Rákóczifalva Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2025. (VI. 20.) önkormányzati rendelete
a közterület használatáról
Hatályos: 2025. 07. 20- 2025. 07. 20Rákóczifalva Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2025. (VI. 20.) önkormányzati rendelete
a közterület használatáról
[1] A közterületet rendeltetésszerűen bárki, ellenérték nélkül használhatja. A rendeltetéstől eltérő használatot az önkormányzat közhatalomként szabályozza annak biztosíthatósága érdekében, hogy az a rendeltetésszerű használatban senkit ne akadályozzon és egyéb közérdekű célokat is érvényesíteni lehessen.
[2] A rendelet célja Rákóczifalva Városi Önkormányzat tulajdonában álló közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályok meghatározása, figyelemmel a helyi adottságokra, a lakossági igényekre, településképi és településrendezési előírásokra, közlekedésbiztonsági szempontokra, kitérve a szeszes ital fogyasztásának közterületen való korlátozásával kapcsolatos szabályozására, valamint a helyi közutak nem közlekedési célú igénybevételéért fizetendő díjak megállapítására. A rendelet célja továbbá, hogy a település sajátosságai szerint meghatározza a közterületi-használati díj mértékét és megfizetésének a módját, rögzítse a jogellenes közterület használat esetén alkalmazandó eljárásrendet és jogkövetkezményeket.
[3] Rákóczifalva Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában, valamint a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 37. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) E rendelet tárgyi hatálya Rákóczifalva város közigazgatási területén található közterületekre és helyi közutakra terjed ki.
(2) E rendelet személyi hatálya kiterjed Rákóczifalva város közigazgatási területén közterület rendeltetésétől eltérő használata céljából igénybe venni kívánó
a) jogi személyre,
b) jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre,
c) természetes személyre.
(3) E rendeletben nem szabályozott eljárási kérdésekben az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.
2. § E rendelet alkalmazásában:
1. alkalmi árusítás: közterületre kihelyezett árusító helyen végzett legfeljebb 30 napig tartó közterületi árusítás;
2. helyi közút: Rákóczifalva Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a Helyi Építési Szabályzatról szóló 13/2022. (XII.16.) önkormányzati rendelete szerinti helyi gyűjtőutak és települési kiszolgáló utak a település lakóterületén;
3. idényjellegű árusítás: szezonális kereskedelmi tevékenység legfeljebb 90 nap időtartamban;
4. közterület: a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 16. § 73. pontjában meghatározott terület;
5. mozgóbolt: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (a továbbiakban: Kertv.) 2. § 17. pontja szerinti árusítás, ideértve a felvásárlást is;
6. szeszes ital: a Kertv. 2. § 23a. pontjában meghatározott ital;
7. üzemképtelen jármű:
a) érvényes hatósági engedéllyel és jelzéssel nem rendelkező jármű vagy;
b) közúti baleset következtében károsult és a helyszínről a baleset következtétől 8 napon belül el nem szállított jármű vagy;
c) nyilvánvalóan a közúti közlekedésben való részvételre alkalmatlan jármű.
2. A közterület használatának általános szabályai
3. § (1) A közterületet rendeltetésének megfelelően - a hatályos jogszabályok keretei között - bárki szabadon és díjmentesen használhatja.
(2) Rendeltetéstől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület mások általi rendeltetésszerű igénybevételét az e rendeletben megfogalmazott módon akadályozza.
(3) A közterület rendeltetéstől eltérő használatáról, a fizetési- és díjkedvezmények megadásáról, Rákóczifalva Városi Önkormányzat Képviselő-testülete által átruházott hatáskörben a polgármester dönt, a kérelmek döntésre történő előkészítése a Rákóczifalvai Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) feladata.
4. § (1) Közterületen tilos a szeszes ital fogyasztása a (2) bekezdésben foglaltak kivételével.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt tilalom nem terjed ki:
a) érvényes közterület-használati engedéllyel rendelkező, szeszes ital árusítására jogosult üzlet előkertjére, teraszára nyitvatartási időben,
b) szeszes italt is forgalmazó alkalmi rendezvények területére a rendezvény ideje alatt.
