
(2) A támogatás mértéke 10.000,-Ft
13. §
                         
(1) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak az időszakosan vagy tartósan  létfenntartási gondokkal küzdő  személynek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetében a 300%-át és önmaga vagy családja létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud, így különösen:
a)     betegség, tartós betegség vagy rokkantság miatt jelentős jövedelem kiesése következett be,
b)    elemi kár, vagy sérelmére elkövetett bűncselekményből anyagi kára keletkezett,
c) nyugdíj vagy a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény 3. § (1) bekezdése szerint folyósított ellátás
kifizetése a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik,
d)    önhibáján kívül legfeljebb 2 havi közüzemi díjhátraléka, lakbérhátraléka halmozódott fel, melyet önerőből nem tud kiegyenlíteni vagy
e)    gyermek nevelésével, gondozásával, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz, a gyermek családba történő visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásai keletkeztek,
(2) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg egyéni mérlegelés alapján, különös méltánylást érdemlő helyzetek céljából, (pld.: 5 napot meghaladó kórházi kezelés, műtét,  ellátatlanság esete, büntetés végrehajtási intézetből szabadult, egyéb létfenntartási gond, családi és krízishelyzet, mely veszélyezteti az egyén vagy családja megélhetését, ) indokolt esetben a polgármester a jövedelemvizsgálattól eltekinthet.
(3) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott esetekben a települési támogatás legkisebb összege 3.000,-Ft, legmagasabb összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét vagy a tényleges költség mértékét.
14.     §
(1) Nem állapítható meg települési támogatás a rendkívüli élethelyzet kivételével annak az aktív korú személynek, aki álláskeresőként, illetve munkanélküliként a munkahely keresés céljából nem működik együtt a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Fehérgyarmati Járási Hivatala Járási Munkaügyi Kirendeltségével, valamint a gyermek nevelésével, gondozásával, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz, a gyermek családba történő visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódóan a Szamos-Tisza menti Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ családsegítő szolgálatával.

15.    §

(1)Települési támogatás nyújtható annak a személynek, aki a köznevelési
   intézménybe járó gyermekre való tekintettel a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja        
   meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, a gyermek(ek) családban         
   történő gondozásának költségeihez való hozzájárulásként:
a)    a tanköteles gyermekek tanszer, tankönyv ellátásának támogatására;
b)    a gyermek étkezési támogatására;
c)    középfokú vagy felsőfokú oktatási intézmény beiskolázási támogatása
d)    óvodakezdési  és első alkalommal történő iskolakezdési támogatás
e)    az önkormányzat csatlakozása esetén a BURSA Hungarica ösztöndíjhoz

(2) az (1) bekezdés a) és b) pontja tekintetében támogatás csak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre nem jogosult gyermekre való tekintettel állapítható meg. A támogatás összege 10.000,-Ft

(3) Települési támogatás nyújtható a gyermek születésekor, ha a kérelmező a kérelem benyújtásakor és az azt megelőző egy évben folyamatos települési lakóhellyel rendelkezett.
(4) A 15. § (1) bekezdés a)-d) pontjában szabályozott települési támogatás iránti kérelem a tárgy év augusztus 01-október 15-ig nyújtható be. Kötelező melléklete a tanköteles gyermek tanulói/hallgatói jogviszonyának fennállására vonatkozó igazolás;
(5) A 15. § (1) bekezdés a) pontjában szabályozott települési támogatás összege természetben is nyújtható a köznevelési intézmény igazolása alapján.
(6) A 15. § (1) bekezdés b) pontjában szabályozott települési támogatás
iránti kérelem kötelező melléklete a köznevelési intézmény által igazolt tanévre szóló étkezési költség;
(7) A 15. § (1) bekezdés c) pontjában szabályozott települési támogatás összege középiskolások esetében 10.000,- Ft, hallgatói jogviszonnyal rendelkezők esetében 15.000,-Ft.
(8) A 15.§. d.) pontjában szabályozott támogatás alkalmankénti összege 10.000,-Ft
(9) A 15.§.e.) pontjában szabályozott ösztöndíj mértéke 5.000,-Ft/hó.
(10) A 15. § (3) bekezdésében szabályozott települési támogatás

a)    iránti kérelem kötelező melléklete a gyermek születési anyakönyvi kivonata és a Start számla     
   másolata;
b)    összege gyermekenként 10.000 Ft,
    c) a családsegítő szolgálat vagy a védőnő javaslata alapján az ellátást természetben kell nyújtani.

16. §
(1) Rendkívüli települési támogatásként elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás nyújtható annak a személynek, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott, és a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%-át.

