Mezőtúr Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2013. (V. 9.) önkormányzati rendelete
Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2011.(II.04.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2013. 05. 10- 2013. 05. 10
Mezőtúr Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2013. (V. 9.) önkormányzati rendelete
2013.05.10.
„A képviselő-testület és szervei vonatkozásában Magyarország helyi önkormányzatairól szóló
2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) feladat- és hatásköri, valamint szervezeti és működési szabályait ebben a rendeletben (továbbiakban: SzMSz) foglalt szabályozással együtt kell alkalmazni.”
2. § Az SZMSZ 2 .§-ának helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„A rendelet hatálya kiterjed a képviselő-testületre, annak tagjaira, szerveire, és az általa választott tisztségviselőkre, a polgármesterre, a képviselő-testület, a közös önkormányzati hivatalra (továbbiakban: önkormányzati hivatal).”
„(1) Mezőtúr Város Önkormányzata a Mötv. helyi rendelkezései alapján látja el a kötelező és az önként vállalt önkormányzati feladatokat.
(2) A képviselő-testület által ellátott önként vállalt feladatokat az önkormányzat költségvetési rendeletéhez kapcsolódóan – annak mellékletében, vagy függelékében – kell nyilvántartani.”
„(2) A képviselő-testület kizárólagos hatásköreit a Mötv. 42. § határozza meg.”
5. § Az SZMSZ 18. §-ának helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„18. § A képviselők, vagy a kormányhivatal vezetője a Mötv. 45. §-ában meghatározottak szerint kéri a képviselő-testület ülésének összehívását, amely alapján a polgármester köteles a képviselő-testület ülésének összehívására.”
„(2) A polgármester a meghívót úgy küldi meg és a meghívó mellékleteit úgy teszi hozzáférhetővé, hogy azok a meghívottakhoz a soros ülés előtt legalább 5 munkanappal eljussanak. Az ezt követően elkészült előterjesztések azonnal – elektronikus úton – elküldésre kerülnek.”
(A soros ülés meghívójának mellékletét képezi:)
„e) középtávú likviditási terv, amelyben be kell mutatni legalább három évre kitekintően az önkormányzat kötelezettségeinek finanszírozási forrásait.”
„(1) A képviselő-testület nyilvános ülésére a képviselő-testület tagjain és a jegyzőn kívül elektronikus formában kell meghívni:
a) meghívóval és az őket érintő napirendhez tartozó anyaggal:
- az önkormányzati hivatal szervezeti egységeinek vezetőit,
- a könyvvizsgálót,
- az önkormányzati intézményvezetőt (intézményvezetőket),
- az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság vezetőjét (vezetőit),
- a napirend tárgya szerint illetékes szerv vezetőjét,
- a szakértőt,
- az előterjesztés előkészítésében részt vevő személyt.
b) meghívó küldésével:
- a választókerület országgyűlési képviselőjét,
- a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat mezőtúri lakóhellyel rendelkező tagját,
- a Mezőtúri Járási Hivatal vezetőjét,
- a bizottságok nem képviselő-testületi tagjait,
- a helyi sajtó képviselőjét.”
9. § Az SZMSZ 20. § az alábbi új (3)-(4) bekezdésekkel egészül ki:
„(3) A képviselő-testület zárt ülésére képviselő-testület tagjain és a jegyzőn, aljegyzőn kívül meg kell hívni a
„a) meghívóval és az őket érintő napirendhez tartozó anyaggal:
- az önkormányzati hivatal szervezeti egységeinek vezetőit,
- a könyvvizsgálót,
- az önkormányzati intézmény vezetőjét,
- az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok vezetőjét,
- a szakértőt,
- az előterjesztés előkészítésében részt vevő személyt.
b) meghívó küldésével:
- hatósági ügy tárgyalásánál az ügyfelet,
- önkormányzati vagyont érintő ügy tárgyalásánál az ismert érintettet.
(4) A képviselő-testület ülésére az előterjesztést, vagy az indokolást a polgármester és a jegyző aláírását követően kell megküldeni elektronikus formában.”
(A képviselő-testület ülésére előterjesztést nyújt be:)
„h) az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság ügyvezetője vagy
i) önkormányzati intézmény vezetője vagy
j) más olyan személy, aki a jogszabálynál fogva beszámolási, tájékoztatási kötelezettséggel tartozik az önkormányzat felé.”
„(7) Az előterjesztés tartalmazza:
a ) a címet vagy tárgyat,
b) az előterjesztő személy nevét, aláírását,
c) az előkészítésben részt vevő személy, – több előkészítő estén - személyek nevét,
d) az előterjesztés előkészítésében, véleményezésében részt vevő bizottság megnevezését,
e) azokat a tényeket, adatokat, körülményeket, összefüggéseket, indokokat, amelyek a döntés
alapjául szolgálnak,
f) a tárgykört érintő jogszabályokat vagy jogszabályhelyeket,
g) a határozati javaslatot vagy rendelettervezetet,
h) határozati javaslatot tartalmazó előterjesztés esetén a végrehajtásért felelős nevét és a végrehajtás
határidejét,
j) a határozati javaslat tartalmazza az értesítendők között azoknak a személyeknek, szervezeteknek a
nevét, pontos elérhetőségét, akinek a képviselő-testület ülésére meghívót, illetve az elfogadott
határozatot kézbesíteni kell,
k) az önkormányzat költségvetését érintő kötelezettségvállalást tartalmazó határozati javaslat
tartalmazza a kötelezettségvállalás költségvetési előirányzatának megnevezését is.”