3. A közterület-használati engedély
5. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához engedély szükséges, melyet a közterület használójának kell kérelmeznie a 1. melléklet szerinti formanyomtatványon.
(2) A közterület-használati engedély iránti kérelem benyújtása nem jogosítja fel a kérelmezőt a közterület használatára.
(3) A közterület-használati engedély ideiglenes jelleggel, meghatározott időtartamra, vagy meghatározott feltétel bekövetkezéséig adható, mely új kérelemre meghosszabbítható.
(4) A közterület-használati engedély nem mentesíti a használót a tevékenységére vonatkozó, jogszabályban előírt hatósági, szakhatósági engedély, hozzájárulás, vélemény, nyilatkozat beszerzése alól.
(5) A közterület-használati engedélyt a használatra jogosult köteles a közterület-használat teljes időszakára megőrizni, a helyszínen magánál tartani és az ellenőrzésre jogosult személyek felhívására bemutatni.
(6) A közterület-használati engedély harmadik fél részére át nem engedhető, az kizárólag a kérelmező részére szól.
6. § (1) Közterület-használati engedély szükséges a közterületen történő
a) alkalmi vagy idényjellegű árusításhoz;
b) mozgóbolt elhelyezéséhez;
c) javító vagy szolgáltatási tevékenységet folytató vagy árusító fülke, pavilon, stand vagy egyéb felület elhelyezéséhez;
d) kereskedelmi és szolgáltató létesítmények üzemeltetéséhez szükséges berendezési tárgy elhelyezéséhez;
e) üzlethelyiség előtti árusításra, árubemutatásra;
f) építési munkával kapcsolatos létesítmény elhelyezésére, építőanyag, építési segédeszköz és segédszerkezet elhelyezéséhez;
g) az utcai árusító automaták felállításához;
h) vendéglátóipari előkert, terasz kialakításához;
i) sport, kulturális és családi eseményekkel kapcsolatos rendezvények megtartásához, ideiglenes színpad létesítéséhez;
j) mutatványos és cirkuszi tevékenységet szolgáló sátor, lakóautó elhelyezéséhez;
k) légvár telepítéséhez;
l) vásár, alkalmi vásár, alkalmi árubemutatás megtartásához;
m) civil és egyéb szervezetek, közösségek érdekében végzett adománygyűjtéshez szükséges berendezések elhelyezéséhez.
(2) Közterület-használati engedély nem adható:
a) üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására;
b) a közterület rendeltetésszerű használatát akadályozó tárgyak elhelyezésére;
c) olyan tevékenység közterületen történő gyakorlásához, amely a közbiztonságot, környezetet, egészséget veszélyezteti, a településképet kedvezőtlenül befolyásolná;
d) mezőgazdasági termények, tűzifa 30 napot meghaladó tárolására;
e) annak a természetes személynek, jogi személynek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetnek akinek helyi adótartozása áll fenn, vagy közterület-használati díj hátraléka van.
(3) Nem kell közterületi-használati engedély:
a) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez;
b) építkezéshez szükséges anyagok, segédeszközök és segédszerkezetek 14 napnál rövidebb időtartamú, a közlekedést nem akadályozó módon történő elhelyezéséhez;
c) önkormányzati vagy állami szervezésű kulturális, sport, szórakoztató rendezvény vagy ünnepség szervezése esetén;
d) mezőgazdasági termények, tűzifa 30 napot meg nem haladó tárolására.
(4) A közterületi-használati engedéllyel rendelkező köteles:
a) az igénybe vett területet és a közvetlen környezetét a használat alatt tisztán tartani;
b) a közterületet csak az engedélyben megadott célra és módon használni;
c) a közterület használat befejezését követően a közterületet az eredeti állapotának megfelelően helyreállítani;
d) a közterület-használati díj megfizetésére.
4. Eljárási rendelkezések
7. § (1) A közterület használata iránti kérelmet a közterület használat tervezett kezdő időpontja előtt legalább 8 nappal megelőzően kell benyújtani a Hivatalnál ügyfélfogadási időben személyesen vagy meghatalmazott útján, postai vagy elektronikus úton.
