Magyarország Kormánya a 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendelettel az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó SARS-CoV-2 koronavírus világjárvány (a továbbiakban: koronavírus világjárvány) következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében Magyarország egész területére veszélyhelyzetet hirdetett ki.

A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (a továbbiakban: Kat.) 46. § (4) bekezdése szerint veszélyhelyzetben a települési önkormányzat képviselő-testületének feladat- és hatáskörét a polgármester gyakorolja.

A Kat. 46. § (4) bekezdésében foglaltak alapján a képviselő-testület és a bizottság ülésének Mötv. szerinti összehívására nincsen lehetőség, melyre tekintettel pl. a szociális kérelmek folyamatos elbírálása érdekében szükséges rendelkezni a képviselő-testület által bizottságra átruházott hatáskörök esetében azok polgármester általi gyakorlásáról a veszélyhelyzet időtartama alatt.

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény és a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény módosításáról szóló 2020. évi LI. törvény 7. § (2) bekezdése és a 11. § (2) bekezdése alapján, a Kvt. 48. § (4) bekezdésének b) pontjának hatályon kívül helyezése miatt szükségessé vált a jelen rendelet módosítása.

Jelen rendelet és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangban vannak, az Európai Unió alapját képező szerződések vagy uniós jogi aktus rendelkezései előzetes bejelentést vagy egyéb véleményezést a jogszabály megalkotása kapcsán nem írnak elő.

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény és a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény módosításáról szóló 2020. évi LI. törvény (a továbbiakban: Módtv.) 7. § (2) bekezdése és a 11. § (2) bekezdése alapján, a Kvt. 48. § (4) bekezdésének b) pontja hatályát veszti 2021. január 01. napján.

A törvényjavaslat indokolása szerint:

A Módtv. értelmében a felhatalmazást adó rendelkezés hatályon kívül helyezésével, a jelenleg hatályban lévő avar és kerti hulladék égetését szabályozó önkormányzati rendeletet 2021. január 1. napjával hatályon kívül kell helyezni.

A veszélyhelyzet ideje alatt alkalmazandó, a levegőminőséggel összefüggő szabályokról szóló 549/2020. (XII. 2.) Korm. rendelet 1. §-a az alábbiakról rendelkezik:

Tekintettel arra, hogy Magyarország Kormánya a 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendelettel 2020. november 4. napjával Magyarország egész területére veszélyhelyzetet hirdetett ki, a veszélyhelyzetben a Kat. 46. § (4) bekezdésében foglalt rendelkezések alkalmazandóak.

A veszélyhelyzet megszűnését követően alkalmazandó a Módtv. rendelkezése, mely alapján felhatalmazó rendelkezés hiányában az adott tárgykörben hatályos önkormányzati rendeletet hatályon kívül kell helyezni.