Mezőtúr Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2016. (V. 2.) önkormányzati rendelete
A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről
Hatályos: 2018. 01. 29- 2018. 11. 11Mezőtúr Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2016. (V. 2.) önkormányzati rendelete
A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről
Mezőtúr Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény a 143. §. (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
A rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed Mezőtúr Város közigazgatási területén minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre.
(2) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál.
Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
1. az ingatlan használója: az ingatlan tulajdonosa, birtokosa, vagyonkezelője valamint az ingatlant egyéb jogcímen használó személy vagy szervezet.
2. az ingatlannal határos járda: a közterület tengelyvonala és az ingatlan közötti járdaszakasz.
3. közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 2. § 13. pontja szerinti terület,
4. a közösségi együttélés alapvető szabályai: a közösségi együttélés alapvető szabályait, mint követendő előírásokat Mezőtúr Város Önkormányzatának rendeleteiben rögzített előírások határozzák meg.
5. a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás: az a magatartás, amely bűncselekménynek vagy szabálysértésnek nem minősül, Mezőtúr Város Önkormányzatának rendeleteiben megfogalmazott előírásokba ütközik, és azt e rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásként határozza meg;
6.1 Életvitelszerű tartózkodásnak minősül a tartózkodás, ha a lakó-és tartózkodási hely, valamint egyéb szállásra való visszatérés szándéka nélkül, a kijelölt területen való huzamos tartózkodás érdekében valósul meg, és a kijelölt területen való tartózkodás körülményeiből, vagy a magatartásból arra lehet következtetni, hogy a jellemzően lakóhelyül szolgáló kijelölt területen végzett tevékenységet - így különösen alvás, tisztálkodás, étkezés, öltözködés, állattartás - az egyén a kijelölt területen rövid időnként visszatérően és rendszeresen végzi.
A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt alkalmazható jogkövetkezmények és eljárási szabályok
Közigazgatási bírság és a helyszíni bírság
3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegőjével szemben természetes személy esetében tízezer forinttól kétszázezer forintig terjedő, jogi személyek esetén kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabásának van helye.
(2) Ha a helyszíni intézkedés alkalmával a közösségi együttélés alapvető szabályait megszegő a jogsértést teljes mértékben elismeri, vele szemben ötezer forinttól ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság kiszabásának van helye.
Eljáró hatóság és eljárási szabályok
4. §2 (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt indult eljárásokban az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (továbbiakban: Ákr.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) A rendelet hatálya alá tartozó eljárások során az alábbi eltérésekkel kell az Ákr. rendelkezéseit kell alkalmazni:
a) Az ügyintézési határidő 30 nap.
b) Az eljárás egyszer 30 nappal meghosszabbítható.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt közigazgatási bírság kiszabására a Képviselő-testület átruházott hatáskörében eljárva a jegyző jogosult.
(4) A helyszíni bírság kiszabására a polgármesteri hivatal közterület-felügyelője jogosult.
(5) A közigazgatási bírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni az elkövető személyi és jövedelmi viszonyait, amennyiben azokat az eljáró ügyintéző erre vonatkozó felhívására igazolja. Figyelembe kell tovább venni a normaszegő magatartás közösségi együttélésre gyakorolt hatásának mértékét.
(6) Közigazgatási bírság kiszabása helyett figyelmeztetés is alkalmazható, amennyiben annak törvényi feltételei fennállnak.
A közigazgatási bírság és a helyszíni bírság megfizetése
5. § (1) Fiatalkorúval szemben nem lehet helyszíni bírságot kiszabni. Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló keresete (jövedelme) vagy vagyona van.
(2)3 A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt kiszabott közigazgatási bírságot – az elsőfokú határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül - a határozathoz mellékelt készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Mezőtúr Város Önkormányzata számlájára kell befizetni.
(3)4 A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt kiszabott helyszíni bírságot a bírság kiszabását követő 15 napon belül kell készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Mezőtúr Város Önkormányzata számlájára befizetni.
A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző cselekmények
Mezőtúr Város Önkormányzata jelképeivel kapcsolatos cselekmények
6. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el az a személy, aki Mezőtúr Város zászlaját vagy címerét (a továbbiakban együtt: Mezőtúr Város jelképeit) Mezőtúr Város Önkormányzata Képviselő-testületének Mezőtúr város címeréről, zászlajáról, szóló 25/2011.(XII.09.) önkormányzati rendeletben meghatározottaktól eltérő módon engedély nélkül, engedélytől eltérő módon használja, azt engedély nélkül hozza kereskedelmi forgalomba.
