Mezőtúr Város Önkormányzata Képviselő-testületének

14/2016.(VIII.25.) önkormányzati rendelete

a települési támogatásról

Mezőtúr Város Képviselő-testülete – az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 132.§ (4) bekezdése továbbá Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontja alapján – a következő önkormányzati rendeletet alkotja:

Eljárási rendelkezések

1. §

1. Az e rendeletben meghatározott ellátások illetve támogatások iránti kérelmeket a Mezőtúri Közös Önkormányzati Hivatal hatósági feladatait ellátó szervezeti egységénél (a továbbiakban: Hivatal) kell személyesen ügyfélfogadási időben, elektronikusan vagy postai úton benyújtani.

2. A jogosultság megállapításához az ellátási formától függően az igénylő köteles feltüntetni az Szt.-ben, továbbá a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Kormányrendelet) meghatározott adatokat.

3. A kérelem elbírálásához szükséges egyes adatokat és tényeket, a kérelmező és a vele közös háztartásban élő hozzátartozóik jövedelmi helyzetét – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – az alábbiak szerint kell igazolni:

1. a munkaviszonyból származó jövedelmet munkáltatói igazolással,
2. nyugdíjat, nyugdíjszerű ellátásokat a nyugdíjfolyósító szerv által a tárgyévben kiállított nyugdíjközlő lappal és nyugdíjszelvénnyel, illetve jogosultságot igazoló határozattal,
3. megváltozott munkaképességű személyek ellátását a rehabilitációs hatóság által a tárgyévben kiállított folyósítási lappal és szelvénnyel,
4. az önkormányzati, járási és munkaügyi szervek által folyósított pénzbeli ellátást az arról szóló határozattal,
5. az egyéb jövedelmet névre szóló kifizetői igazolással,
6. a bérbe adásból illetve egyéb jellegű hasznosításból származó jövedelmet bérleti illetve az egyéb jellegű hasznosításra irányuló szerződéssel,
7. az egyéb jogviszonyból származó jövedelmet a jogviszonyt keletkeztető megállapodással,
8. a munkanélküli státuszt az illetékes munkaügyi központ határozatával, vagy hatósági bizonyítvánnyal,
9. a 16. életévét betöltött gyermek tanulói illetve hallgatói jogviszonyát iskolalátogatási vagy hallgatói jogviszony igazolással,
10. egyéb jövedelem esetén a jövedelem típusának megfelelő igazolással.

4. Jövedelemmel nem rendelkező kérelmező esetében szükséges a Mezőtúri Járási Hivatal munkaügyi hivatali feladatait ellátó szervezeti egységével való együttműködés tényének igazolása.

5. Az igazolható jövedelemmel nem rendelkezőknek és a nem rendszeres jövedelemmel rendelkező kérelmezőknek büntetőjogi felelősségük tudatában kell nyilatkozniuk jövedelmi helyzetükről.

6. A Hivatal a kérelmező körülményeinek alapos vizsgálata céljából szükség szerint környezettanulmányt végezhet.
7. E rendelet alkalmazásában
   1. a jövedelem meghatározásánál az Szt. 4. § (1) bekezdés a ) pontját kell alkalmazni,
   2.  a vagyon meghatározásánál az Szt. 4.§ (1) bekezdés b) pontját kell alkalmazni.

Az önkormányzati pénzellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályai

2.§ 

1. A képviselő-testület az éves költségvetési rendeletben elkülönített előirányzat terhére, az e rendeletben meghatározottak szerint az alábbi települési támogatásokat biztosítja:

1. rendkívüli települési támogatás,

2. temetési segély,
3. lakhatási támogatás,
4. tüzelőtámogatás,
5. köztemetés,
6. gyógyszertámogatás,
7. önkormányzati kölcsön.

2. A képviselő-testület az (1) bekezdésben felsorolt szociális ellátási formákkal és gyermekek védelmével kapcsolatos feladat- és hatáskörök, valamint a jogosulatlanul igénybevett ellátás megtérítésére kötelezés hatáskörének gyakorlását a polgármesterre átruházza.

3. A segélykeret felhasználását a képviselő-testület a költségvetésről szóló féléves, három negyedéves tájékoztató, valamint az éves költségvetésről szóló beszámoló elfogadásával egyidejűleg, annak részeként ellenőrzi.

Szociálpolitikai kerekasztal

3.§ 

(1)A képviselő-testület a szociálpolitikai döntések szakmai véleményezése, értékelése, elemzése céljából Szociálpolitikai Kerekasztalt hoz létre.

(2)A Szociálpolitikai Kerekasztal szükség szerint ülésezik, de évente legalább egy ülést tart.

