Rákóczifalva Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2007. (IV. 2.) önkormányzati rendelete

a gyermekvédelem helyi szabályairól

Hatályos: 2007. 07. 25- 2007. 11. 27

Rákóczifalva Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2007. (IV. 2.) önkormányzati rendelete

a gyermekvédelem helyi szabályairól

2007.07.25.

Rákóczifalva Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) 18. § (1) bekezdés b) pontjában és a (2) bekezdésében, 29. § (1)–(2) bekezdésében, a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (X.10.) Korm. rendelet előírásaira – a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, illetve az önkormányzat által biztosított, személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja:

A rendelet célja

1. § A rendelet célja, hogy a Gyvt. által megállapított, a gyermekek védelmét szolgáló pénzbeli ellátási formák alkalmazásához a helyi sajátosságokat figyelembe véve a feltételrendszert és eljárásokat szabályozza.

A rendelet hatálya

2. § (1) A rendelet területi hatálya kiterjed

a) a (2)–(3) bekezdésben foglalt eltéréssel a Rákóczifalva Nagyközségben lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárságú, valamint – ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik – a letelepedési vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező, valamint a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire,

b) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.

(2) A rendelet hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó, rákóczifalvai lakóhellyel rendelkező gyermekeire is.

(3) E rendelet szerint kell eljárni az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személyeken kívül Rákóczifalva nagyközség területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermekek védelme érdekében, ha az intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.

A pénzbeli és természetbeni ellátások eljárási szabályai

3. § (1) E rendeletet a Gyvt.-vel és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (X.10.) Korm. rendelettel együtt kell alkalmazni.

(2) Az e rendeletben szabályozott és az Önkormányzat hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítása iránti kérelmet szóban vagy írásban a Polgármesteri Hivatal Hatósági Csoportjánál terjesztheti elő a szülő vagy más törvényes képviselő, az egyes ellátási formákra rendszeresített nyomtatványon.

(3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság elbírálásához a 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet 3. mellékletében foglalt nyilatkozatot és jövedelemigazolásokat, illetve fiatal felnőtt kérelme esetén – a közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló eseténben – ha nagykorúság után is folyósítják, vagy akkor állapítják meg a támogatást – az oktatási intézmény igazolását a tanulói, illetve hallgatói jogviszony fennállásáról is be kell csatolni.

(4) A kérelmező által benyújtott jövedelemnyilatkozathoz minden esetben csatolni kell eredeti példányban a jövedelem valódiságát igazoló iratokat. Ezek különösen a következők lehetnek: a munkáltató által kiadott keresetigazolás, rendszeres pénzellátásoknál az azt megalapozó határozat vagy a kifizetésről szóló igazolószelvény (pl. nyugdíjszelvény), egyéb jövedelmeknél az azokat megalapozó határozat, kifizetési bizonylat, igazolás, szerződést, stb.

(5) A jövedelemszámításnál irányadó időszak a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél három hónap, egyéb jövedelmeknél pedig 12 hónap.

(6) Amennyiben a kérelemben, valamint a jövedelemnyilatkozatban és igazolásokban szereplő adatok valódisága felől kétség merül fel, környezettanulmányt lehet készíteni.

(7) Nem kell környezettanulmányt készíteni a kérelmezőről, ha az életkörülményeiről az önkormányzatnak hivatalos tudomása van, vagy a kérelmező korábbi ügyében készült környezettanulmány, és életkörülményeiben nem feltételezhető lényeges változás.

Pénzellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályai

4. § (1) A képviselő-testület az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítására felülvizsgálatára, az ellátás összegének, formájának megváltoztatására, megszüntetésére, a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett támogatás, segély megtéríttetésére és annak méltányosságból történő elengedésére, illetőleg a megtérítendő összeg csökkentésére vonatkozó hatáskörét az Egészségügyi és Szociális Bizottságra ruházza át.

(2) Ha a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátás formájában biztosítják, úgy a támogatást az önkormányzat a kérelmezőtől átvállalt tartozás jogosultjának utalja át.

(3) Amennyiben a természetbeni ellátás összege nem fedezi a (2) bekezdés szerinti tartozást, a különbözetet a kötelezettnek kell megfizetnie.

(4) Ha a megállapított támogatás összege nagyobb, mint a fizetendő díj, a különbözetet a kérelmező részére át kell utalni, vagy a házipénztárból készpénzben kifizetni.

(5) A (3) és (4) bekezdés előírásairól a kérelmezőt az eljárás megindítását megelőzően tájékoztatni kell.

(6) A pénzben nyújtott rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, a (4) bekezdés szerinti különbözet, valamint az ösztöndíj kifizetése átutalással történik. Az ügyfél kérheti, hogy a kifizetés házipénztárból történjen.