A közterület használatával kapcsolatos cselekmények
7. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki:
a) a közterületet rendeltetésétől eltérően engedély nélkül, a kiadott engedélytől eltérő módon használja,
b) a közterület használat díját nem fizeti be;
c) Mezőtúr Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület használatáról szóló 13/2015.(V.06.) 5. § (1) szerinti járművét közterületen engedély nélkül tárolja;
d) 5az alábbi közterületeken jogellenesen, életvitelszerűen tartózkodik.:Kossuth tér,Szabadság tér,Gyalogh Magda tér,Petőfi tér,Piac tér,Alkotmány tér,Szegedi Kiss I. tér,Kálvin tér,Erzsébet liget Sugár út,Köztársaság út,Kossuth Lajos út,Szolnoki út,Kiss János út,Zrínyi út,Vásár út,Földvári út Rákóczi út, XIII. út,Könyves Kálmán út,Dózsa György út,Múzeum-tér,Bem utca
Hulladékgazdálkodással kapcsolatos cselekmények
8. §6 (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki:
a) aki az ingatlanán keletkező települési szilárd és folyékony hulladékot, egyéb hulladékot nem a jogszabályi előírásoknak megfelelő módon és helyen tárolja, gyűjti és helyezi el
b) aki az általa, vele együtt lakó személyek által termelt hulladék hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról nem a jogszabályi előírásoknak megfelelően gondoskodik.
(2) Az eljárással érintett ingatlan használója, tulajdonosa az ingatlanán található települési hulladékot Mezőtúri Intézményellátó és Ingatlankezelő Közhasznú Nonprofit Kft-vel köteles haladéktalanul elszállíttatni. Az elszállítást számlával köteles igazolni az eljáró ügyintéző felé.
(3) Amennyiben az ingatlan használójának, tulajdonosának a hulladék elszállítására nincs rendelkezésre álló anyagi fedezete, az Mezőtúr Város Önkormányzata azt megelőlegezi, melyet szerződésben szükséges rögzíteni
Ingatlanok és közterületek tisztántartása
9. §7 A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el az ingatlan tulajdonosaként, használójaként, haszonélvezőjeként, bármely más jogcímen használóként aki:
a) az általa használt, illetve tulajdonát képező ingatlant nem műveli meg, nem tartja rendben, gyomtól, gaztól nem tisztítja meg,
b) az ingatlan és az ingatlan előtti járda, az ingatlan előtti gyalogút tisztántartásáról (hó eltakarításáról, síkosság mentesítéséről) nem gondoskodik,
c) az ingatlan előtti árkot, folyókákat, csatornanyílást, átereszt nem tisztítja; vagy a csapadékvíz zavartalan lefolyását nem biztosítja,
d) a beépített, illetve beépítetlen belterületi ingatlan előtti járdán, illetve mellette nőtt gazt nem irtja, a kinyúló ágak és bokrok nyeséséről nem gondoskodik
Víz és föld védelme
10. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki
a) A szerves trágya (istállótrágya, hígtrágya) tárolása során a vonatkozó jogszabályok előírásait nem tartja be, zárt rendszerű állattartás esetén a trágyalé zárt, szivárgásmentes gyűjtéséről nem gondoskodik, a keletkezett trágya kezeléséről, ártalmatlanításáról, elszállításáról (megfelelő fóliatakarással) – a környezet szennyezése nélkül – rendszeresen nem gondoskodik;
b) a csapadékvízbe, csapadékcsatornába szennyvizet, hígtrágyát vezet;
c) a csapadékvizet a szennyvízcsatornába vezeti;
d) a holtágak (peresi, túrtői, harcsási, halászteleki), nyílt vízfolyások (Berettyó, csatornák, bányagödrök) mentén 30 m-en belül
da) űrgödrös WC-t épít, szemetet, szerves és szervetlen trágyát helyez el illetve tárol,
db) robbanómotoros szivattyút úgy üzemeltet, hogy az valamilyen módon szennyezhesse a vízkészletet.
