A Képviselő-testület 118/2012. (III. 27.) számú önkormányzati határozatával elfogadott Kisújszállás Város lakáskoncepciója tartalmazza a város és az önkormányzat lakásállományának fejlesztési lehetőségeit. Kisújszállás Város Önkormányzatának az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 7/2006. (III. 31) önkormányzati rendeletének módosítása és az új lakásrendelet megalkotása a lakáskoncepcióban kitűzött célok elérését szolgálni.

A lakásrendelet felülvizsgálatát követően elkészített tervezetben az alábbi célok valósulnak meg: a szociális alapon történő bérbeadás szűküljön és támogatott legyen, a lakbérek mértéke az igénylők jövedelmi viszonyaihoz igazítva kerülnek megállapításra. Az önkormányzati lakásgazdálkodásban fajsúlyos szerepet kap a költségalapú bérbeadás, és kiegészítő forrásszerzés céljára a piaci alapú bérbeadás szolgál.

Az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek gazdálkodására elfogadásra kerülő rendelet felépítése során a bérlakások mind a négytípusú (szociális alapon, költségalapon, szolgálati jellegű, és piaci alapon történő bérbe adás) hasznosítási formája megjelenik.

A rendelet hatálya az önkormányzat tulajdonában lévő lakásokra és helyiségekre terjed ki. A rendelettel érintett lakás és nem lakás célú ingatlanokat a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

A lakások bérbeadásának feltételei az eddigi gyakorlatnak megfelelőn négy jogosultsági kategória szerint kerültek megállapításra. Meghatározásra kerültek a polgármesteri hatáskörben kiutalható lakáskategóriák.

Szociális alapon bérbe adott önkormányzati lakások szabályai, melyek között a nem magyar állampolgárokra vonatkozó jogosultság is szabályozásra került. Korábbi rendelethez képest új szabályozás a jelentkezők közül a pontrendszer alapján történő bérlőkiválasztás.

A szociális lakásigénylési névjegyzék vezetése szükséges volt a korábbi évek gyakorlata alapján, mivel így folyamatosan nyomon követhető az esetleges megüresedő lakások esetében, hogy hány család vár szociális bérlakásra. A névjegyzék alapján a lakás kiutalási joggal rendelkező bizottság döntését is megkönnyíti ezen rendelet pontrendszere alapján felállított névjegyzék.

Költségelven bérbe adott lakások esetében a rendelet 3. mellékletében szereplő pontrendszer szabályait alkalmazva kell sorrendet felállítani az arra jogosult bérlakás igénylők között. Polgármesterre történő hatáskör átruházás a hatékony ügyintézést szolgálja.

Piaci alapon bérbe adott lakások bérlője kijelölésének feltételei kerültek szabályozásra. A jelentkezők közül ebben a kategóriában a felajánlott bérleti díj nagysága a döntő tényező. Bérlőkijelölésről a polgármester átruházott hatáskörben dönt.

A rendelet 4. számú mellékletében külön kiemelésre kerültek a szolgálati lakásként bérbe adható lakások. Ezen lakások bérleti jogára a Kisújszállás intézményeiben munkaviszonyt létesítő vidéki lakhellyel rendelkező személyek jogosultak, kizárólag a munkaviszony fennállásig. Bérleti díj megegyezik a költségelven bérbe adott lakások bérleti díjával.

A rendelet hatálya alá tartozó lakás és nem lakás célú helyiségek vagyonkezelői jogának gyakorlója a Kisújszállási Városgazdálkodási Kft.

Óvadék felhasználásának részletes szabályai, annak egyenértékű fedezetével való biztosítása. Az óvadék összege biztosítékot jelent, illetve fedezetet nyújt az önkormányzat részére a bérlők által okozott károk helyreállítására.

A lakás használatáért fizetendő bérleti díj a rendelet 1. számú melléklete alapján kerül megállapításra. A lakbérfizetés határideje minden hónap 15. napja, mely a bérbeadóval kötött szerződésben kerül rögzítésre.

A kiutalt lakást a bérlő köteles életvitelszerűen használni, ennek ellenőrzésére a bérbeadó jogosult.

Bérlőtársi szerződés megkötésének feltételei és annak szabályai kerültek meghatározásra.

Bérbeadó kötelezettségei a lakás műszaki állapotának bérbeadásra megfelelő vonatkozásában, tekintettel a bérbeadót terhelő, a berendezések és a felszerelési tárgyak funkciója szerinti üzemkész állapotának biztosításáról. Szabályozásra került a bérbeadót terhelő, de a bérlő által átvállalt kötelezettségek teljesítése esetén a lakbérmérséklés lehetősége.

