Túrkeve Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2003. (IX.4.) önkormányzati rendelete
a Túrkeve Város tulajdonában lévő közterületek használatáról
Hatályos: 2019. 03. 15- 2021. 07. 30Túrkeve Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2003. (IX.4.) önkormányzati rendelete
a Túrkeve Város tulajdonában lévő közterületek használatáról
A közösségi célokat szolgáló közterületek megóvásának és fejlesztésének érdekében a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében megállapított jogkörét gyakorolva Túrkeve Város Képviselő-testülete a következő önkormányzati rendeletet alkotja:
A rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed: a Túrkeve város közigazgatási területén lévő, az Önkormányzat tulajdonában álló és az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott az 1997. évi LXXVIII. tv. 2. § 13. pontja szerint megfogalmazott közterületekre.
A közterület használata és a közterület-használati hozzájárulás
2. § (1) A közterület rendeltetésének megfelelő célra – a jogszabályok kereti között – bárki szabadon használhatja.
(2) Rendeltetésétől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások által rendeltetésszerű igénybevételét az e rendeletben megfogalmazott módon akadályozza.
(3) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbítja.
(4) Gépjármű közterületen való parkolása a közterület olyan használatának minősül, amelynek egyes kérdéseiről külön jogszabály rendelkezik.
(5)1 A közterület rendeltetésétől eltérő használatához (továbbiakban: közterület-használat) - ide nem értve a 2. § (4) bekezdésében írt esetet - közterület-használati hozzájárulás szükséges.
(6) A közterület rendeltetéstől eltérő használatával kapcsolatos ügyekben a polgármester jár el.
(7) A döntés Túrkeve Város Képviselő-testülete hatáskörébe tartozik ha a kérelem – 2 évet meghaladó időtartamra irányul.
3. § Közterület-használati hozzájárulást kell beszerezni:
1.2
2. hirdető-berendezés és reklámhordozó elhelyezéséhez , fennmaradásához, továbbá a közterületre jogszerű – hozzájárulás alapján – kihelyezett bármilyen építményre vagy tárgyra, különösen pavilonra, nyílt szerkezetű elárusítópultra vagy építési, illetve egyéb célt szolgáló állványzatra felszerelt reklám elhelyezéséhez,
3. árusító és árusítással kapcsolatos, valamint szolgáltató fülke, pavilon, üzlet létesítéséhez, illetve a már meglévő árusítóhelyek, pavilonok, épületek, üzletek működéséhez, mozgó árusítóhely létesítéséhez, fennmaradásához, továbbá mozgó árusításhoz,
4.3
5. a közút területén kívül gépjármű-várakozóhelyek létesítéséhez, fennmaradásához,
6. művészeti-, kegyeleti szobor, emlékmű, díszkút, szökőkút, kertépítészeti műtárgy, utcabútor, figyelmeztető és tájékoztató tábla elhelyezéséhez, fennmaradásához,
7.4
8. totó-lottó, valamint egyéb engedélyezett szerencsejáték célját szolgáló láda elhelyezéséhez, fennmaradásához, továbbá az utcai árusító és pénzkiadó automaták felállításához, fennmaradásához,
9. építési munkával kapcsolatos létesítmények, valamint építmények és törmelékek elhelyezéséhez, fennmaradásához, tárolásához,
10. alkalmi és mozgó árusítás, valamint szolgáltató tevékenység végzéséhez,
11.5
12. kiállítás, vásár, sport- és kulturális rendezvények, valamint mutatványos tevékenység folytatásához, valamint az ezekhez kapcsolódó ideiglenes parkolók létesítéséhez, fennmaradásához,
13. a közterület egyéb turisztikai, kereskedelmi, vendéglátó-ipari, sport és játékcélú hasznosításához (pl. vendéglátó-ipari terasz, előkert, játszótér),
14.6
15.7
Nem szükséges közterület-használati hozzájárulás
4. § (1) a közút és járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút és járda területének elfoglalásához,
(2) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
(3) közművek hibaelhárítása érdekében történő igénybevételhez, a 72 órai időtartamot meg nem haladó munkák elvégzéséhez,
(4) a közterületbe 25 cm-en túl nem benyúló üzlethomlokzati portál, kirakatszekrény, hirdető- berendezés, fényreklám valamint cégtábla elhelyezésére.