e) a holtágakon (peresi, túrtői, harcsási, halászteleki), bányagödrökön, nyílt vízfolyásokon házi szárnyast (liba, kacsa) úsztat, fürdet, és a partéltől számított 50 m-en belül állattartó épüle-tet, karámot épít, állatot tartan ( kivéve lakótelken saját fogyasztás céljára tartott állatok);
f) Az önkormányzat tulajdonában lévő holtágakon valamint a Peresi holtágon robbanómotoros meghajtású csónakot, sporteszközt, vízi járművet használ (a holtág kezelő és a terület halászati vagy ellenőrzési jogával rendelkező személyek kivételével );
g) Az önkormányzat tulajdonában lévő holtág, parti sáv, erdő természetes állapotának megváltoztatását, átalakítását (földstég, stég, szivattyúállás, csónakkikötő építés, bódéelhelyezés stb) a tulajdonos előzetes írásbeli hozzájárulása nélkül végzi.
Zaj- és rezgésvédelem
11. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki
a) a város belterületén tilos zajt keltő munkát (fűnyíró gép, kapálógép, betonkeverő, fűrész-gép, stb.) végez 20.00 – 7.00 óra között (kivéve a közüzemi szolgáltatók hibaelhárítását);
b) közterületre irányuló hangszórást a jegyző engedélye nélkül folytat.
A háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, valamint az avar és kerti hulladék égetésével kapcsolatos előírások
12. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki:
a) hulladékot- így különösen háztartási, kommunális, ipari eredetű, veszélyes és egyéb hulladékot, műanyag, gumi, vegyszer, festék - nyílt téri, vagy háztartási tüzelőberendezésben éget;
b) az avar és a kerti hulladék nyílt téri égetésére vonatkozó szabályoktól eltér;
Az épített és természeti környezet értékeinek helyi védelmével kapcsolatos előírások
13. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki:
a) a helyileg védett építészeti értékeket rendeletetésüktől eltérő módon használja;
b) a helyi védelem körébe tartozó épületeken, építményeken, épületrészeken külső vagy belső felújítási, átalakítási, bővítési, bontási munkát, vagy olyan beavatkozást, amely azok megjelenítésére bármilyen hatással van engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon végez;
c) a védett területhez tartozó közterületen utcabútort, épületet, építményt, hirdető-berendezést, burkolatot hatósági engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon elhelyez;
d) védett épület homlokzatán reklámhordozót, az arra jogosult hozzájárulás nélkül, vagy attól eltérő módon elhelyez;
e) a védett építményekre vagy védett utcaképre vonatkozó előírásokat megszegi;
f) a védett területre, képzőművészeti alkotásokra, emlékművekre, emléktáblákra vonatkozó előírásokat megszegi;
g) védett növényzetet engedély nélkül vagy engedélytől eltérő módon vágja, pótlásról nem, vagy nem az előírásnak megfelelően gondoskodik;
h) a helyi védelem tárgyát képező értéket – amennyiben az nem tartozik az 1999. évi LXIX. törvény 157. § (3) bekezdés hatálya alá – gondatlanul megrongálja;
i) a védett épület tulajdonosa annak és jó karbantartásáról nem gondoskodik.
A temető használatával és a temetkezéssel kapcsolatos előírások
14. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki:
a) nem az arra kijelölt helyen temet vagy helyez el urnát;
b) sírhelye, síremlék, műtárgy elhelyezésére, építésére, lebontására, áthelyezésére vagy küllemére vonatkozó előírásokat megszegi;
c) kegyeletsértő magatartást tanúsít, a köztemető területére tilalom ellenére gépjárművel behajt;
d) sírhelygondozási kötelezettségét elmulasztja;
e) sírgondozás során keletkezett és az egyéb hulladékot nem az arra kijelölt helyen helyezi el, tilalom ellenére hulladékot lerak, tiltott helyen elhelyez;
f) köztemető területén tüzet gyújt, állatot a tilalom ellenére a temető területére bevisz;
g) síremlék vagy sírkeret helyreállítási kötelezettségét elmulasztja;
h) az elhunytak tetemét a szállítás során, a ravatalozásnál, az eltemetésnél nem a legnagyobb körültekintéssel, kímélettel, a kegyeleti szabályok szigorú betartásával kezeli;
i) a síremléken vagy a sírokon lévő díszeket egyéb tárgyakat, kegyeleti kellékeket elvisz vagy szándékosan megrongál, továbbá aki a temető növényzetét szándékosan megrongálja, elviszi, amennyiben ezen cselekményével nem valósít meg bűncselekményt vagy szabálysértést.
