Szolnok Megyei Jogú Város Közgyűlése a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. §-ában kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§ (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata

által biztosított személyes gondoskodás formái

^[1]1. §

Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:

a) Gyermekek napközbeni ellátása érdekében működtetett

aa) bölcsőde,

ab) óvoda,

ac) családi napközi (Ellátási szerződés útján a MESEVÁR Családi Napközi Nonprofit Kft. által üzemeltetett Mese-Vár Családi Napközi által biztosított ellátás).

b) Gyermekek átmeneti gondozása érdekében működtetett családok átmeneti otthona (Ellátási szerződés útján a Magyar Ökumenikus Segélyszervezet által fenntartott Családok Átmeneti Otthona keretén belül biztosított ellátás).

^[2]1/A. §

Természetbeni alapellátás:

Gyermekétkeztetés

2. ^[3]

Gyermekjóléti szolgáltatás

2. §^[4]

3. §^[5]

3. Gyermekek napközbeni ellátása

Bölcsődei ellátás

4. §

^[6](1) A bölcsődei ellátást a Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzat fenntartásában működő Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzat Egészségügyi és Bölcsődei Igazgatósága biztosítja a Gyvt. 42.§-42/A.§ rendelkezései, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998.(IV.30.) NM rendelet 34-45.§-aiban (továbbiakban: NM rendelet), valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendeletben foglaltak alapján.

(2) A bölcsőde igénybevételére szóló kérelmet írásban a Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata Egészségügyi és Bölcsődei Igazgatósága tagintézmény vezetőjéhez kell benyújtani. A felvételről − az intézmény szervezeti és működési szabályzatában foglaltaknak megfelelően − az Egészségügyi és Bölcsődei Igazgatóság vezetője dönt.

(3) Ha a kérelmező, illetve törvényes képviselője az intézmény vezetőjének meghozott döntését vitatja, az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzatához címzett, de a Szolnok Megyei Jogú Város Polgármesteréhez benyújtott jogorvoslattal élhet.

(4) Az elutasított kérelmek vonatkozásában Szolnok Megyei Jogú Város Közgyűlése felhatalmazza a Polgármestert a fellebbezések elbírálására.

A bölcsődei ellátásban részesülők érdekvédelme

5. §

(1) A bölcsődei ellátásban részesülők érdekeinek védelmére a bölcsődei tagintézményekben szakmai egységenként Érdekképviseleti Fórumot kell létrehozni az alábbiak szerint:

(2) Az Érdekképviseleti Fórum tevékenységére a Gyvt. 35. § (4) és az (5) bekezdésében foglalt rendelkezések az irányadók. Az Érdekképviseleti Fórum évente legalább két alkalommal rendes, illetve panasz esetén, szükség szerint rendkívüli ülést tart.

3) Az Érdekképviseleti Fórum szervezetére, annak működésére vonatkozó szabályokat az intézményi Szervezeti és Működési Szabályzat mellékletként tartalmazza.

(4) A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy az Érdekképviseleti Fórum tagjai közé a fenntartó képviselőjét jelölje ki.

^[7]Bölcsőde alapellátáson túli szolgáltatása

5/A.§

(1) Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzat Egészségügyi és Bölcsődei Igazgatósága az alapellátáson túl külön szolgáltatásként a Gyvt. 42.§ (3) bekezdése, valamint az NM rendelet 44.§ (1)-(3) bekezdései alapján játszócsoportot és időszakos gyermekfelügyeletet működtet.

(2) A játszócsoport és az időszakos gyermekfelügyelet igénybevételének eljárásrendjét Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzat Egészségügyi és Bölcsődei Igazgatósága vezetője Szabályzatban rögzíti.

Óvodai ellátás

^[8]6. §

Az óvodai ellátást a Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzat fenntartásában működő Szolnok Városi Óvodák biztosítja a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 8.§ (1) bekezdése szerint.

^[9]7. §

^[10]8. §

Családi napközi

9. §

(1) Szolnok Megyei Jogú Város közigazgatási területén a Gyvt. 43.§-ban foglalt rendelkezések alapján családi napközi működik.