(2) A kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a kérelmező nevét, lakóhelyének (székhelyének vagy telephelyének) címét;
b) jogi személyek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek számlaszámát és a számlavezető pénzintézet nevét, adószámát;
c) a közterület használat célját és időtartamát;
d) az igénybe venni kívánt közterület nagyságát és helyét;
e) alkalmi vagy idényjellegű árusítás esetén az árusítás napjainak számát, a napi árusítás időtartamának pontos meghatározását;
f) az elfoglalt terület helyreállításáért felelős személy nevét és címét.
(3) A kérelemhez csatolni kell:
a) a közterületen folytatni kívánt tevékenységre jogosító okirat egyszerű másolatát;
b) építési engedélyhez kötött építmény vagy építési munkálattal összefüggő közterület használat esetén a végleges építésügyi hatósági engedélyt vagy a munkavégzésre jogosító engedélyt;
c) légvár felállítása, mutatványos tevékenység céljára történő közterület-használati engedély kérelmezése esetén a légvárra, mutatványos berendezésre érvényes biztonságtechnikai tanúsítvány egyszerű másolatát;
d) a közterületen elhelyezni kívánt létesítmény, berendezés műszaki leírását, tervdokumentációját;
e) rendezvény esetén:
ea) nyilatkozatot a résztvevők tervezett létszámáról;
eb) nyilatkozatot a rendezvény idejére telepíteni tervezett mobil illemhely és akadálymentesített mobil illemhely számáról;
ec) programvázlatot;
ed) a közterület-használat lejárta után esedékes takarításról szóló nyilatkozatot.
8. § (1) A kérelem elbírálása során meghatározott figyelemmel kell lenni a mindenkor hatályos helyi építési szabályzatra, a közérdekre, a településképi, városrendezési, környezetvédelmi, műemlékvédelmi, közlekedési, közbiztonsági, köztisztasági, kereskedelmi és turisztikai szempontokra, valamint vizsgálni szükséges a jogszabályokban előírt egyéb feltételek fennállását is.
(2) A közterület-használati engedélyről szóló határozat az Ákr.-ben meghatározottakon túl tartalmazza:
a) a közterület használatának célját és időtartamát vagy azt a feltételt, amelynek bekövetkezéséig az engedély érvényes;
b) a közterület használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását;
c) az engedélyes tájékoztatását arra vonatkozóan, hogy az engedély hatálya alatt köteles az adataiban, jogosultságában történő változás bejelentésére;
d) az engedély megszűnése, visszavonása esetére az eredeti állapot - kártalanítási igény nélküli - helyreállítására vonatkozó kötelezés előírását;
e) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét, megfizetésének módját és határidejét;
f) a közterület használat jellegének és céljának megfelelő egyéb szükséges rendelkezéseket;
g) a közterület használat időtartama alatt szükséges állagmegóvási, karbantartási kötelezettség előírását.
9. § A közterület-használati engedély érvényessége megszűnik:
a) a határozatban meghatározott idő elteltével;
b) a határozatban meghatározott feltétel bekövetkeztével;
c) a közterület használatát és rendjét érintő jogszabályok megváltozása miatti, vagy közérdekből történő visszavonással;
d) ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvényét veszti vagy az engedélyes a tevékenység folytatására való jogosultságát elvesztette;
e) az engedélyes halálával, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén jogutód nélküli megszűnésével.
5. A közterület használat díja, fizetési kedvezmények, mentességek
10. § (1) A közterület-használati engedély jogosultja a közterület használatáért díjat köteles fizetni, jelen rendelet 2. mellékletében meghatározott díjszabás szerint.
(2) A közterület-használati díj összegét és megfizetésének módját a közterület-használati engedélyben a polgármester határozza meg az alábbi szempontok alapján:
a) a fizetendő közterület-használati díjat az igénybe vett közterület nagysága szerint az 2. mellékletben meghatározottak figyelembevételével kell számítani;
b) a számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít, minden töredékhónapot vagy töredéknapot egész hónapnak vagy napnak kell tekinteni.