„(1) A képviselő-testület ülésének vezetésére a Mötv. szabályait az e rendeletben foglaltakkal együtt kell alkalmazni.”
„(4) A képviselő-testületi ülés határozatképességére egyebekben a Mötv. vonatkozó szabályait kell alkalmazni”.
„ (2) „A vita során a képviselő két alkalommal szólhat hozzá. Első hozzászólása 5 perc időtartamú lehet, második hozzászólása 3 perc időtartamú lehet. Amennyiben a képviselő az előterjesztést, vagy annak egy részét nem érti, úgy az előkészítőhöz, vagy az előterjesztőhöz a vita során egy alkalommal, legfeljebb 2 perc időtartamban kérdést intézhet. Ezt követően az előterjesztés vitája során a képviselő két alkalommal szólhat hozzá a napirendhez. Első hozzászólása 5 perc időtartamú lehet, második hozzászólása 3 perc időtartamú lehet.”
„(4) A (3) bekezdésben meghatározott esetben képviselő-testület bármely képviselő javaslatára vita nélkül egyszerű szótöbbséggel ügyrendi határozatot hozhat arról, hogy az érintett személy a továbbiakban részt vehet-e a képviselő-testület ülésén.”
16. .§ Az
SZMSZ 26. § az alábbi új (5), (6), (7) bekezdésekkel egészül ki:
„(5) Az előterjesztő, vagy az előkészítő az előterjesztés ismertetésére legfeljebb 10 percben szólhat hozzá. A polgármester a hosszabb időtartamú hozzászólást kivételes méltányosságból engedélyezi.
(6) A polgármesternek, mint az ülés vezetőjének a hozzászólásainak száma és terjedelme nem korlátozott.
(7) A polgármester a napirend vitája során a hozzászólások számának korlátozását feloldhatja, amennyiben a vita jellege azt indokolja.”
„(1) A képviselő-testület ülésének napirendjére és a tárgyalás sorrendjére a polgármester tesz javaslatot, melynek alapján a napirendet a képviselő-testület határozattal állapítja meg.”
„(2) Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően a polgármester engedélyezi az önkormányzati intézmények, az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, egyéb szervezetek, az előkészítő vagy a önkormányzati hivatal köztisztviselőinek a hozzászólását a tárgyalt napirendi ponthoz, amennyiben a napirend tárgyalása azt szükségessé teszi.”
„(3) A képviselő-testület a nyílt szavazására elektronikus szavazatszámláló rendszer használatával, ennek hiányában vagy meghibásodása esetén kézfelemeléssel történik.”
20. § Az SZMSZ 39. § bekezdésének helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„(3) A képviselő-testület alakszerű határozattal dönt:
a) a napirend meghatározásáról,
b) ügyrendi jellegű kérdésekről,
c) a képviselői interpellációra adott válasz elfogadásáról.”
21. § Az SZMSZ 39. § az alábbi új (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) Az elfogadott határozatok megküldését elsősorban elektronikus levélben, ha ez nem lehetséges faxon hajtja végre a jegyzőkönyvezésre kijelölt köztisztviselő. A hatósági, a személyi, kitüntetési ügyben hozott, valamint az e-mailben,vagy faxon nem kézbesíthető döntést postai úton tértivevénnyel kell megküldeni az érintettnek.”
( A rendelet-tervezet elkészítése a jegyző feladata. Az elkészítés során a jegyző:)
„c) indokolást készít a rendelethez.”
23. § Az SZMSZ 41 .§ az alábbi új (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Soron kívüli ülésen tárgyalandó rendelet képviselő-testület általi megtárgyalásához bizottsági vélemény nem szükséges.”
„(2) A jegyzőkönyv tartalmazza a Mötv. 52. § (1) bekezdésében meghatározottakon kívül az alábbiakat:
a) az ülés
aa) soros,
ab) soron kívüli,
ac) alakuló vagy
ad) közmeghallgatás
jellegét,
b) az ülés nyilvános vagy zárt módjának megjelölését,
c) és az igazolással, vagy igazolatlanul távolmaradt települési képviselők nevét,
d) a jegyzőkönyvvezető és a jegyzőkönyv-hitelesítők nevét,
e) a képviselők szóban megtett interpellációit, kérdéseit, az arra adott válaszokat,
f) bármely települési képviselő kérésére hozzászólása szószerinti rögzítését,
g) az ülésen történt fontosabb eseményeket, a polgármester által az ülés rendjének fenntartása érdekében tett intézkedéseit,
h) ülés berekesztésének tényét,
i) a jegyző esetleges törvényességi észrevételeit,
j) a polgármester, a jegyző, az ülésen a jegyzőkönyv hitelesítésére kijelölt két képviselő és a jegyzőkönyvvezető aláírását.