(3)A Szociálpolitikai Kerekasztal tagjai:

1. az Egészségügyi és Szociális Bizottság elnöke,
2. Mezőtúr Város Polgármestere,
3. Mezőtúri Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője,
4. a Berettyó-Körös Többcélú Társulás Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat mezőtúri telephelyének vezetője,
5. Mezőtúri Református Egyházközség Idősek Otthonának intézményvezetője.
6. a Baptista Tevékeny Szeretet Misszió mezőtúri intézményének vezetője,
7. a Mezőtúri Járási Hivatal, munkaügyi hivatali feladatokat ellátó szervezeti egységének a vezetője,
8. a Mezőtúri Járási Hivatal, szociális ügyekkel foglalkozó szervezeti egységének a vezetője.
9. Védőnői Szolgálat vezetője
10. Általános Iskolák és Óvodák vezetői és Ifjúság védelmi vezetői

4. A Szociálpolitikai Kerekasztalt az Egészségügyi és Szociális Bizottság elnöke hívja össze és vezeti.

5. A Szociálpolitikai Kerekasztal ülésére a tárgyalt témához más szervezet képviselője, így különösen civil szervezet, vagy más személy is meghívható.

Rendkívüli települési támogatás

4.§

1. Az Szt. 45.§ (4) bekezdésében meghatározott esetekben rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a létfenntartási gondokkal küzdő személynek, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét, egyedülálló személy esetén kétszeresét és nem rendelkezik vagyonnal, továbbá önmaga vagy családja létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud. A rendkívüli települési támogatásra való jogosultság egyéb feltételei:

• A kérelmező, vagy az ellátásra jogosult személy az Szt.-ben foglaltakon felül, a jogosultság egyéb feltételeként köteles az általa lakott ingatlannak a rendben tartására, az ingatlan állagának megóvására az alábbiak szerint:

1. a szükséges javítási, karbantartási munkák elvégzése az általa lakott ingatlan állagának megóvása érdekében,
2. az általa lakott ingatlan udvarán, valamint a lakásban szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata,
3. a lakáshoz tartozó udvar, kert gaztalanítása, folyamatos rendben tartása, a keletkező hulladék és lom eltávolítása,
4. az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata, művelése,
5. az ingatlan előtti járdának, valamint a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése. Járda hiányában az úttestig terjedő terület gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése.
6. az ingatlan előtti csapadékvíz elvezetésére szolgáló csatorna tisztántartása,
7. a lakás rendeltetésszerű használata, ezen belül:

ga) a lakás folyamatos tisztán tartása, takarítása,

gb) vizes helyiség és illemhely rendeltetésszerű használata, rendszeres takarítása, fertőtlenítése,

8.  az ingatlan, valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése
9. köteles továbbá a Hivatallal való együttműködésre.

10. A kérelmező köteles a (4) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani.

11.  A jogosultság feltételeként a (4) bekezdésben foglalt szabályok betartását a Hivatal, a családsegítő szolgálat és a közterület-felügyelet bevonásával ellenőrzi.

• Az ellenőrzést végző a hozzá érkezett megkeresést követő 3 munkanapon belül köteles az ellenőrzést elvégezni és annak eredményét a Hivatal részére írásban közölni.

13. Az írásbeli közlés az ellenőrzés során tapasztaltakat az alábbiak szerint tartalmazza:

• a lakókörnyezet rendezett, a jogosultság egyéb feltételeként meghatározott kötelezettségek teljesültek, vagy
• az (4) bekezdésben meghatározott kötelezettségek közül melyek nem teljesültek, milyen mulasztások történtek, milyen hiányosságokat tártak fel, továbbá
• milyen tevékenységek elvégzése szükséges ahhoz, hogy a jogosultság egyéb feltételei maradéktalanul teljesüljenek,
• a feltételek teljesítésére megfelelő határidő megjelölése.

Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a települési támogatásban részesülő személy a (4) bekezdésben foglaltaknak nem tesz eleget.

2. A rendkívüli települési támogatási kérelemhez mellékelni kell a kérelem benyújtását megelőző havi jövedelemigazolást.

3. A rendkívüli települési támogatásban részesítetteknek vizsgálni szükséges a vagyoni helyzetét.

4. A (4) bekezdéstől eltérően kivételes méltánylást érdemlő esetben, - így különösen súlyos krónikus betegség kezelése- a rendkívüli települési támogatás éves összegének felső határa elérheti az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét. E rendelet alkalmazásában súlyos betegségnek minősül minden daganatos megbetegedés, minden műtéti beavatkozás, illetve az ahhoz kapcsolódó orvosi kezelés. A súlyos betegség esetén az erről szóló orvosi iratot a kérelemhez mellékelni kell.

