Túrkeve Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2021. (VII. 8.) önkormányzati rendelete
A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről
Hatályos: 2021. 08. 01- 2023. 01. 26Túrkeve Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2021. (VII. 8.) önkormányzati rendelete
A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény a 143. §. (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Túrkeve Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a következőket rendeli el:
Általános Általános rendelkezések
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed minden természetes személyre, jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki, vagy amely Túrkeve város közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott, közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét elköveti.
(2) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál.
Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
a) közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás: az a magatartás, amely nem minősül bűncselekménynek, vagy szabálysértésnek, de ellentétes a közösségi együttélés szabályaival, azokat sérti vagy veszélyezteti és e rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásnak minősít.
b) Parkolás: Kötelező hatósági engedéllyel rendelkező gépjármű 12 órát meg nem haladó elhelyezése, parkolásra kijelölt helyen.
c) Tárolás: Kötelező hatósági engedéllyel rendelkező illetve nem rendelkező gépjárművet 12 órát meghaladó elhelyezése bármely közterületet teljes területén.
d) Közterület: a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 29. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott terület.
e) Szeszes ital: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 23a. pontjában meghatározott alkoholtartalmú ital.
f) Alkalmi rendezvény: a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet 2. § 4. pontjában meghatározott rendezvény.
g) Működés-, üzemképtelen jármű: - amely kötelező hatósági engedéllyel, jelzéssel nem rendelkezik, - műszaki állapota miatt közúti közlekedésre alkalmatlan, - baleset következtében károsult és elhagyott jármű.A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt alkalmazható jogkövetkezmények és eljárási szabályok
Közigazgatási bírság és a helyszíni bírság
3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegőjével szemben természetes személyek esetében 200.000 forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetében 2.000.000 forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabásának van helye.
(2) Ha a helyszíni intézkedés alkalmával a közösségi együttélés alapvető szabályait megszegő a jogsértést teljes mértékben elismeri, vele szemben 50.000 forintig terjedő helyszíni bírság kiszabásának van helye.
Eljáró hatóság és eljárási szabályok
4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt indult eljárásokban általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (továbbiakban: Ákr.) és a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt közigazgatási bírság kiszabására a Képviselő-testület átruházott hatáskörében eljárva a jegyző jogosult.
(3) A helyszíni bírság kiszabására a polgármesteri hivatal közterület-felügyelője jogosult.
(4) A közigazgatási bírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni az elkövető személyi és jövedelmi viszonyait, amennyiben azokat az eljáró ügyintéző erre vonatkozó felhívására igazolja.
(5) Közigazgatási bírság kiszabása helyett figyelmeztetés is alkalmazható, amennyiben a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól, valamint a közigazgatási eljárásijog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok hatályon kívül helyezéséről szóló 2017. évi. CLXXIX. törvény (Átmeneti törvény) 2. § (1) bekezdésében meghatározott feltételek fennállnak.
A közigazgatási bírság és a helyszíni bírság megfizetése
5. § (1) Fiatalkorúval szemben nem lehet helyszíni bírságot kiszabni. Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló keresete (jövedelme) vagy vagyona van.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt kiszabott közigazgatási bírságot – az elsőfokú határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül - a határozathoz mellékelt készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Túrkeve Városi Önkormányzat 69800126-11052616 számú pénzforgalmi számlájára kell befizetni.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt kiszabott helyszíni bírságot a bírság kiszabását követő 15 napon belül kell készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Túrkeve Városi Önkormányzat 69800126-11052616 számú pénzforgalmi számlájára befizetni.
A közösségi együttélés alapvető szabályai Túrkeve Városi Önkormányzat jelképeivel kapcsolatos cselekmények
6. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el az, aki Túrkeve város címerét vagy zászlaját Túrkeve Város Polgármestere által kiadott engedély nélkül, vagy az abban meghatározottaktól eltérő módon, avagy olyan célból vagy módon használja, amire engedély nem adható.