(2) Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata önként vállalt feladatai körébe tartozó családi napközi működtetését ellátási szerződés útján a MESEVÁR Családi Napközi Nonprofit Kft. által üzemeltetett Mese-Vár Családi Napközi által biztosítja. Az ellátás igénybevételének szabályait és az ellátásért fizetendő térítési díjat az üzemeltető határozza meg.

4. Gyermekek átmeneti gondozása

10. §^[11]

Családok átmeneti otthona

11. §

(1) Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata a családok átmeneti otthona ellátását ellátási szerződés útján a Magyar Ökumenikus Segélyszervezet által fenntartott Családok Átmeneti Otthona keretén belül biztosítja.

(2) Az ellátás igénybevételének szabályait az intézmény fenntartója határozza meg.

5. Szünidei

gyermekétkeztetés

12.§

Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata a szünidei gyermekétkeztetést a bölcsődei ellátásban, óvodai nevelésben nem részesülő – hátrányos helyzetű gyermek és a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő halmozottan hátrányos helyzetű - gyermek részére a nyári szünetben 43 munkanapon szervezi meg.

13.§

Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata a szünidei gyermekétkeztetést - a 12. §-ban foglaltakon túl a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő rászoruló gyermekek részére a nyári szünetben 43 munkanapon szervezi meg.

13/A.§

Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata a 13.§ szerinti szünidei gyermekétkeztetést a mindenkori költségvetési rendeletben meghatározott szünidei gyermekétkeztetésre elkülönített összeg erejéig biztosítja.

13/B.§

(1) A 13.§ szerinti szünidei gyermekétkeztetés megállapítására irányuló kérelmet minden év május 20. napjától Szolnok Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szociális Támogatások Osztályán az e célra rendszeresített formanyomtatványon lehet benyújtani.

(2) A kérelemnek tartalmaznia kell a szülő, gondviselő személyi azonosító adatait, társadalombiztosítási azonosító jelét, lakcímét, a gyermek személyi azonosító adatait, társadalombiztosítási azonosító jelét, a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Szolgáltató Központ, vagy a köznevelési intézmény támogató nyilatkozatát és az igénybevételi napok megjelölését.

13/C.§

(1) A 13.§ szerinti szünidei gyermekétkeztetésre való jogosultságot a polgármester állapítja meg és a kérelem benyújtás sorrendjének figyelembevételével tárgyévre vonatkozóan dönt a szünidei gyermekétkeztetés biztosításáról

a./ június 10. napjáig beérkező kérelmek esetén a szünidei gyermekétkeztetés első napjától

^[12]b./ június 10. napját követően beérkező kérelmek esetén a kérelem beérkezésének napját követő legkésőbb ötödik munkanaptól, ami nem lehet korábban, mint a Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata által biztosított gyermekétkeztetés első napja.

(2) A mindenkori költségvetési rendeletben meghatározott költségvetési keret kimerülését követően beérkezett kérelmeket a polgármester erre való hivatkozással érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.

13/D.§

(1) Amennyiben a kérelmező az eredeti kérelmében megjelölt időponttól eltérően kívánja igénybe venni a 13.§ szerinti szünidei gyermekétkeztetést, módosításra az érintett napot megelőző munkanapig van lehetősége Szolnok Megyei Jogú Város Intézményszolgálatánál úgy, hogy az igénybevételi napok száma a módosítás után nem haladhatja meg az eredeti kérelemben megjelölt igénybevételi napok számát.

(2) Amennyiben a 13.§ szerinti szünidei gyermekétkeztetést az arra jogosult egymást követő három napon nem veszi igénybe és a változtatási igényét az (1) bekezdésben rögzített módon nem jelzi, az ellátás részére a tárgyévben a továbbiakban nem biztosítható.

Szolnok Megyei Jogú Város Intézményszolgálata e tényről Szolnok Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szociális Támogatások Osztályát haladéktanul értesíti, mely értesítés alapján a gyermekétkeztetés biztosításának megszüntetéséről a polgármester határozatot hoz.