(5) az ingatlan előtti közterület karbantartás folyamán keletkezett hulladék (fű, gallyak, stb.) elszállításáig terjedő időszakra, amennyiben ez az időtartam nem haladja meg a 8 napot.
(6)8 mobil hirdetőtáblák üzlethelyiséghez kapcsolódó közterületre (az üzlet nyitvatartási idejére) történő kihelyezéséhez.
5. § Nem adható közterület-használati hozzájárulás
1. tömegközlekedési járművek megállóiba, kivéve, ha a közterület igénybevétele az utasforgalom céljait, illetve az utasok ellátását, tájékoztatását szolgálja,
2. olyan járdaszakaszra, ahol a tervezett használat a gyalogos közlekedést akadályozná,
3. zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott levő növényállomány rongálásának, pusztításának, csonkításának, károsításának elkerülését, megelőzését nem biztosítja, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez nélkülözhetetlen munkálatokat,
4. a közút és a járda felületének reklám céljára történő használatára,
5. 22.00-6.00 óráig terjedő időszakra zajforrást üzemeltető kereskedelmi, vendéglátó-ipari előkertre,
6. legeltetés céljára,
7. városközpontban gépjármű tárolásra.
6. § Nem adható közterület-használati hozzájárulás azoknak a személyeknek, akiknek az Önkormányzattal szemben – az önkormányzat által megállapított – közterület-használati ügyből kifolyólag tartozása áll fenn (pl.: közterület-használati díjhátralék, közterület eredeti állapotába történő helyreállítás költségei … stb.).
7. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használata:
a) meghatározott időre,
b) valamely feltétel bekövetkeztéig
engedélyezhető.
A közterület rendeltetéstől eltérő használatára vonatkozó kérelem, és annak tartalmi követelményei
8. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használata iránti kérelmet annak kell benyújtani aki a közterületet e célból használni kívánja. A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelemnek tartalmaznia kell különösen:
- a kérelmező nevét (természetes személyazonosító adatait) és lakóhelyének, illetve székhelyének és telephelyének címét,
- a közterület-használat célját és időtartamát, a közterület-használat helyének helyrajzi szám szerinti, pontos területnagyságának, módjának meghatározását és helyszínrajzon történő megjelölését,
- a közterületen folytatni kívánt tevékenységre jogosító okirat egyszerű másolatát és
- 9
- Települési szilárd hulladék képződésével járó közterület-használathoz közterület-használati hozzájárulás akkor adható, ha a kérelmező igazolja, hogy a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást –ennek teljesítésére jogosult szolgáltató útján – igénybe veszi.
A közterület-használati hozzájárulás megadása
9. § (1)10 A közterület-használati hozzájárulásról - e rendelet keretei között - a tulajdonos önkormányzat vagy átruházott hatáskörben a polgármester határozattal dönt.
(2) A közterület-használati hozzájárulás megtagadása esetén a kérelmet benyújtót tájékoztatni kell a jogorvoslat lehetőségéről és annak módjáról.
(3) A kérelem elbírálása során elsőbbséget kell biztosítani az építmények építésével, javításával és karbantartásával kapcsolatos közterület-használatnak.
(4)11 A közterület-használati hozzájárulás tárgyában hozott döntésről a kérelmezőt a Polgármesteri Hivatal értesíti.