A közterületek tisztán tartása
7. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a közterületek tisztaságának fenntartása és rendeltetésszerű használatának körében, aki
a) az ingatlan előtti/melletti járdát és területet (gyomtalanítás, gaztalanítás, fűvágás, hóeltakarítás, síkosságmentesítés, hulladékmentesítés) az ingatlanhasználó az 1/1986. ÉVM – EüM együttes rendeletnek megfelelően nem tartja tisztán,
b) az ónos esőtől, jégtől, hótól síkossá vált járdát nem takarítja le, vagy olyan anyagot használ, amelyet a közterület rendjéről, a zöldterület fenntartásáról és a kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályairól szóló 10/2021.(VII.8.) számú önkormányzati rendelet 2. § (4) bekezdése tilt,
c) a közterületen keletkezett szennyeződést a szennyezést okozó nem szünteti meg,
d) közterületen szemetel, a szemétgyűjtő edényzetből a hulladékot kiönti, szétszórja,
e) működés-, üzemképtelen, forgalomból kivont és forgalomban lévő valamennyi típusú gépjárművet, mezőgazdasági gépet, munkagépet közterületen tárol, különösen utak, járdák mentén szilárd burkolattal le nem fedett zöldterületen, valamint kijelölt parkoló helyeken,
f) közterületen, zöldfelületen engedély nélkül végez munkálatokat,
g) közterületen építési anyagot a polgármester által kiadott közterület-használati engedélyben meghatározottól eltérő módon és időtartamig tárol,
h) közterületen szennyező anyagot úgy szállít, hogy abból a szennyező anyag kihullik, kicsepeg,
i) bármilyen szállítmány fel- vagy lerakásánál a köz- vagy magánterület szennyeződik
A települési zöldfelület védelme
8. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki
a) a nem közterületnek számító ingatlan használója a telek aktív zöldterületét nem műveli, nem tartja rendben, ott gyom, gaz, hulladék, roncs gépjármű, használhatatlan gépi alkatrész található,
b) az ingatlan használója az elő-, oldal-, és hátsókertben a járda, illetve a szomszédos telek mellett növő, kórokozók és kártevők megtelepedésére alkalmas gazt nem irtotta ki, a járdára kinyúló ágak és bokrok a gyalogosközlekedést zavarja,
c) tömbházas telken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására szolgáló terület tisztán tartását, kaszálását, a csapadékvíz zavartalan lefolyásának biztosítását a használó elmulasztotta,
d) két szomszédos terület, épület közötti kiépített szilárd burkolatú úttal, járdával el nem látott közforgalmi területsáv esetében a tisztán tartási kötelezettséget az ingatlan használója elmulasztotta.
Zöldterület használata és védelme
9. § (1) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki
a) a közterületeket és azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésétől eltérő módon ideiglenes úgy használja, hogy arra nem rendelkezik a polgármester által kiadott közterület-használati engedéllyel,
b) intenzíven művelt zöldterületen megáll, ráhajt, közlekedik, várakozik, parkol, járművet javít vagy tisztít,
c) zöldterületen virágot, növényt szed, csonkít, lekaszált füvet, levágott lombot, letört, elszáradt gallyakat, rőzsét, gyökereket, földet és egyéb anyagokat eltulajdonít,
d) a közparkokban, játszó- és sportterületen köztárgyakat rongál, a virágokat, egyéb növények virágzatát és termését szedi és eltulajdonítja, fás szárú növényeket kivág, ágait letöri, levágja. A berendezési tárgyakat elmozdítja, rongálja. A zöldterületi berendezéseket, tárgyakat, fák törzsét hirdetések céljából használja, tüzet rak, tüzet gyújt, legeltet,
e) a játszótereket játék felszereléseit az adott játszótér korhatárát meghaladó korú gyerekek, felnőttek használják.
(2) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el aki, a közterület rendjéről, a zöldterület fenntartásáról és a kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályairól szóló 10/2021.(VII.8.) számú önkormányzati rendelet 4. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott zöldterületre kutyát, vagy más állatot- kivéve vakvezető kutyát és rendőrkutyát- bevisz.
A közterület rendeltetéstől eltérő használatával kapcsolatos szabályszegések
10. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki
a) a közterületet közterület használati engedély nélkül, a közterület használati engedélyben meghatározottól eltérő módon vagy azt meghaladó mértékben használja,
b) a közterület olyan részét használja rendeltetésétől eltérő célra vagy a közterületet olyan tevékenységre használ, amelyre közterület használati engedély nem adható,
c) a közterület használati tevékenységével annak ellenére nem hagy fel, hogy a közterület használati engedélye hatályát vesztette.