6. Térítési díjak

14. §

^[13](1) Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata felügyelete alá tartozó bölcsődei intézményekben alkalmazandó intézményi térítési díjakat e rendelet 1. sz. mellékletében foglaltak szerint határozza meg.

(2) A bölcsődei gondozás személyi térítési díja a napi gondozási díj és a teljesített gondozási  nap szorzata.

^[14](3) Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata felügyelete alá tartozó bölcsődei intézményekben, a személyi térítési díjat egy havi időtartamra utólag kell megfizetni.

4. Gyermekek átmeneti gondozása

10. §^[15]

Családok átmeneti otthona

11. §

(1) Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata a családok átmeneti otthona ellátását ellátási szerződés útján a Magyar Ökumenikus Segélyszervezet által fenntartott Családok Átmeneti Otthona keretén belül biztosítja.

(2) Az ellátás igénybevételének szabályait az intézmény fenntartója határozza meg.

^[16]5. Szünidei gyermekétkeztetés

12.§

Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata a szünidei gyermekétkeztetést a bölcsődei ellátásban, óvodai nevelésben nem részesülő – hátrányos helyzetű gyermek és a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő halmozottan hátrányos helyzetű - gyermek részére a nyári szünetben 43 munkanapon szervezi meg.

13.§

Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata a szünidei gyermekétkeztetést - a 12. §-ban foglaltakon túl a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő rászoruló gyermekek részére a nyári szünetben 43 munkanapon szervezi meg.

6. Térítési díjak

14. §

^[17](1) Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata felügyelete alá tartozó bölcsődei intézményekben alkalmazandó intézményi térítési díjakat e rendelet 1. sz. mellékletében foglaltak szerint határozza meg.

(2) A bölcsődei gondozás személyi térítési díja a napi gondozási díj és a teljesített gondozási  nap szorzata.

^[18](3) Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata felügyelete alá tartozó bölcsődei intézményekben, a személyi térítési díjat egy havi időtartamra utólag kell megfizetni.

15. §

^[19](1) Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata által fenntartott óvodában és a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ, valamint az állami szakképzési és felnőttképzési szerv (a továbbiakban: köznevelési fenntartó) által fenntartott nevelési-oktatási intézményben alkalmazandó gyermekélelmezési intézményi térítési díjakat e rendelet 2.sz. melléklete tartalmazza.

(2) A gyermekétkeztetésben alkalmazott térítési díj megegyezik az étkezés nyersanyagköltségének mindenkori hatályos általános forgalmi adóval növelt összegével.

^[20]16. §

Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata által fenntartott óvodában és a közigazgatási területén a köznevelési fenntartó által fenntartott nevelési-oktatási intézményben a gyermekétkeztetés személyi térítési díját egy havi időtartamra utólag kell megfizetni.

17. §

(1) Az e rendelettel megállapított rezsi hozzájárulás összege a gyermekétkeztetést vásárolt élelmezés útján ellátó intézményeknek az egy élelmezési napra nyújtott önkormányzati támogatás összegét jelenti.

(2) A rezsi hozzájárulás összegének felülvizsgálatára és újbóli meghatározására évente legfeljebb egy alkalommal kerülhet sor, figyelembe véve az inflációs és az újabb többletkiadásokat eredményező tényezőkre.

^[21]18. §

Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzattal kötött ellátási szerződés útján biztosított ellátások intézményi térítési díj összegének közzétételéről a helyben szokásos módon gondoskodni kell.

7. Eljárási szabályok

19. §

^[22](1) Az e rendeletben szabályozott ellátási formák igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő kérelmére történik. Cselekvőképtelen személy kérelmét törvényes képviselője terjeszti elő, korlátozottan cselekvőképes személy a kérelmét törvényes képviselőjének beleegyezésével terjesztheti elő, ennek tényét a kérelemre rá kell vezetni.

(2) ^[23]

(3) A gyermekjóléti ellátást biztosító intézmények vezetői Szolnok Megyei Jogú Város Közgyűlésének évente egyszer kötelesek beszámolni az intézmények tevékenységéről.