Vásárok és piacok működésével kapcsolatos rendelkezések
15. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki:
a) az előírt helypénzfizetési kötelezettségének felszólításra sem tesz eleget;
b) vásáron és piacon állatot vág le;
c) az árusítóhelyeket használaton kívüli göngyöleggel és a piaci tevékenységet nem szolgáló eszközökkel foglalja el, a közlekedést akadályozza;
d) árusítóhelyét és annak közvetlen környékéről a hulladékot az árusítás ideje alatt, és annak befejezte után nem takarítja össze, és nem helyezi a kijelölt hulladékgyűjtőbe;
e) a vásárcsarnok, piac területét mérgező, fertőző, bűzt terjesztő, undort keltő anyaggal beszennyezi,
f) a dohányzási tilalmat megszegi;
g) az árusító asztalok használatára vonatkozó szabályokat megszegi;
h) a vízvételi helyet az előírásoktól eltérően használja.
A közterületek elnevezésével és jelölésével kapcsolatos cselekmények
16. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki utcanév táblát, emléktáblát, házszámtáblát
a) gondatlanul megrongál;
b) eltakar vagy bármely más módon a tájékoztató jellegét megszünteti;
c) jogtalanul kihelyez, eltávolít;
d) az ingatlan tulajdonosa (kezelője, használója) a házszámtáblát nem teszi ki.
Az állattartásról8
17. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabálya, hogy az állattartás a közösség tagjait (állattartás hatásaival érintett ingatlanok tulajdonosai, használói) életvitelükben szükségtelenül ne zavarja, és ne akadályozza.
(2) Társasházi ingatlanok közös használatú helyiségeiben és ingatlanrészeken (különösen lépcsőház, lift,) kedvtelésből tartott állatot tartani a (3) bekezdésben meghatározottak kivételével tilos, amennyiben azt a társasház házirendje vagy alapító okirata nem szabályozza.
(3) A társasház egyéb, nem közlekedési célú közös használatú ingatlanrészein (közös udvar) kedvtelésből tartott állat valamennyi tulajdonostárs írásbeli hozzájáruló nyilatkozata alapján, megfelelően elkülönített, elzárt területen tartható, abban az esetben, ha a kedvtelésből tartott állatok tartásának magasabb jogszabályban rögzített feltételei teljes körűen biztosítottak.
(4) A közlekedési célú közös használatú helyiségekben, ingatlanrészeken az állat csak rövid pórázon, az állattartó folyamatos felügyelete mellett közlekedés céljából tartózkodhat.
(5) A kedvtelésből tartott állat gazdája köteles a társasházi ingatlanok közös használatú helyiségeiben és ingatlanrészeken, valamint más ingatlanán a felügyelete alatt tartott állat által okozott szennyezést azonnal megszüntetni.
(6) Mezőgazdasági haszonállat tartása körében az állattartó köteles a magasabb jogszabályban foglalt állatok tartására (különösen állat elhelyezésére, trágya tárolására, rágcsálók, legyek és egyéb repülő rovarok elszaporodásának megakadályozására) vonatkozó előírásokat folyamatosan betartani. A közösségi együttélés érdekében az állattartó köteles az állattartással együtt járó hatásokat (különösen szaghatás) a lehető legkisebb mértékűre szorítani az állattartás mértékével arányos és az állattartótól elvárható intézkedések megtételével.
Záró rendelkezés
18. §9 Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
a 25/2017.(XII.4.) önkormányzatai rendelet 1.§-a módosította meg.
a 2/2018.(I.29.) önkormányzatai rendelet 1.§-a módosította meg.
a 12/2017.(V.27) önkormányzatai rendelet 1.§-a módosította meg.
a 12/2017.(V.27) önkormányzatai rendelet 1.§-a módosította meg.
a 25/2017.(XII.4.) önkormányzatai rendelet 2.§-a módosította meg.
a 6/2017.(IV.04) önkormányzatai rendelet 1.§-a módosította meg.
a 14/2017.(VI.30) önkormányzatai rendelet 1.§-a módosította meg.
a 6/2017.(IV.04) önkormányzatai rendelet 2.§-a módosította meg.
a 6/2017.(IV.04) önkormányzatai rendelet 3.§-a módosította meg.