1. A szabályozás alapja és célja

1.1. A szabályzat célja

Túrkeve város közterületén elhelyezett térfigyelő kamerák és a kapcsolódó műszaki elemek alkalmazásának és használatának jogi szabályozása, a hatályos jogszabályi rendelkezések alapján.

1.2. A szabályozás jogszabályi alapjai

1.3. A térfigyelő rendszer

A Térfigyelő Rendszer azon műszaki eszközök és megoldások összessége, amely biztosítja a közterületen történő álló- és mozgó képfelvétel jogszabályban előírt módon történő rögzítését, tárolását és felhasználását. A képfelvevők által megfigyelt területre belépő személyek tájékoztatását elősegítő módon figyelemfelhívó jelzést, ismertetést kell elhelyezni a képfelvevők elhelyezéséről, az adatkezelés tényéről és körülményeiről. Jogszerűnek minősül a felvétel készítése, ha a személyek a képrögzítéshez nyilatkozattal hozzájárultak, vagy ráutaló magatartással /pl: kamerával megfigyelt területre való belépéssel és ott tartózkodással/ hozzájárulnak. Túrkeve Városi Önkormányzat térfigyelő kamerák kihelyezésével biztosítja a Közterületi Térfigyelő Rendszer kialakítását.

1.4. A kamerák kihelyezése

A térfigyelő kamerák a település közigazgatási határait jelző területeken kerültek látható módon kihelyezésre, az érintett közterület megfigyelésére. A kamerák, az emberi termetnél magasabb oszlopra vagy épület homlokzatára szerelt műszaki megoldással kerültnek kihelyezésre. Az önkormányzat a térfigyelő rendszer működtetéséről a lakosság és a településre érkező vendégek figyelmét figyelem felhívó táblák kihelyezésével és a www.turkeve.hu honlapon történő közzétételével tájékoztatja.

1.5. A térfigyelő rendszer létrehozásának célja:

1.6. Fogalmak

2. Az adatkezelés

2.1. Az adatkezelő:

Az Önkormányzat a Térfigyelő Rendszer üzemeltetésével és kezelésével a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Rendőr-főkapitányság, Mezőtúr Rendőrkapitányság, Túrkevei Rendőrőrsöt bízza meg. A rendőrséget az Rtv. 42. §-a hatalmazza fel arra, hogy közterületen, ahol az közbiztonsági, bűnmegelőzési, illetve bűnüldözési célból igazolhatóan szükséges, bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezhet el és felvételt készíthet. Az elhelyezésre kerülő képfelvevő szükségességéről, a képfelvevővel megfigyelt közterület kijelöléséről a rendőrség előterjesztésére az illetékes települési önkormányzat dönt. A Túrkevei Rendőrőrs képviselője a Térfigyelő Rendszer üzemeltetésére és kezelésére, az azzal készített álló- és mozgókép felvételek rögzítésére, törlésére, felhasználására, továbbítására, valamint a fentiekben nem említett bármely más adatkezelésre kizárólag az Rtv.-ben, egyéb jogszabályban, valamint a Térfigyelő Rendszer működésére és kezelésére vonatkozó adatkezelési szabályzatban meghatározottak szerint jogosult. A képfelvevő elhelyezési és üzemeltetési költségeinek biztosítására az önkormányzat és az illetékes rendőrkapitányság megállapodást köthet.