(5)12
(6) A közterület-használati hozzájárulásnak tartalmaznia kell különösen:
a) a kérelmező nevét (természetes személyazonosító adatait) és lakóhelyének, illetve székhelyének és telephelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartalmát, illetve azt a feltételt, amelynek bekövetkeztéig a hozzájárulás érvényes,
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és egyéb feltételeinek pontos meghatározását,
d) utalást arra, hogy a hozzájárulás csak a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírások megvalósítása esetén érvényes,
e) a hozzájárulás érvényének megszűnése vagy annak visszavonása esetére az eredeti állapot – kártalanítási igény nélküli helyreállításának kötelezettségét,
f) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és megfizetésének módját,
g)13
h) a közterület-használat jellegétől függően egyéb hatósági, szakhatósági előírásokról és kikötésekről szóló tájékoztatást, a városképi követelményeket, a környezetvédelmi, valamint a munka és balesetvédelmi előírásokra történő utalást,
i) a jogorvoslati eljárás lehetőségére és annak módjára vonatkozó tájékoztatást,
j) a közterület-használattal járó járulékos költségek (energiadíj, vízdíj, stb.) viselésének és megfizetésének módját,
k) a közterület-használat időtartama alatt a szükséges állagmegóvási, karbantartási és tisztán tartási kötelezettség előírását.
(7) Üzemképtelen jármű vagy gép közterületen való tárolására legfeljebb 1 hónap időtartamú közterület-használati hozzájárulás adható.
(8) A közterület-használati hozzájárulás kiadásáról értesíteni kell:
a) a kérelmezőt
b) az eljárásban közreműködő szakhatóságokat és közmű tulajdonosokat,
c) a Polgármesteri Hivatal közterület felügyeletét.
A közterület-használati díj
10. § (1) A közterület-használatért a közterület-használati hozzájárulás jogosultja közterület-használati díjat köteles fizetni.
(2) A díjat a közterület tényleges használatára tekintet nélkül a közterület-használati hozzájárulásban rögzített időtartamra egy összegben, a közterület-használati hozzájárulás aláírásával egy időben a házipénztárban kell megfizetni.
(3) A közterület-használati díjakat tevékenységenként a közterület kategóriába sorolása és a közterületen folytatni kívánt tevékenység jellege figyelembevételével jelen rendelet 1. melléklete tartalmazza. A mellékletben szereplő díjakat általános forgalmi adó nélkül kell érteni.
(4) Hirdetőtábla és hirdető-berendezés esetén annak hirdetőfelületét kell számításba venni.
(5) A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít.
(6) A kézből történő utcai árusítással elfoglalt közterület a fizetendő díj szempontjából egységesen 1 négyzetméternek tekintendő.
(7) Arra az időtartamra, amely a közterület-használati hozzájárulás érvényének lejártától a közterület eredeti állapotának helyreállításáig eltelik, az egyébként irányadó díjtétel kétszeresét kell megfizetni.
(8)14 Aki közterületen hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon pavilont, reklámberendezést vagy egyéb kereskedelmi célokat szolgáló létesítményt helyezett el és azzal kereskedelmi vagy reklámtevékenységet folytat vele szemben a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvényben meghatározott közigazgatási bírság szabható ki.
(9) A közterület-használati díj mértéke korlátlan csökkenthető.
a) a város érdekében végzett építési, felújítási munkálatok,
b) humanitárius és karitatív célok érdekében végzett tevékenység,
c) a város saját szervezetei (pl.: intézményei) által szervezett rendezvények esetében,
d) különösen indokolt esetbe, egyedi elbírálás alapján.
(10) Ha a közterület-használati hozzájárulás jogosultja a közterület használatát határidő eltelte előtti közös megegyezéssel meg kívánja szüntetni, azt előre írásban kezdeményezheti. Az időarányos díjat vissza kell téríteni, ha az összeg 1000 Ft-ot meghaladja, azzal, hogy az Önkormányzat a visszautalás költségét levonja.