Záró rendelkezések

20. §

(1) Ez a rendelet a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodása módosí-tásának a társult települések valamennyi képviselő-testülete által történő jóváhagyása napján lép hatályba.

(2) Szolnok Megyei Jogú Város Közgyűlése az önkormányzat fenntartásában működő intézmények esetében

a) a Gyvt. 32. § (3) bekezdésében foglalt, az intézményi ellátás igénybevételét érintő döntéssel,

b) a Gyvt. 37/A. § (4) bekezdése alapján az intézményi jogviszony megszüntetéséről szóló határozat meghozatalával,

^[24]c) a Gyvt. 148. § (6) bekezdése alapján az intézményvezető által megállapított személyi térítési díj mértéke ellen benyújtott észrevétel elbírálásáról szóló határozat meghozatalával,

^[25]d) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 16. § (3) bekezdése alapján a térítésidíj-hátralék behajtásával, a behajthatatlan hátralék törlésével kapcsolatos intézkedések megtételével, kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza.

e) a Gyvt. 104.§ (1) bekezdés d./ pontja alapján az intézmények szervezeti és működési szabályzatának, szakmai programjának jóváhagyásával kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza.

^[26]20/A.§

(1)Szolnok Megyei Jogú Város Közgyűlése felhatalmazza a Polgármestert, hogy Szolnok Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2016. áprilisi munkaterv szerinti ülésére készítse elő a 13. §-ban meghatározott szünidei gyermekétkeztetés

a) igénybevételére való jogosultság feltételeinek, elbírálásának, valamint a természetbeni ellátás biztosítására vonatkozó eljárás részletes szabályaira vonatkozó rendelettervezetet,

b) költségeinek biztosítására vonatkozóan a Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata 2016. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendeletének módosítását.

^[27]21. §

Kelt: Szolnok Megyei Jogú Város Közgyűlése 2011. április 28-i ülésén.

Megjegyzés:

A 2/2012. (I.26.) önkormányzati rendelet 2012. január 26-án 10,30 órakor lép hatályba azzal, hogy a rendelet  mellékletének 1. pontjában foglalt rendelkezéseket 2012. január 1-jétől 2012. január 31-ig, rendelet mellékletének 2. pontjában foglalt rendelkezéseket 2012. február 1-jétől kell alkalmazni.

A 3/2013. (I.31.) önkormányzati rendelet 2013. február 1-jén lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.

A 10/2013. (II.28.) önkormányzati rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti.

A 16/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet 2013. július 1-jén lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.

A 14/2014. (V.7.) önkormányzati rendelet 2014. június 1-jén lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.

^[28]a 15/2011. (IV.28.) önkormányzati rendelet 1. sz. melléklete

A./ A bölcsődei intézményi térítési díj 2016. január 1. napjától

*   a hatályos ÁFA értékét nem tartalmazza, egész napi ellátásra meghatározott összeg

** a hatályos ÁFA értékét nem tartalmazza

B./ A játszócsoport és az időszakos gyermekfelügyelet térítési díja és az ahhoz kapcsolódóan igénybe vehető étkezés térítési díja 2014. június 1. napjától

 *  a hatályos ÁFA értékét nem tartalmazza

^[29]a 15/2011. (IV.28.) önkormányzati rendelet 2. sz. melléklete

Az óvodai napközi ellátás, általános iskolai ellátás, középiskolai menza és középiskolai diákotthon gyermekélelmezésének intézményi térítési díjai, rezsiköltség hozzájárulása és teljes élelmezési költsége 2015. április 1-jétől

* a hatályos ÁFA értékét nem tartalmazza

Az intézményi térítési díj összege azonos az ellátási formában alkalmazott nyersanyagköltség mindenkori hatályos ÁFA-val növelt összegével.

^[30]a 15/2011. (IV.28.) önkormányzati rendelet 3. sz. melléklete

A szünidei gyermekétkeztetés nyersanyagköltsége és rezsiköltség hozzájárulása, valamint teljes élelmezési költsége 2016. március 1-jétől

* a hatályos ÁFA értékét nem tartalmazza

INDOKOLÁS

A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és az ellátások intézményi térítési díjainak megállapításáról (továbbiakban: R.) szóló önkormányzati rendelethez.