(3) A közterület-használati díjat az engedélyes a közterület tényleges használatától függetlenül köteles megfizetni.
(4) Ha az engedélyes a közterület használatát a polgármesterhez címzett egyoldalú nyilatkozatával megszünteti, részére a közterület-használati díj időarányos részét vissza kell téríteni.
(5) A közterület-használati engedélyt közérdekből a polgármester bármikor visszavonhatja, ebben az esetben a befizetett közterület-használati díjat a közterület-használati engedély visszavonásának időpontjától visszatéríti az engedélyes részére.
11. § A közterület-használati díj megfizetésére fizetési halasztás nem engedélyezhető.
12. § (1) A polgármester egyedi elbírálás alapján, erre vonatkozó kérelem esetén jogosult díjkedvezmény mértékének megállapításáról dönteni a közterületi-használat engedélyben.
(2) A polgármester az (1) bekezdésben meghatározott döntése során az alábbi mérlegelési szempontokat veszi figyelembe:
a) a közterület használat közösségi jelentősége,
b) a kérelmező jogi személy esetén a szervezet nonprofit jellege, természetes személyként szociális és anyagi helyzete.
(3) A közterület-használati díj nem mérsékelhető vagy engedhető el, ha a kérelmező a közterületet a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül hozzájárulás nélkül vagy a kiadott közterületi-használati engedélyben foglaltaktól eltérően használta.
13. § A közterületi-használati díj fizetése alól alanyi mentesség illeti meg:
a) Rákóczifalva Városi Önkormányzatot (a továbbiakban: Önkormányzat) és intézményeit beruházási, fenntartási, ellátási feladataival összefüggő közterület használat során;
b) egyházi szervezeteket, helyi civil szervezeteket, nevelési-oktatási intézményeket, szociális intézményeket.
6. A közterület használatának ellenőrzése, a jogellenes közterület használat és annak jogkövetkezményei
14. § Az e rendeletben foglalt előírások megtartását a Hivatal köztisztviselője és az Önkormányzat munkavállalója a helyszínen vagy más alkalmas módon jogosult ellenőrizni.
15. § (1) Aki a közterületet közterület-használati engedély nélkül vagy az abban foglaltaktól eltérő módon használ, köteles az ellenőrzésre jogosult felhívására a jogellenes közterület használatot megszüntetni, továbbá köteles a közterület eredeti állapotának helyreállítására.
(2) Az (1) bekezdés szerinti kötelezettség elmulasztása esetén, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak a jogellenes közterület használó a felhívástól számított 8 napon belül nem tesz eleget az Önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettségét elmulasztó költségére elvégezteti.
(3) Az Önkormányzat jogosult az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével azonnal helyreállítani, ha az élet- és balesetveszély, köz - és vagyonbiztonság vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
7. A helyi közút nem közlekedési célú igénybevételéért fizetendő díjak
16. § (1) Az útügyi igazgatásról szóló 26/2021. (VI.28.) ITM rendelet (a továbbiakban: ITM rendelet) szerinti, a helyi közút nem közlekedési célú igénybevételéért fizetendő igénybevételi díj megállapításáról átruházott hatáskörben a polgármester dönt.
(2) Az (1) bekezdés szerinti közútkezelői hozzájárulást kérelmező a helyi közút területének nem közlekedési célú igénybevételéért - az ITM rendelet által meghatározottak kivételével - igénybevételi díjat köteles fizetni az Önkormányzat részére.
(3) Az igénybevételi díj összegét a 3. melléklet tartalmazza, melyet a közútkezelői hozzájárulásban meghatározott mértékben, módon és időpontban kell megfizetni.
8. Záró rendelkezések
17. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 30. napon lép hatályba.
18. § Hatályát veszti a közterületek rendeltetéstől eltérő használatáról, a plakátok, hirdetések, falragaszok elhelyezéséről, valamint a zöldterületek használatáról szóló 14/2005 (VI.1.) önkormányzati rendelet.