2.2. Az adatkezelés

Az Önkormányzat a Térfigyelő Rendszer üzemeltetésével és kezelésével a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Rendőr-főkapitányság, Mezőtúr Rendőrkapitányság, Túrkevei Rendőrőrsöt bízza meg. A rendőrséget az Rtv. 42. §-a hatalmazza fel arra, hogy közterületen, ahol az közbiztonsági, bűnmegelőzési, illetve bűnüldözési célból igazolhatóan szükséges, bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezhet el és felvételt készíthet. Az elhelyezésre kerülő képfelvevő szükségességéről, a képfelvevővel megfigyelt közterület kijelöléséről a rendőrség előterjesztésére az illetékes települési önkormányzat dönt. A Túrkevei Rendőrőrs képviselője a Térfigyelő Rendszer üzemeltetésére és kezelésére, az azzal készített álló- és mozgókép felvételek rögzítésére, törlésére, felhasználására, továbbítására, valamint a fentiekben nem említett bármely más adatkezelésre kizárólag az Rtv.-ben, egyéb jogszabályban, valamint a Térfigyelő Rendszer működésére és kezelésére vonatkozó adatkezelési szabályzatban meghatározottak szerint jogosult. A képfelvevő elhelyezési és üzemeltetési költségeinek biztosítására az önkormányzat és az illetékes rendőrkapitányság megállapodást köthet. A kialakításra került térfigyelő rendszer a közterületen készült felvételeket rögzíti és tárolja folyamatos jelleggel, mely felvételek a rendszerhez tartozó számítógépen kerülnek rögzítésre. A szervere Túrkeve, Táncsics Mihály utca 1/b. szám alatti helyiségben van elhelyezve. A törvény rögzíti a felhasználásra vonatkozó szabályokat is. A felvétel, illetőleg az abban szereplő személyes adat csak a rögzítés helyszínén elkövetett bűncselekmény, szabálysértés vagy a közlekedés szabályainak megsértése miatt indult büntető-, szabálysértési vagy más hatósági eljárás során, körözött személy vagy tárgy azonosítása vagy a rendőri intézkedés jogszerűségének közigazgatási eljárásban történő vizsgálata céljából, illetve az érintett személy jogainak gyakorlása érdekében használható fel.

2.3. Az adatkezelés elvei

Személyes adat kizárólag meghatározott célból, jog gyakorlása és kötelezettség teljesítése érdekében kezelhető. Az adatkezelésnek minden szakaszában meg kell felelnie az adatkezelés céljának, az adatok felvételének és kezelésének tisztességesnek és törvényesnek kell lennie. Csak olyan személyes adat kezelhető, amely az adatkezelés céljának megvalósulásához elengedhetetlen, a cél elérésére alkalmas. A személyes adat csak a cél megvalósulásához szükséges mértékben és ideig kezelhető. Az adatokat védeni kell különösen a jogosulatlan hozzáférés, megváltoztatás, továbbítás, nyilvánosságra hozatal, törlés vagy megsemmisítés, valamint a véletlen megsemmisülés és sérülés ellen.

2.4. Az adatkezelés jogalapja

Személyes adat akkor kezelhető, ha ahhoz az érintett hozzájárul. A térfigyelő rendszer alkalmazásához a hozzájárulás önkéntes, ráutaló magatartással történik. A rendszer alkalmazásáról a területen megjelenni kívánó személyek részére jól látható helyen, jól olvasható, tájékoztatást elősegítő módon, ismertetőt kell kihelyezni.

2.5. Az adatkezelés korlátai felvétel rögzítése helyszínén

2.6. Az adatkezelés ideje

Az Rtv. rögzíti a felhasználásra vonatkozó szabályokat is. A felvétel, illetőleg az abban szereplő személyes adat csak a rögzítés helyszínén elkövetett bűncselekmény, szabálysértés, vagy a közlekedés szabályainak megsértése miatt indult büntető-, szabálysértési vagy más hatósági eljárás során, körözött személy vagy tárgy azonosítása vagy a rendőri intézkedés jogszerűségének közigazgatási eljárásban történő vizsgálata céljából, illetve az érintett személy jogainak gyakorlása érdekében használható fel. Ami a rögzített felvételek tárolási idejét illeti, az Info. törvény a következőképpen rendelkezik: a rendkívüli eseményeket nem tartalmazó felvételek adatkezelési időtartalma: a rendkívüli eseményeket nem tartalmazó felvételeket a rögzítést követő nyolc munkanapig kezelhetőek, azt követően haladéktalanul törölni kell. A rendkívüli eseményeket tartalmazó felvételek adatkezelésének időtartalma: a rendkívüli eseményeket tartalmazó felvételek adatkezelési időpontja nem haladhatja meg a 30 napot. Az adatkezelés akkor tarthat tovább a rögzítést követő 8 munkanapnál, ha a felügyelet által kezdeményezett eljárás során az eljárás megindítására jogosult az eljárás megindításának tényéről, a rögzítést követő 8 munkanapon belül a felügyeletet tájékoztatta. Ha az eljárást lefolytató szerv részére, vagy magánszemély számára a jogainak gyakorlása érdekében indított eljárásban az adat továbbítása megtörtént, az adatokat törölni kell. Kérelemre az adatkezelés időtartamának meghosszabbítása: az, akinek jogát vagy jogos érdekét a felvétellel rögzített esemény, cselekmény vagy intézkedés érinti, kérheti, hogy a felvételt a felügyelet annak továbbításáig, de legkésőbb a kérelem benyújtását követő 30 napig ne törölje. A kérelmet kizárólag az alábbi célból lehet benyújtani: elkövetett bűncselekmény vagy szabálysértés miatt indult eljárásban elkövetett jogsértés miatt indított közigazgatási hatósági eljárásban, végzett felügyelői intézkedés jogszerűségének megállapítására irányuló közigazgatási hatósági eljárásban, továbbá a felvételen szereplő személy által, jogainak gyakorlása érdekében indított eljárásban. A rögzített felvételen szereplő személy részére az adattovábbításról adott tájékoztatás költségmentes.

