A javaslat a Magyarország 2023. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2022. évi XXV. törvény, az azt módosító 613/2022.(XII.29.) sz. Kormány rendelet, a költségvetési törvényt megalapozó pénzügyi-ágazati törvények, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtására kiadott 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet, és a 4/2013.(I.11.) Korm. rendelet az államháztartás számviteléről szóló rendelet alapján került összeállításra.

Az államháztartási törvény 23. § (2) bekezdése rögzíti a helyi önkormányzat költségvetési rendeletének tartalmára vonatkozó előírásokat, mely szabályozás szerint elkülönülnek egymástól a helyi önkormányzat költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai, valamint a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek (ide értve az önkormányzati hivatalt is) költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai. A költségvetési rendelet bevételi-kiadási tervszámai az Mötv. 111. § (4) bekezdésében, valamint az Áht. 23. § (4) bekezdésében foglaltaknak eleget tesznek, azaz terv szinten nem jelentkezik működési hiány. Az önkormányzati kötelező feladatok ellátására, finanszírozására - a rendeletben meghatározott mértékig - a tervezett források fedezetet nyújtanak. Az önkormányzati feladatellátás forrásigénye bizonyos területeken meghaladja az ezen feladatok finanszírozását szolgáló támogatások mértékét, ami szükségessé teszi az önkormányzati saját bevételekből történő kiegészítést. Mivel a finanszírozási bevételek (hitelfelvétel) lehetőségei - a korábbiakhoz képest – komoly jogszabályi feltételekhez kötöttek, szükséges a mértéktartó és hatékony költségvetési gazdálkodás megvalósítása. A költségvetési rendelet tervezete célul tűzte ki, hogy a feladatellátás zökkenőmentes finanszírozásának biztosítása mellett az önkormányzat egészére vonatkozóan a pénzügyi egyensúlyt fenntartsa.