A közterület-használati hozzájárulás érvényének megszűnése
11. § (1) A közterület-használati hozzájárulás érvénye megszűnik:
a) a hozzájárulásban meghatározott idő elteltével,
b) a hozzájárulásban meghatározott feltétel bekövetkeztével,
c) a közterület használatát és rendjét érintő jogszabályok megváltozása miatti visszavonással, és
d) a hozzájárulásban vagy a közterület-használatra, illetve az ezzel kapcsolatos tevékenységekre vonatkozó jogszabályokban foglaltak megsértése miatti rendkívüli visszavonással.
(2) Megszűnik a közterület-használati hozzájárulás érvénye akkor is, ha a közterületen folytatott tevékenysége jogosító okirat érvénye megszűnik vagy a jogosult a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszti.
(3) Megszűnik a közterület-használati hozzájárulás érvénye a jogosult halálával vagy – jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetén – jogutód nélküli megszűnésével.
(4) Megszűnik a közterület-használati hozzájárulás érvénye akkor is, ha a jogosult bejelenti a tulajdonos önkormányzatnak, hogy a közterület használatával – érdekkörében felmerülő méltányolható okból – felhagy.
A közterület eredeti állapotának helyreállítása
12. § (1) Ha a közterület-használati hozzájárulás érvényét veszti, a jogosult kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti állapotát – különösen annak tisztaságát – haladéktalanul helyreállítani.
(2) A közterület tulajdonosa az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség teljesítésére a közterület-használat jellegétől függő, de legfeljebb 15 napos halasztást adhat a jogosult kérelmére.
(3) A közterület-használattal járó kötelezettségek – így különösen a közterület-használati díj megfizetése – szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, ameddig a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.
(4) Az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség teljesítésének meghosszabbítása idejére {12. § (2) bek.} az egyébként irányadó közterület-használati díj kétszerese állapítható meg.
(5) Az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség a 4. § (3) bek. esetében is fennáll.
Mentességek a díjfizetési kötelezettség alól
13. § (1) Nem kell közterület használati díjat fizetni:
- a közműveknek (elektromos, gáz, táv- és hírközlései, víz- és csatornázási), valamint a köztisztasági szerveknek a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítményei elhelyezése.
- az országos és helyi közforgalmú közlekedés feladatainak ellátására szolgáló létesítmények elhelyezésére, ha abban nem folytatnak kereskedelmi tevékenységet (buszváró)
- a nyilvános telefonfülkék és a postai levélszekrények elhelyezése,
- a közcélú, és az állampolgárok ingyenes hirdetései elhelyezésére szolgáló hirdetőtáblák elhelyezésére esetén.
- művészeti-, kegyeleti szobor, emlékmű, díszkút, szökőkút, kertépítészeti műtárgy, utcabútor, figyelmeztető és tájékoztató tábla elhelyezése, fennmaradása esetén,
- játszótér létesítése esetén,
-15 közterületbe nyúló üzlethomlokzat, kirakat szekrény, védőtető, ernyőszerkezet, átfeszítő kötél, cég-és címtábla elhelyezéséhez, fennmaradásához.
(2) Ha a közterületen elhelyezendő közművek létesítése, ill. a hibaelhárítási munkálatok az engedélyben foglaltaknál a műszaki normatívák figyelembe vételével indokolatlanul hosszabb időt vesznek igénybe, akkor díjfizetési kötelezettség lép életbe. A díjfizetési kötelezettség a munkálatok megkezdésétől munkálatok befejezéséig fennálló időre áll fenn, mértékét e rendelet alkalmazásával a polgármester állapítja meg. E rendelkezést előre közterület-használati hozzájárulás kiadásakor a kivitelezővel írásban közölni kell.
A jogellenes közterület-használat következményei
14. § (1) A közterületet hozzájárulás nélkül vagy a hozzájárulástól eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben használ, köteles a tulajdonos vagy megbízottja felhívására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül kötelezhető a közterület eredeti állapotának helyreállítására. E kötelezettség elmulasztása esetén a tulajdonos önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.