Levegő tisztaság védelem
11. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el aki, avart, kerti és egyéb hulladékot magántulajdonú területen, vagy közterületen éget. Az irányított égetés (pl. tarló égetés) kapcsán az 54/2014. (XII.5) Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló Bm. rendelet szabályai szerint kell eljárni.
Zaj-és rezgésvédelem
12. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a város területén zajkeltő munkálatokat végez a 10/2021.(VII.8.) számú, a közterület rendjéről, a zöldfelület fenntartásáról és a kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályairól szóló önkormányzati rendelet 13. §. (4) bekezdésében megjelölt idősávon kívül.
Plakátok, hirdetmények elhelyezésének rendje
13. § (1) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki közterületen hirdetményt, plakátot nem az e célra rendszeresített helyen helyez el.
(2) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki az építményeken, kerítéseken, fákon, támfalakon, villanyoszlopokon bármilyen feliratot, jelzést a tulajdonos engedélye nélkül helyez el.
Víz-és talajvédelem
14. § (1) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a csapadék-, belvizet szennyvízcsatornába vezeti.
(2) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a csapadékvíz elvezető és szikkasztó árkot nem tartja feladata ellátásra alkalmas állapotban, eldugulás vagy rongálódás okozására alkalmas anyagot a csapadékvíz elvezető árokba szór, beleönt, belevezet, azt részben vagy egészben feltölti, megszünteti.
(3) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki közterületen járművet mos, olajcserét vagy olyan tevékenységet végez, amely szennyeződést okoz.
Egyes közszolgáltatások kötelező igénybevétele
15. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) a kötelező közszolgáltatást nem veszi igénybe, kivéve a települési hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 15/2015. (XI.2.) önkormányzati rendelet 2. §. foglaltak szerint,
b) a települési szilárd hulladékot nem szabványos gyűjtőedényben, helyezi ki elszállításra,
c) a rendszeresített hulladékgyűjtő edénybe veszélyes hulladékot, építési-bontási törmeléket, termőföldet, szennyezetlen talajt, kőtörmeléket helyez el,
d) a gyűjtőedényben a dolgozók testi épségét, a szállító eszközök műszaki állapotát veszélyeztető anyagot vagy folyékony hulladékot helyez el,
e) a gyűjtőedény tisztán tartásáról, karbantartásáról nem gondoskodik,
f) a települési szilárd hulladék tulajdonosa a hulladékot a szelektív hulladékgyűjtő, üveggyűjtő szigeten a felirattól eltérően helyezi el,
g) saját tulajdonú ingatlanon települési szilárd hulladékot halmoz fel,
h) a szelektív gyűjtés céljára kihelyezett gyűjtőedényben más hulladékot helyez el,
i) a hulladék gyűjtése során nem a megfelelő gondossággal jár el, annak érdekében, hogy a hulladék mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a város természetes és épített környezetét ne szennyezze, a növény- és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja.
Házszámtábla elhelyezése
16. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a Túrkeve város közterületeinek elnevezéséről, a házszámozás megállapításáról, valamint a házszám- és utcanév táblák elhelyezésének rendjéről szóló 3/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet 9. § (5) és a 10. § (8) bekezdésében meghatározott magatartásoknak nem tesz eleget.
Szeszes ital árusításával vagy közterületen fogyasztással kapcsolatos szabályok
17. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki közterületen szeszes italt fogyaszt, kiszolgál, árusít.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott közterületi szeszes ital fogyasztási, kiszolgálási és árusítási tilalom nem vonatkozik a közterület rendjéről, a zöldterület fenntartásáról és az állattartás szabályairól szóló 10/2021.(VII.8.) számú önkormányzati rendelet 15. § (2) bekezdésében felsorolt esetekre.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglalt magatartások jogkövetkezményeit a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 200. § (1) bekezdése tartalmazza.
Vásár és piactartással kapcsolatos szabályok
18. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a Vásár és piactartás rendjéről szóló 9/2021. (VII.08.) számú önkormányzati rendeletben foglaltaknak nem tesz eleget.
Záró rendelkezés
19. § Ez a rendelet 2021. augusztus 1-jén lép hatályba.