A lakás használatával kapcsolatosan felmerülő elhasználódások javítása, a karbantartások elvégzése a bérlő kötelessége.

A lakásfelújítással, karbantartással kapcsolatos konkrét feltételek meghatározását - adott ingatlan esetében – polgármesteri hatáskörbe utalja a szabályozás.

Amennyiben a bérlő jogviszonya megszűnik, és ennek ellenére nem költözik ki, úgy jogcím nélküli használóvá válik és a rendeletben szabályozottak alapján lakáshasználati díj megfizetésére köteles.

A bérlő a részére kiutalt lakásba a rendeletben felsorolt közvetlen családtagokon túli személyeket kizárólag a bérbeadó, Kisújszállási Városgazdálkodási Kft. írásos hozzájárulásával fogadhat be. A rendeletben szabályozásra került, hogy a bérbeadó mely feltételek fennállása esetén tagadhatja meg a befogadó nyilatkozat kiadását.

A rendelet ezen szakasza szabályozza a lakásbérleti szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetésének feltételeit.

A rendelet lehetőséget biztosít a határozatlan idejű lakásbérleti szerződés felmondására cserelakás biztosításával, illetve cserelakás helyett meghatározott összegű pénzbeli térítés megfizetésével.

Határozatlan idejű bérleti szerződés megszűnését követően a bérbeadót terhelő elhelyezési kötelezettség szabályozása.

A bérelt lakás egy részének albérletbe adása kizárólag a bérbeadó írásos engedélye alapján történhet a rendeletben szabályozott feltételek teljesülése esetén.

A rendelet lehetőséget biztosít a szociális alapon bérbe adott lakást bérlők részére lakbértámogatás igénybevételére.

Az önkormányzati tulajdonú helyiségek bérbeadása kizárólag pályázati eljárás keretében valósulhat meg, a rendeletben meghatározott feltételek teljesülésének kivételével.

A helyiségek bérbeadására kiírt pályázati felhívás tartalmát és közzétételét szabályozza a rendelet ezen szakasza.

A helyiségek bérleti jogára benyújtott pályázati ajánlat formai és tartalmi előírásainak szabályozása. Bérleti szerződés megkötését kizáró feltételek meghatározása.

A helyiségbérleti szerződés bérleti jogának megszerzésére benyújtott pályázatok elbírálásának és a szerződéskötésnek a szabályai kerültek meghatározásra. A rendeletben szabályozza annak az esetét is, ha a nyertes pályázó eláll a szerződéskötéstől.

A helyiségek átadása a pályázati kiírásban szereplő feltételekkel és felszereltségekkel történik. A rendelet ezen szakaszában meghatározásra került, hogy melyek a bérlő kötelezettségei a helyiség állagának megóvása és megtartása érdekében.

A bérleti szerződés megszűnését követően a helyiség leadás feltételeit szabályozza.

A bérelt helyiségbe más személy befogadása kizárólag a rendelet ezen szakaszában szabályozott feltételek teljesülése estén történhet.

A bérelt helyiség bérleti joga átruházásának, cseréjének és albérletbe adásának feltételei kerültek meghatározásra.

Elővásárlási joggal érintett lakások értékesítésének és a vételár meghatározásának feltételrendszere. A rendeletben meghatározott szempontok figyelembevételével meghatározott vételár kedvezmények érvényesítésével történő megfizetésére is lehetőség van.

Elővásárlási joggal nem érintett lakások értékesítésének feltételrendszere.

Nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítésének szabályozására az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 21/2004.(IV.20.) önkormányzati rendelet előírásai az irányadóak. A vételár részletfizetéssel történő megfizetésére a szabályozás lehetőséget ad.

A lakások és nem lakáscélú helyiségek értékesítésből származó bevétel jelen szabályozás és a vagyongazdálkodás előírásai alapján meghatározott célra használható fel.

A rendelet szabályai 2012. május 1. napjától létrejött lakás és – helyiség bérleti szerződésekre kell alkalmazni. Hatálybalépéssel egyidejűleg hatályon kívül kell helyezni az önkormányzat korábbi lakásrendeletét. (az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 7/2006. (III. 31.) önkormányzati rendelet)

Az Európai Unió jogának való megfeleltetés szerepel a rendeletben.