(3) A jegyzőkönyv eredeti és a törvényességi ellenőrzés céljából megküldött példányának mellékleteként kell kezelni:
a) a meghívót,
b) a jelenléti ívet,
c) írásbeli interpellációkat, kérdéseket, beszámolókat, tájékoztatókat,
d) az interpellációra és a kérdésre utólag adott írásbeli választ,
e) írásbeli előterjesztéseket, írásbeli módosító, kiegészítő javaslatokat,
f) a titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet,
g) a települési képviselő írásbeli hozzászólását, ha kérte annak jegyzőkönyvhöz csatolását,
h) az elfogadott önkormányzati rendelet hiteles szövegét. ”
„(4) A képviselő-testület üléséről készült dokumentumok, hangfelvétel megismerésére a Mötv. 52. § (3) bekezdése vonatkozik.”
„(1) A képviselő-testület bizottsága a működésére vonatkozó szabályokat, az Mötv 57-61. §-ában és az SzMSz-ben foglaltakra figyelemmel alkalmazza.”
„(3) A bizottság a munkatervében meghatározottak szerint soros ülést tart. A képviselő-testület soron kívüli ülése előtt nem kerül sor bizottsági ülés megtartására, kivéve a költségvetési rendelet összeállításához kapcsolódó ülést.”
„(1) A bizottság üléséről jegyzőkönyv készül. A bizottság üléséről készült jegyzőkönyvre a képviselő-testületi jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat – a Mötv vonatkozó szabályaival együtt - kell alkalmazni.”
„(2) A bizottságok működésével kapcsolatos előkészítői, jegyzőkönyvvezetői feladatokat az önkormányzati hivatal erre kijelölt köztisztviselői látják el.”
„(3) Az (1)–(2) bekezdésben foglaltakat valamint a változásokat a polgármester részére kell írásban bejelenteni. A polgármester az írásbeli bejelentések alapján tájékoztatja a képviselő-testületet a képviselőcsoport megalakulásáról. Ha a képviselőcsoport megalakulása vagy annak bejelentése az SZMSZ-szel való összhangjával kapcsolatban kétség merül fel, a korelnök vagy a polgármester a szervezeti és működési szabályzat értelmezéséért felelős bizottsághoz fordul.”
31. § Az SZMSZ 56. §-ának helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„56. § A polgármester jogállására, jogaira és kötelezettségeire Mötv., a polgármesteri tisztség jogállását szabályozó törvények vonatkozó szabályait, valamint e rendelet vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.”
„(1) A képviselő-testület hivatalát a jegyző vezeti.
(2 ) A jegyző és az aljegyző ügyfélfogadását a közös önkormányzati hivatal szervezeti és működési szabályzatában kell megállapítani.”
33. § Az SZMSZ 66. §-ának helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„66. § Az aljegyzőt a Mötv-ben meghatározottak szerint kell kinevezni. Az aljegyző feladatait a közös önkormányzati hivatal szervezeti és működési szabályzatában kell megállapítani.”
34. § Az SZMSZ 71. §-ának helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„A közös önkormányzati hivatal
71. § (1) A képviselő-testület egységes a Mötv. 84-86. §-ai alapján hozza létre a hivatalát.
(2) A képviselő-testület a jegyző, az aljegyző feladatköréről, valamint a közös önkormányzati hivatal szervezetéről és működésének feltételeiről külön határozatot hoz.
(3) A képviselő-testület közös önkormányzati hivatal kialakításáról, módosításáról vagy ahhoz való csatlakozásról vagy megszüntetéséről külön határozatot hoz.”
„(1) Az önkormányzat Magyarország területén található önkormányzattal társulási vagy az együttműködés más formáját szabályozó megállapodás alapján működik együtt.”
„(1) Az önkormányzat Magyarország területén, határain kívül található településsel testvér-települési megállapodást köt, amennyiben az önkormányzatok közötti kulturális, gazdasági vagy más egyéb kapcsolatok jellege azt indokolja.”
37. § Az SZMSZ 75. §-ának helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„75. § Helyi népszavazást kell kiírni az Mötv-ben meghatározott esetekben, az eljárási szabályokra választási eljárásról szóló törvény vonatkozó szabályait kell alkalmazni.”
38. § Az SZMSZ 76. §-ának helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„76. § Az önkormányzat gazdasági alapjaira, vagyonára, bevételeire, gazdálkodására, költségvetésére, ellenőrzésére a vonatkozó törvények jogszabályok vonatkozó és e fejezet rendelkezéseit kell alkalmazni.”
39. § Az SZMSZ 79. §-ának helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„79. § A képviselő-testület a vonatkozó törvényben és jogszabályban meghatározottak alapján a költségvetéséről költségvetési és zárszámadási rendeletet alkot.”
40. § A rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
41. § Hatályon kívül helyezésre kerül a 8. § (3) bekezdése, 58. § (5) bekezdése.