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

5. § (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás állapítható meg a kiskorú gyermek részére, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerül és a családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-kal növelt összegét.

(2) Elsősorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások – különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség vagy iskoláztatás – miatt anyagi segítségre szorulnak.

(3) Az (1) bekezdésben foglaltak alkalmazása szempontjából létfenntartást veszélyeztető helyzetet okozhat különösen:

a) krónikus, hosszantartó betegségből eredő jövedelem kiesés,

b) nagyobb összegű váratlan vagy nem tervezhető kiadás,

c) elemi károsultság,

d) egyéb támogatási formákból való kiszorulás.

(4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege alkalmanként és gyermekenként 7.400 Ft.

(5) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás lehet pénzbeli és természetbeni ellátás.

(6) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás évente 2 alkalommal nyújtható. Amennyiben a kérelmező rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, évente egy alkalommal adható rendkívüli gyermekvédelmi támogatás.

(7) Sürgős szükség esetén, illetve ha a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyezteti, jövedelemigazolástól, illetve a (3)–(6) bekezdésben foglaltaktól függetlenül is nyújtható rendkívüli gyermekvédelmi támogatás.

(8) A támogatás iránti kérelmet a Polgármesteri Hivatal Hatósági Csoportjához kell benyújtani, csatolva a kérelmező jövedelemnyilatkozatát és a jövedelem valódiságának igazolására szolgáló iratot.

(9) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásról az Egészségügyi és Szociális Bizottság dönt.

6. § (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetben is nyújtható. Természetbeni támogatás nyújtása különösen indokolt a védelembe vett és azon gyermekek számára, ahol nem látszik biztosítottnak, hogy a pénzbeli ellátás a gyermek szükségleteinek a kielégítését szolgálja.

(2) Természetbeni ellátás különösen a megállapított támogatás összegének erejéig:

a) a gyermekintézményi étkeztetési térítési díj,

b) tankönyv, tanszerellátás,

c) tandíj, kollégiumi díj vagy

d) egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj átvállalása.

(3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli vagy természetbeni formájáról az ellátást megállapító szerv dönt.

(4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás elsősorban akkor állapítható meg természetbeni ellátás formájában, ha

a) a kérelem a gyermek térítési díjának (díjhátralékának), tandíjának, kollégiumi díjának, tankönyv, tanszerellátásának fizetendő díj támogatására irányul,

b) az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a szülő (gondozó) a pénzbeli támogatást nem a gyermek nevelésére, gondozására fordítja.

Ösztöndíj

7. § (1) Ösztöndíjban részesíthető a nappali tagozaton tanulmányokat folytató tanuló a 9. évfolyam II. félévétől a középfokú tanulmányok befejezéséig, - de legfeljebb a családi pótlékra jogosító korhatár betöltéséig - ha a tanulmányi átlaga a 4,5 meghaladja.

(2) Ösztöndíjban részesíthető a nappali tagozatos felsőfokú tanulmányokat folytató tanuló, illetve az a tanuló, aki betegsége, mozgáskorlátozottsága miatt csak levelező tagozaton képes felsőfokú tanulmányai folytatására, a felsőfokú tanulmányok befejezéséig, ha a tanulmányi átlaga „jó rendűt” (3,75), illetve „közepes rendűt” (3.00) meghaladja.

(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti ösztöndíj folyósításának további feltétele, hogy a tanuló családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 150 %-át nem haladja meg.

(4) Ösztöndíj illeti meg a felsőfokú tanulmányokat folytató tanulót az első félévben tanulmányi eredmény vizsgálata nélkül.

(5) Ösztöndíjban részesíthető továbbá az a tanuló, aki az (1) és (2) bekezdés szerinti tanulmányi feltételeknek megfelel, és a családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 200 %-át nem haladja meg, ha

a) mindkét szülő (vagy az egyedül nevelő szülő) rokkantnyugdíjas,

b) egyik szülő munkanélküli vagy átmeneti, illetve rendszeres szociális járadékban részesül és a családban három vagy több gyermek neveléséről gondoskodnak.

(6) Az ösztöndíj havi összege

a) a középfokú tanulmányokat folytató tanulók esetében 4.000 Ft,

b) a felsőfokú tanulmányok megkezdése esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-a,

c) 3,75 tanulmányi átlagot meghaladó esetben az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 35 %-a,

d) 3,00 tanulmányi átlagot meghaladó esetben az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-a.