(2) A tulajdonos önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben az is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
(3)16 Aki közterületet hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulásban foglaltaktól eltérően használ, azzal szemben a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvényben meghatározott közigazgatási bírság szabható ki.
Közterületi szabálysértések
15. §17
16. § A jelen rendeletben foglalt előírások megtartását a közterület-felügyelők, illetve polgármesteri hivatal megbízott ügyintézői a helyszínen vagy más alkalmas módon ellenőrizhetik.
Értelmező rendelkezés
17. § (1) E rendelet vonatkozásában gépjármű tárolásnak minősül: a gépjárművek a napi munka megkezdése előtti és utáni - 22.00 és 5.00 óra között - a közterületen történő leállása.
(2) Rendszeres tárolásnak minősül: ha a jármű vezetője heti egy alkalomnál többször veszi igénybe ilyen céllal a közterületet.
(3) Városközpont: a Holt-Berettyó - Sáros u. – Mátyás kir. u. – Kálvin u. – Áchim A. u. – Bercsényi u. – Attila u. – Petőfi S. u. – Táncsics M. utcai zug – Liget u. – Drága kert – által határolt terület.
(4)18 Turisztikailag kiemelt központi terület: a városközpont területe.
Hatálybalépés
18. § (1) Jelen rendelet a kihirdetés napjában lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban levő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Túrkeve Város Önkormányzatának 1999. évi 2. sz., valamint annak módosítására kiadott 11/2000. (IV.20.) számú rendelete hatályát veszti.
Az 2. § (5) bekezdése 3/2019. (III.15.) önkormányzati rendelet 1. §-a megállapított szöveg.
A 3. § 1. pontját a 6/2018. (II.28.) önkormányzati rendelet 1. §-a hatályon kívül helyezte.
A 3. § 4. pontját a 6/2018. (II.28.) önkormányzati rendelet 1. §-a hatályon kívül helyezte.
A 3. § 7. pontját a 6/2018. (II.28.) önkormányzati rendelet 1. §-a hatályon kívül helyezte.
A 3. § 11. pontját a 16/2015. (X.22.) önkormányzati rendelet 4. §-a hatályon kívül helyezte.
A 3. § 14. pontját a 6/2018. (II.28.) önkormányzati rendelet 1. §-a hatályon kívül helyezte.
A 3. § 15. pontját a 3/2019. (III.15.) önkormányzati rendelet 6. §-a hatályon kívül helyezte.
A 4. § (6) bekezdését a 20/2005. (VII.21.) önkormányzati rendelet 1. §-a iktatta be.
A 8. § negyedik francia bekezdését a 20/2005. (VII.21.) önkormányzati rendelet 2. §--a hatályon kívül helyezte.
A 9. § (1) bekezdése a 3/2019. (III.15.) önkormányzati rendelet 2. §-a megállapított szöveg.
A 9. § (4) bekezdés második mondatát a 20/2005. (VII.21.) önkormányzati rendelet 2. §-a hatályon kívül helyezte.
A 9. § (5) bekezdését a 20/2005. (VII.21.) önkormányzati rendelet 2. §-a hatályon kívül helyezte.
A 9. § (6) bekezdés g) pontját a 20/2005. (VII.21.) önkormányzati rendelet 2. §-a hatályon kívül helyezte.
A 10. § (8) bekezdése a 3/2019. (III.15.) önkormányzati rendelet 3. §-ával megállapított szöveg.
A 13. § (1) bekezdés hetedik gondolatjeles felsorolását a 16/2015. (X.22.) önkormányzati rendelet 1. §-a iktatta be.
A 14. § (3) bekezdése a 3/2019. (III.15.) önkormányzati rendelet 4. §-ával megállapított szöveg.
A 15. §-t a 3/2019. (III.15.) önkormányzati rendelet 6. § (2) bekezdése hatályon kívül helyezte.
A 17. § (4) bekezdését a 16/2015. (X.22.) önkormányzati rendelet 3. §-a iktatta be.