A rendelet szerint a rendelet hatálya a település közigazgatási területére terjed ki. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 6. § (1) bekezdése értelmében „az önkormányzati rendelet területi hatálya a helyi önkormányzat közigazgatási területére terjed ki”. Rendeletben csak akkor kell szabályozni a területi hatályt, ha az a Jat. 6. § (1) bekezdésétől eltérő, ezért a rendelet a Jat. 6. § (1) bekezdésébe ütközik.

A rendelet több szakasza a Jat. 3. §-ába ütközik, mivel megismétli a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) rendelkezéseit.

A rendelet több szakasza gondolatjeles felsorolásokat tartalmaz. A rendelet ezen szakaszai nem felelnek meg az IRM rendelet 46. § (1) és 48. § (1) bekezdését, mivel a bekezdést pontokra kell tagolni, és a pontokat a latin ábécé kisbetűivel és a „)” jellel vagy pozitív egész számokból képzett arab sorszámokkal kell megjeleníteni.

Az szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban Sztv.) 10. § (1) bekezdése alapján „ha jogszabály másként nem rendelkezik, a települési önkormányzat képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni ellátásoknál a nyilatkozat és az igazolás tartalmának, illetve benyújtásának részletes szabályait rendeletben szabályozza.” A rendelet csak hivatkozott az Sztv. 10. § (2) bekezdése szerint benyújtható igazolásokra, de a nyilatkozat és igazolás tartalmának, illetve benyújtásának részletes szabályait nem határozta meg.

A rendelet értelmében az egyes szociális ellátások hivatalból is adhatóak, mely a pénzbeli ellátások esetén az Sztv. 32. § (1) bekezdésébe ütközik. A hivatkozott rendelkezés kimondja, hogy ha a törvény másként nem rendelkezik a szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások kérelem alapján igényelhetőek.

A rendelet nem tartalmazza a képviselő- testület hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások ellenőrzésének szabályait, mely nem felel meg az Sztv. 32. § (3) bekezdésének, mely kimondja, hogy „ha e törvény másként nem rendelkezik, a települési önkormányzat képviselő-testülete rendeletben szabályozza a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait.”

A Sztv. 32. § (1) bekezdés b) pontja szerint a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozó ellátás esetén az önkormányzat rendeletében meghatározott önkormányzati szervnél kell előterjeszteni a pénzbeli ellátások iránti igényt. A helyi rendeletben a Polgármesteri Hivatal Hatósági Csoportja került megjelölésre, amely a jelenleg hatályos Ötv. 9. § (2) bekezdése alapján nem tekinthető önkormányzati szervnek.

Önkormányzati szervek az Ötv. 9. § (2) bekezdése szerint „a polgármester, a képviselő-testület bizottságai, a részönkormányzat testülete, a képviselő-testület hivatala”.

A rendelet nem rendelkezik az aktív korúak ellátásánál a beilleszkedést segítő programok típusairól. A rendelet nem felel meg az Sztv. 37/A. § (3) bekezdésének, mely szerint az önkormányzatnak rendeletben kell szabályoznia „ …az együttműködési eljárás szabályait, továbbá a beilleszkedést segítő programok típusait és az együttműködés megszegésének eseteit”.

A rendelet az Sztv. 37/B. § (1) bekezdésének d) pontja alapján rendszeres szociális segélyre jogosult személyre is hivatkozik az együttműködési kötelezettség és a beilleszkedést segítő program szabályozásakor. A rendelet tévesen utal az Sztv. 37/B. § (1) bekezdésének d) pontjára, ugyanis a 37/B. § a rendszeres szociális segély folyósítása szüneteléséről rendelkezik, és a szakasznak nincs d) pontja. A rendszeres szociális segélyre való jogosultság esetköreit az Sztv. 37/B. § (1) bekezdése tartalmazza. Mindez nem felel meg az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdésében szabályozott jogállamiság elvéből következő jogbiztonság követelményének.

Az Sztv. 37/A. § (3) bekezdése értelmében a települési önkormányzat rendeletben szabályozza az együttműködés megszegésének eseteit. A rendelet az Sztv. 37/A. § (3) bekezdésébe ütközően nem rendelkezik a rendszeres szociális segélyre jogosultak tekintetében az együttműködés megszegésének eseteiről.

A rendelet a temetési segély megállapíthatóságáról rendelkezik. A feltételes mód használata nem felel meg az IRM rendelet 3. § (2) bekezdésének.

A Sztv. 92. §-a, valamint a 140/C. §- a alapján személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló szabályozást a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulásának társulási megállapodásában kijelölt önkormányzat rendelete tartalmazza, azt a kettős szabályozás elkerülése érdekében az egyes települések rendeletei nem ismételhetik meg.

A helyi rendelet újra alkotása a fent részletezett indokok miatt vált szükségessé.