2.7. Az érintett előzetes tájékoztatásának követelménye

Az érintettel az adatkezelés megkezdése előtt közölni kell, hogy az adatkezelés hozzájáruláson alapul vagy kötelező. Az érintettet az adatkezelés megkezdése előtt egyértelműen és részletesen tájékoztatni kell az adatai kezelésével kapcsolatos minden tényről, így különösen az adatkezelés céljáról és jogalapjáról, az adatkezelésre és az adatfeldolgozásra jogosult személyéről, az adatkezelés időtartamáról, illetve arról, hogy kik ismerhetik meg az adatokat. A tájékoztatásnak ki kell terjednie az érintett adatkezeléssel kapcsolatos jogaira és jogorvoslati lehetőségeire is. Kötelező adatkezelés esetén a tájékoztatás megtörténhet az információkat tartalmazó jogszabályi rendelkezésekre való utalás nyilvánosságra hozatalával is. (2. melléklet)

3. Működés, adatbiztonság

3.1. A kamera típusa

Túrkeve Városi Önkormányzat a jogszabályi előírásoknak megfelelő típusú, megfelelő műszaki tanúsítvánnyal rendelkező kamerákat alkalmazza a térfigyelő rendszerében.

3.2. Az adatbiztonság elvei

3.3. Belépés a rendszerbe

A térfigyelő rendszer központi rendszerébe csak az a személy tud adatot lekérni, akinek személyes hozzáférése van a rendszerhez, ez lehet a rendőri szerv képviselője, az ellenőrzésre jogosult személy, a rendszergazda, műszaki személyzet (javítás, karbantartás, hibaelhárítás), az adatkezelő szerv, valamint a felettes szerv belső adatvédelmi felelőse, valamint a NAIH munkatársai léphetnek be. Ezen személyeken kívül más a térfigyelő rendszer központi egységéhez csak a rendszert működtető rendőri szerv vezetőjének előzetes engedélyével férhet hozzá.

3.4. Az adatok kimentése

Visszaellenőrzés és kimentés külön személyre szóló kóddal lehetséges, melyet belépés esetén a szerver naplóz a memóriájába.

3.5. Az arra kijelölt személy ellenőrzi minden reggel a központ működőképességét, melyet az arra rendszeresített naplóba jegyez. A számítógépes központnál üzemeltetési naplót kell vezetni, melybe az alábbi bejegyzések kerülnek:

3.6. Felvétel utólagos ellenőrzése és felhasználása

A központban élőkép nem kerül on-line ellenőrzésre. A számítógépes rendszerben utólag a felvételt kizárólag a rendőrség képviselője tekintheti meg. A számítógépes központnál felhasználási naplót kell vezetni, melybe az alábbi bejegyzések kerülnek: visszaellenőrzés ideje, ellenőrzést végző személy neve, téma, egyéb észrevételek, név, beosztás, beosztási hely, jelvényszám, aláírás. A kimentések eredményét mindig be kell jegyezni a naplóba, illetve, hogy milyen adathordozóra került. (6. melléklet) Visszaellenőrzés és kimentés külön személyre szóló kóddal lehetséges, melybe belépés esetén a szerver naplóz a memóriájába.

3.7. Karbantartás

A térfigyelő rendszer karbantartását végző külső személy a térfigyelő rendszer központi kezelési helyiségébe csak az ott tartózkodásra jogosult személy kíséretében léphet be és végezheti tevékenységét.

4. Záró és hatályba léptető rendelkezések

Jelen Közterületi térfigyelő rendszer adatvédelmi, adatbiztonsági, üzemeltetési és kezelési szabályzat rendelkezéseit minden érintettel meg kell ismertetni. Az érintett személyek kötelesek a jelen szabályzat mellékletét képező megismerési nyilatkozatot kitölteni és aláírásukkal ellátni. A tartalmát érintő jogszabályi változások esetén a Szabályzatot ki kell egészíteni, vagy szükség esetén módosítani kell