Általános indokolás

A rendelet célja, hogy a helyi szabályozást összhangba hozzuk a magasabb szintű jogszabályoknak az elmúlt hónapokban bekövetkező változásával, illetve a többcélú kistérségi társulás által biztosított ellátásokra vonatkozó új rendelet következtében szükséges egységes szabályozás létrejöjjön.

Részletes indokolás

1. §-hoz

Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata által biztosított személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekjóléti alap- és szakellátások körét tartalmazza.

2. §-4. §-hoz

A gyermekjóléti szolgáltatás biztosítására az Gyvt. a megyei jogú városoknak két formát határoz meg a gyermekjóléti szolgáltatást és a gyermekjóléti központot.

A gyermekjóléti központ esetében négy speciális terület szerepel a Gyvt.-ben, melyek biztosítottak a városban.

5. §-hoz

A bölcsődei ellátás igénybevételének szabályai alapvetően a Gyvt.-re épülnek, de a szabályozás figyelembe veszi város sajátosságait is.

Az ellátottak érdekvédelme kiemelten fontos, ezért a biztosításának konkrét formái és az eljárás szabályai kerültek rögzítése.

6. §-7. §-hoz

Az óvodai ellátás, bár az oktatási törvény hatálya alá tartozó ellátások, de jelentős szerepet töltenek be a gyermekjóléti szolgáltatások területén is, az ellátás szabályait alapvetően magasabb jogszabályok tartalmazzák, de mint gyermekjóléti szolgáltatás szerepel a R.-ben is. Hasonló az iskolai napközi és tanulószoba szerepeltetésének okai is.

8. §-hoz

A nyári napközis tábor biztosítása Szolnok város sajátossága, az ellátás igénybevételének szabályait szabályozza a paragrafus.

9. §-hoz

A családi napközi, mint a gyermekek napközbeni ellátásának egyik formája ellátási szerződés útján került biztosításra. A R. csak az ellátás biztosításnak tényét és az ellátást biztosító intézmény megnevezését tartalmazza.

10. §-hoz

A helyettes szülői ellátás a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Humán Szolgáltató Központja útján kerül biztosításra, az ellátás igénybevételének szabályai a Gyvt-ben nem szabályozottak ezen szabályokat tartalmazza a R. 

11. §-hoz

A családok átmeneti otthona, mint a gyermekek átmeneti gondozásának egyik formája ellátási szerződés útján került biztosításra. A R csak az ellátás biztosításnak tényét és az ellátást biztosító intézmény megnevezését tartalmazza.

12. §-13. §-hoz

A gyermekvédelmi szakellátások körébe tartozó otthont nyújtó ellátások, és utógondozói ellátás biztosítása az Önkormányzat új feladata, melyet a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzattal kötött feladat ellátási megállapodás alapján lát el.

Az ellátás alapvető tartalmát és annak biztosításának módját tartalmazza a paragrafus. 

14. §-hoz

A családok átmeneti otthona, mint a gyermekek átmeneti gondozásának egyik formája ellátási szerződés útján került biztosításra. A R csak az ellátás biztosításnak tényét és az ellátást biztosító intézmény megnevezését tartalmazza.

14.-18. §-hoz

Az intézményi térítési díjak mértékét és a megfizetésének módját szabályozza.

19. §-hoz

Az eljárási szabályok alapvetően a Gyvt. előírásaira épülnek. Az ellátások igénybevételéről, valamint a nem önkéntes igénybevételéről tartalmaz szabályokat

20. §-hoz

A rendelet hatályba lépésére a kihirdetés napján kerül sor. A szakasz tartalmazza továbbá Szolnok Megyei Jogú Város Közgyűlése által a polgármesterre átruházott feladatok körét.

21. §-hoz

Hatályukat vesztik a gyermekjóléti ellátásokra vonatkozó rendelet, valamint az ezt módosító rendeletek.