(4a) Az elemi kár esetén a települési támogatás felső határa elérheti az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tízszeresét (285.000 Ft). Az elemi kár esetén amennyiben a települési támogatás meghaladja a kettőszázezer forintot, az erről szóló rendőrségi jegyzőkönyvet, biztosítási kötvényt, tulajdoni lapot, fényképeket mellékelni kell. Az elemi kár esetén környezettanulmány végzése minden esetben kötelező. Az elemi kár esetén felmerülő rendkívüli települési támogatási igényről a polgármester soron kívül dönt.

(4b) E rendelet alkalmazásában elemi kárnak kell tekinteni a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 3.§ 70. pontjában meghatározottakat”

5. A rendkívüli települési támogatás mértékéről minden esetben a polgármester dönt.

Temetési segély

5.§

1. Azon személy részére, aki az elhunyt személy temetéséről gondoskodott, de arra nem volt köteles, illetve tartásra köteles hozzátartozó esetén akkor, ha a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti, az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként temetési segélyt lehet megállapítani.

2. Temetési segélyben részesíthető az a személy, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó átlagjövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét, egyedül élő kérelmező esetén kétszeresét nem haladja meg.

3. A támogatás feltétele, hogy a temettetést számlával igazoló kérelmező a haláleset bekövetkezésének időpontjában Mezőtúr városban állandó lakóhellyel rendelkezzen.
4. A temetési segély összege 40 000 forint.

Lakhatási támogatás

6.§

1. A képviselő-testület lakhatási támogatást biztosít annak a rászoruló személynek, akinek a jövedelme, vagy családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét nem haladja meg és a lakásfenntartás indokolt havi költsége eléri, vagy meghaladja az egy háztartásban élő családtagok és a lakásban élő más személyek nettó összjövedelmének 30%-át.

2. Indokolt havi költségnek kell tekinteni a kérelem benyújtását megelőző hónap lakásfenntartásának költségét.
3. A lakhatási támogatást legfeljebb hat hónapra, illetve a naptári év végéig vonatkozóan lehet megállapítani.

4. A lakhatási támogatást a vízdíj, szennyvízdíj kifizetéséhez, illetve a hulladékdíj kifizetéséhez, - a díj kiegészítéseként - kell biztosítani.

5. A lakhatási támogatás legnagyobb mértéke havonta 2000 forint lehet. A lakhatási támogatást elsősorban a hulladékdíj fizetésére kell fordítani, a támogatási összegből fennmaradó részt a vízdíj és a szennyvízdíj megfizetésére kell fordítani. A lakhatási támogatás összegszerű megosztásáról a határozatban kell rendelkezni.

6. Lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy kérelmezőnek állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

7. Nem jogosult lakhatási támogatásra az,

1. aki lakás hasznosításából jövedelemmel rendelkezik,
2. akinek a lakásbérleti, vagy tulajdonjogára vonatkozóan tartási, öröklési vagy életjáradéki szerződés áll fenn,
3. aki a bérleti szerződésben vállalt rendeltetésszerű lakáshasználattal kapcsolatos szabályokat, vagy az emberi együttélés szabályait nem tartja be.

A tüzelőtámogatás

7.§

1. A képviselő-testület tüzelőtámogatást biztosít annak a rászoruló személynek, aki a szociális törvény alapján energiafelhasználási támogatásra nem jogosult, és akinek a jövedelme, vagy családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét nem haladja meg.

2. A tüzelőtámogatást az önkormányzat a saját tulajdonában levő fa kiosztásával, vagy kereskedővel kötött megállapodás alapján a kereskedő telephelyén történő átvétellel természetbeni ellátásként biztosítja. Amennyiben a jogosult egészségi állapota miatt az szükséges, a tüzelőtámogatás jogosult lakcímére történő kiszállításáról az önkormányzat is gondoskodhat.

3. A tüzelőtámogatás kiosztása október 15. napjától április 15. napjáig lehetséges.
4. A tüzelőtámogatást legfeljebb havonta egy alkalommal lehet megállapítani, illetve igénybe venni.
5. A tüzelőtámogatás legnagyobb mennyisége alkalmanként legfeljebb 2q fa, vagy szén.
6. A tüzelőtámogatás során kiosztható fa mennyiségének értékét az éves költségvetési rendeletben meg kell tervezni, az így betervezett összeg mértékéig állapítható meg tüzelőtámogatás. Az adott évre betervezett támogatási összeget a teljes támogatási időszakban kell felhasználni, tehát a költségvetési évben fel nem használt előirányzat kötött felhasználású előirányzatként kerül elszámolásra a következő év költségvetésében.
7. A költségvetési rendeletben fedezettel nem rendelkező tüzelőtámogatás iránti kérelmet el kell utasítani.

