Az önkormányzatok vagyongazdálkodásának alapvető szabályairól az Alaptörvény 38. cikke, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) VI. fejezete, valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) rendelkezik.

Az Alaptörvény kimondja, hogy az állam és a helyi önkormányzatok tulajdona nemzeti vagyon. A nemzeti vagyon kezelésének és védelmének célja a közérdek szolgálata, a közös szükségletek kielégítése és a természeti erőforrások megóvása, valamint a jövő nemzedékek szükségleteinek figyelembevétele. A nemzeti vagyon megőrzésének, védelmének és a nemzeti vagyonnal való felelős gazdálkodásnak a követelményeit sarkalatos törvény határozza meg.

Az állam és a helyi önkormányzatok tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek törvényben meghatározott módon, önállóan és felelősen gazdálkodnak a törvényesség, a célszerűség és az eredményesség követelményei szerint.

Az önkormányzati önálló gazdálkodás, az önkormányzati tulajdon megléte az önkormányzati autonómia és feladatellátás elengedhetetlen feltételei.

Fenti alapelvekkel és az Mötv.-ben, valamint az Nvtv.-ben kapott felhatalmazások alapján alkotta meg Rákóczifalva Város Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 13/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendeletét, melynek módosítására három alkalommal került sor.

A helyi önkormányzat jogalkotási kötelezettségének teljesítése, döntéshozatali lehetőségeinek szélesítése, a gyakorlati tapasztalatok, valamint a jogszabályszerkesztés hatályos jogszabályi előírásainak való megfelelése új rendelet megalkotását indokolja.

A rendelet tárgyi és szervi hatályát határozza meg, kiegészítve azzal, hogy mely, más önkormányzati rendeletekkel együtt kell alkalmazni a rendelet előírásait.

A rendelet az egységes fogalomhasználat érdekében rögzíti az Nvtv.-ben használt fogalomrendszer alkalmazását.

Az Nvtv. vagyonelemek minősítésére vonatkozó rendelkezéseivel összhangban meghatározásra kerül, hogy a vagyon forgalomképesség szempontjából lehet törzsvagyon és üzleti vagyon. A törzsvagyonba és az üzleti vagyonba tartozó vagyonelemeket nevesíti.

Az önkormányzati vagyon nyilvántartásáról rendelkezik, utalva a magasabb szintű jogszabályokra. A vagyon nyilvántartásával összefüggésben rögzítésre kerül a vagyonelem minősítésének, besorolásának a kötelezettsége.

A tulajdonosi jogok gyakorlásának általános szabályait rögzíti.

Az önkormányzati vagyon tulajdonjogának átruházásával összefüggő szabályokat tartalmazza, rögzítve kötelező versenyeztetés értékhatárának meghatározását. A versenyeztetési kötelezettség szabályozása összhangban áll az Nvtv. 13. § (1) bekezdésével.

Az önkormányzati vagyon hasznosításával összefüggő szabályokat tartalmazza, rögzítve a kötelező versenyeztetés értékhatárának meghatározását. A versenyeztetési kötelezettség szabályozása összhangban áll az Nvtv. 11. § (16) bekezdésével.

Az önkormányzat a kötelező önkormányzati feladatellátáshoz kapcsolódóan vagyonának meghatározott körére, a vagyonhasznosítás egyik formájaként vagyonkezelői jogot létesíthet, az
ben szabályozott módon. A vagyonkezelői jog az önkormányzati feladatellátás feltételeinek hatékony biztosítása, a vagyon állagának és értékének megőrzése, védelme, továbbá értékének növelése érdekében történhet.
Vagyonkezelői jog önkormányzati lakóépületre és vegyes rendeltetésű épületre, társasházban lévő önkormányzati lakásra és nem lakás céljára szolgáló helyiségre ingyenesen csak kizárólagos önkormányzati tulajdonú gazdasági társasággal, vagy e gazdasági társaság kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaságával létesíthető.
Az Mötv. 143. § (4) bekezdés i) pontjában foglalt jogalkotási kötelezettségnek eleget téve került szabályozásra azon vagyonelemek köre, melyre nézve az önkormányzat vagyonkezelői jogot létesíthet, továbbá a vagyonkezelői jog megszerzésének, gyakorlásának, valamint az ellenőrzésnek a szabályai.

Az Áht. 97. § (2) bekezdésében foglalt jogalkotási kötelezettség teljesítésének szabályait rögzíti.

Önkormányzati érdekeltségű gazdasági társaság alapítására, gazdasági társaságban részesedés szerzésére, a gazdasági társaságok ügyvezetőjének, igazgatósági, felügyelő bizottsági tagjainak, valamint könyvvizsgálójának kijelölésére vonatkozó szabályokat tartalmazza.

Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű forgalomképtelen vagyonelemnek minősített vagyonelemek felsorolását tartalmazza. Rákóczifalva Városi Önkormányzat Képviselő-testülete nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű forgalomképtelen vagyonelemmé nem minősített vagyonelemet.