(7) Az ösztöndíj iránti kérelmet a Polgármesteri Hivatal Hatósági Csoportjához kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell az iskola igazolását a beiratkozásról, a tanulmányi átlageredményről (az iskola által hitelesítve). Nyilatkozatot a család jövedelmi viszonyáról és azokat tanúsító igazolásokat (rokkantnyugdíjazást, a rendszeres szociális járadékot, az átmeneti járadékot megállapító határozatot és a munkanélküliséget megállapító határozatot), valamint a szakorvosi igazolást a betegségről, illetve a mozgáskorlátozottságot előidéző betegségről.

(8) Az ösztöndíj iránti kérelemről első fokon az önkormányzat képviselő-testületének Egészségügyi és Szociális Bizottsága dönt.

(9) Az ösztöndíj szemeszterenként (őszi szemeszter: szeptember 1-től január 31-ig, tavaszi szemeszter: február 1-től június 30-ig) állapítható meg. Az ösztöndíj iránti kérelmet félévente meg kell újítani. Az őszi szemeszterre vonatkozó kérelmet a tárgyév október 15-ig, a tavaszi szemeszterre vonatkozó kérelmet a tárgyév február 28-ig kell beadni. A határidő elmulasztása az adott szemeszterre jogvesztéssel jár.

(10) A tanulói jogviszony megszűnését 8 napon belül be kell jelenteni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén a jogosulatlanul felvett ösztöndíj visszafizetését kell előírni.

(11)1

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

8. § (1) A személyes gondoskodás igénybevétele – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – önkéntes, az ellátást igénylő vagy törvényes képviselője (továbbiakban: kérelmező) kérelmére történik.

(2) Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:

a) gyermekjóléti szolgáltatás,

b) gyermekek napközbeni ellátása keretében: bölcsőde.

Gyermekjóléti szolgáltatás

9. § A gyermekjóléti szolgáltatást az önkormányzat a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása által fenntarott Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ keretén belül biztosítja.

Bölcsődei ellátás

10. § (1) A bölcsőde, mint személyes gondoskodást nyújtó intézmény, az önkormányzat fenntartásában működik.

(2) A bölcsődei ellátás igénybevételére irányuló kérelmeket az intézmény vezetőjénél lehet előterjeszteni.

(3) Amennyiben az ellátás igénybevételére irányuló kérelmek száma meghaladja a bölcsődei férőhelyek számát, a kérelmek elbírálásánál azt a gyermeket kell előnyben részesíteni:

a) akinek a testi, illetve szellemi fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége,

b) akiről szülője, nevelője, gondozója munkavégzése, tartós betegsége, szociális helyzete miatt nem tud gondoskodni, vagy

c) akit egyedülálló vagy kiskorú személy nevel, vagy akivel együtt a családban három vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve eltartója gyermekgondozási díjban részesül.

Térítési díj

11. § (1) A bölcsődei ellátás, illetve az óvodai ellátás és az iskolai napközis foglalkozás keretében biztosított ellátások közül az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni.

(2) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított étkeztetés intézményi térítési díjának mértékét az 1. melléklet tartalmazza.

(3) A személyi térítési díjat az intézményvezető a (2) bekezdés szerinti napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint a Gyvt. 148. § (5) bekezdésben megjelölt normatív térítési kedvezmények figyelembevételével állapítja meg.

(4) Az (1)–(3) bekezdés szerinti gyermekek napközbeni ellátása személyi térítési díjának megfizetésére a szülői felügyeleti joggal rendelkező szülő vagy más törvényes képviselő köteles.

Záró rendelkezések

12. § (1) Ez a rendelet 2007. április 15. napján lép hatályba. Rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti

a) a gyermekek anyagi támogatásáról szóló 26/2005. (XII. 9.) önkormányzati rendelet, illetve az ezt módosító 24/2006. (XII. 1.) és a 2/2007. (II. 21.) önkormányzati rendelet,

b) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekellátásokról szóló 4/1998. (III. 20.) önkormányzati rendelet, valamint az ezt módosító 14/2004 (IV. 30.) és 21/2004. (V. 28.) önkormányzati rendelet.

(3) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a képviselő-testület hatáskörébe tartozó egyes önkormányzati hatósági ügyekben a hatáskör átruházásáról szóló 16/2005. (VI. 24.) rendelet 2. mellékletének 2. pontja hatályát veszti és helyébe az alábbi rendelkezés lép:

(4) A gyermekek anyagi támogatásáról szóló 7/2007. (IV.02.) önkormányzati rendelet alapján:

- rendkívüli gyermekvédelmi támogatás,

- ösztöndíj támogatás ügyében való döntés.

1

A 7. § (11) bekezdését a Rákóczifalva Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 19/2007. (VII. 25.) önkormányzati rendelete 1. §-a hatályon kívül helyezte.