Köztemetés

8.§

A képviselő-testület az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítése alól mentesítheti, ha az eltemettetésre köteles személy családjában az egy főre jutó havi nettó átlag jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.

Gyógyszertámogatás

9.§

1. Gyógyszertámogatásra jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét nem haladja meg, és havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át, továbbá közgyógyellátásban nem részesül és a gyógyszerek költségének viselése saját vagy a családja létfenntartását veszélyeztetik.

2. A gyógyszertámogatás igényléséhez be kell nyújtani a fénymásolt receptet, valamint a kiváltott receptről szóló gyógyszertári bizonylatot (számlát). A gyógyszertámogatás kifizetése pénzben történik.

3. A gyógyszertámogatás összege havi 500 forinttól 8000 forintig állapítható meg.

4. A gyógyszertámogatást eseti jelleggel, vagy rendszeresen, legfeljebb egy évre lehet megállapítani.

5. A gyógyszertámogatás iránti kérelem benyújtásakor igazolni kell a betegséget, valamint a rászorultságot.
6. Ha az adott kérelmező családjában életveszély áll fenn, egyedi elbírálásban részesülhet.

Önkormányzati kölcsön

10.§

1. Az 4. § (1) bekezdésben meghatározott jogosultsági feltételek fennállása esetén az önkormányzati segély pénzintézeti tevékenységnek nem minősülő, kamatmentes kölcsönként is nyújtható. A kölcsön kizárólag az ivóvíz és szennyvíz bekötésekhez kedvezményként nyújtható. A kölcsön összege nem haladhatja meg az 100.000 Ft-ot.

2. Az önkormányzati segély kölcsön formájában legfeljebb 8 hónapos futamidőre nyújtható, a kölcsönnyújtás egyéb feltételeit a polgármester kölcsönszerződésben rögzíti.

3. Az önkormányzati segélyként nyújtott kamatmentes kölcsön iránti kérelmet a polgármesternél kell előterjeszteni.

4. A polgármester a Hivatal önkormányzati segélyezéssel foglalkozó ügyintézőjét felhívja a kérelmező jogosultsági feltételeinek vizsgálatára, környezettanulmány készítésére, a szükséges igazolások kérelmezőtől történő beszerzésére. A kölcsön nyújtásának további feltétele annak vizsgálata, hogy a kérelemben felsorolt indokok ténylegesen fennállnak és a becsatolt bizonyítékok alátámasztják a kérelmező jogosultságot megalapozó rendkívüli élethelyzetét.

5. A polgármester a Hivatal által elvégzett vizsgálatot követően dönt a kölcsön folyósításáról, meghatározza a kölcsön összegét, a kifizetés és a visszafizetés módját és határidejét.

6.  A kölcsön összegének kifizetéséről és a visszafizetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáról a Pénzügyi Iroda gondoskodik.

7. A költségvetésben az önkormányzati segélyként nyújtott kamatmentes kölcsönt elkülönülten kell kezelni.

11.§

1. A mezőgazdasági terménysegély természetbeni ellátásként adható a rendelkezésre álló mennyiség függvényében annak a személynek vagy családnak, aki létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, időszakosan bekövetkezett vagy tartósan fennálló létfenntartási problémákkal küzd, feltéve, ha a kérelmező

a) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény alapján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő személy.

A mezőgazdasági terménysegély átvételére e rendelet melléklete szerinti nyomtatvány kitöltése után kerülhet sor.

A közös háztartásban élők közül csak egy kérelmező jogosult a természetbeni juttatásra. Egy alkalommal legfeljebb 2 kg vegyes terményekből összeállított csomagban nyújtható terménysegély.

11.§

Záró rendelkezés

Jelen rendelet a 2016. szeptember 1-én lép hatályba. Ezzel egyidejűleg hatályát veszíti a Mezőtúr Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2015.(III.03.) önkormányzati rendelete.

Kelt: Mezőtúr Város Képviselő-testületének 2016. augusztus 25-ei ülésén

     Batta Attila Viktor sk.                                                                           dr. Enyedi Mihály sk.

alpolgármester                                                                                                jegyző

Kihirdetési záradék:

A rendelet kihirdetve: 2016. augusztus 26.

                                                                                                                    dr. Enyedi Mihály sk.

                                                                                                                                jegyző