Pályázat keretében igénybe vehető települési támogatások
17. §

(1) Az alábbi támogatásokat pályázat útján lehet igénybe venni:
    a)    közüzemi díj hátralék összegének részbeni átvállalása
    b)    családi gazdálkodást segítő támogatás
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatások iránti pályázatot a szociális ügyekért felelős bizottság írja ki a tárgyévi költségvetéséről szóló rendeletben biztosított keretösszeg mértékéig. A bizottság a benyújtott pályázatokat folyamatosan bírálja el a pályázati kiírásban foglaltak alapján.
(3) A pályázati kérelmet pályázati adatlapon kell benyújtani.
(4)A benyújtott pályázat érvénytelen, ha nem felel meg a pályázati kiírásban meghatározott feltételeknek. Erről a kérelmezőket - az ok megjelölésével – a pályázat elbírálását követő 30 napon belül értesíteni kell.
(5) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell:
a)    a pályázat célját,
b)    a pályázaton való részvétel, illetve a pályázat elbírálásának feltételeit,
c)    az egy pályázó által elnyerhető maximális támogatás és a támogatás felhasználásának      
feltételeit,
d)    a pályázat benyújtásának módját, helyét és a benyújtás határidejét
e)    a pályázatban foglaltak nem teljesítésének következményeit

(6)A támogatást az együttműködés hiánya esetén ismételten megállapítani 24 hónapig nem lehet.
18.  §
A 17. § (1) a) pontjában meghatározott támogatásnál az elbírálás során előnyben kell részesíteni azt a pályázót,
  a)    akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori   
  legkisebb összegének 150%- át, és  vagyonnal nem rendelkezik,
  b) akinek fizetési nehézségei a benyújtott igazolások alapján valószínűsíthető, hogy átmenti  
 jellegűek, vagy tartozását az önrész befizetésének vállalásával teljes mértékben ki tudja egyenlíteni;
c)    akinek a lakásfenntartáshoz kapcsolódó közüzemi díj tartozásainak összege a 200.000 Ft-ot nem haladja meg;
d)    aki a tartozás kiegyenlítése érdekében az önrészt - amely nem lehet kevesebb, mint az összes díjtartozás 50%-a -, ezt meghaladó mértékben vállalja;
III.    Fejezet Szociális és gyermekjóléti szolgáltatások
A szociális szolgáltatások formái
19. §
 (1) Az Önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében alapellátásként:
(a) a Szamos-Tisza menti Szociális Alapszolgáltatási Társulás 4944 Túristvándi, Móricz Zs. u. 4. által biztosítja:
 aa) szociális étkeztetést,
 ab) házi segítségnyújtást,
 ac) családsegítő szolgáltatást
 ad) gyermekjóléti szolgáltatást,
 ae) támogató szolgáltatást,
 af) idősek nappali ellátását
(b) a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Felső-Tisza Vidéki Szociális és Gyermekjóléti alapszolgáltatási társulás 4900 Fehérgyarmat, Tömöttvár u. által biztosítja

IV. Fejezet Méltányosság
20. §
(1) Az egyedi méltányosságot átruházott hatáskörében a szociális ügyekért felelős bizottság gyakorolja.
(2) A jogosulatlanul, rosszhiszeműen felvett szociális ellátás megtérítése során a megtérítés összege, vagy pénzegyenértéke, a kamat összege méltányossági jogkörben történő elengedésének, mérséklésének, részletekben történő megfizetésének akkor van helye, ha annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné, feltéve, hogy a visszafizetésre kötelezett személy családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100%-át.
(3)    A méltányosság vizsgálata során figyelembe vehető szempontok:
a) a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, vagy
b) egyedül élő vagy egyedülálló,
 c)    aktív korú álláskeresők esetében:
 ca) illetékes munkaügyi kirendeltségen regisztráltatta magát és aktívan közreműködik     
 elhelyezkedése érdekében vagy
 cb) méltányosság gyakorlására tárgyévben még nem került sor.

Záró és hatályba léptető rendelkezések
21. §
Ez a rendelet a 2015. augusztus 01. napján lép hatályba. Hatályát veszti a Tunyogmatolcs Község Önkormányzata 1/2015. (II. 20.) Önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályozásáról, azzal, hogy a 13. §. b) pontja szerinti megállapított közüzemi támogatást a lejárat időtartamáig folyósítani kell.  

          Soltész Bertalan s.k.                                             Szigetiné Tóth Gyöngyi s.k.
               polgármester                                                                   jegyző