Túrkeve Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2025. (III. 7.) önkormányzati rendelete
Túrkeve Városi Önkormányzat és intézményei 2025. évi költségvetéséről
Hatályos: 2025. 03. 07Túrkeve Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2025. (III. 7.) önkormányzati rendelete
Túrkeve Városi Önkormányzat és intézményei 2025. évi költségvetéséről
[1] Túrkeve Város Önkormányzatának 2025. évi költségvetése az önkormányzati feladatok zavartalan ellátásának, a települési szolgáltatások működtetésének és a településfejlesztési célok megvalósításának fokozott szem előtt tartásával, a kiegyensúlyozott és biztonságos gazdálkodás elve szerint kerül megállapításra és végrehajtásra.
[2] Túrkeve Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és f) pontjaiban, figyelembe véve a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (1)–(4) bekezdéseit, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 4. § (1)–(3) bekezdéseit, 5. §-át, 6. §-át, 23. §-át és 24. §-át, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 24. §-a és 27. §-a alapján, a Pénzügyi, költségvetési, gazdasági, idegenforgalmi, környezetvédelmi, városfejlesztési és mezőgazdasági bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya a képviselő-testületre és bizottságára, az Önkormányzatra és az irányítása alá tartozó költségvetési szervekre terjed ki.
2. Az önkormányzat és intézményei bevételi és kiadási előirányzatai
2. § (1) Túrkeve Városi Önkormányzat 2025. évi költségvetés konszolidált főösszege:
a) bevételi főösszegét 3.331.420.278 Ft-ban,
b) kiadási főösszegét 3.331.420.278 Ft-ban állapítja meg.
(2) A 2. § (1) bekezdésében meghatározott bevételi és kiadási főösszegen belül:
a) Túrkevei Polgármesteri Hivatal bevételi és kiadási főösszege 225.021.647 Ft,
b) Túrkevei Óvodai Igazgatóság és Bölcsőde bevételi és kiadási főösszege 446.555.759 Ft
c) Túrkevei Szociális Szolgáltató Központ bevételi és kiadási főösszege 65.503.697 Ft
d) Madarász Károly Művelődési Ház és Városi Könyvtár bevételi és kiadási főösszege 61.957.774 Ft
e) Finta Múzeum bevételi és kiadási főösszege 29.386.312 Ft
f) Önkormányzat bevételi és kiadási főösszege 2.502.995.088 Ft
g) Önkormányzat bevételi és kiadási főösszege nettósítva: 1.621.918.898 Ft.
3. § (1) A 2. §-ban meghatározott bevételi és kiadási főösszeg fő jogcímcsoportonként megosztását, valamint önkormányzati szinten összesítetten az 1. melléklet, valamint intézményi szinten a 2. melléklet, 4 . melléklet, 6. melléklet, 8. mellékletek, 10. mellékletek, 12. mellékletek tartalmazzák.
(2) Bevételi előirányzat kiemelt előirányzatonként
a) Önkormányzatok működési támogatásai áh.-on belülről 889.914.104 Ft
b) Felhalmozási célú támogatások áh-on belülről 0 Ft
c) Közhatalmi bevételek 850.759.000 Ft
d) Működési bevételek 92.226.000 Ft
e) Felhalmozási bevételek 0 Ft
f) Finanszírozási bevételek 1.491.330.174 Ft.
(3) Kiadási előirányzat kiemelt előirányzatonként:
a) Működési kiadások, ezen belül
aa) Személyi juttatások 787.024.745 Ft
ab) Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 105.426.647 Ft
ac) Dologi kiadások 494.453.491 Ft
ad) Ellátottak pénzbeli juttatásai 6.000.000 Ft
ae) Működési célú tartalékok 649.888.110 Ft, ezen belül működési célú általános tartalék: 649.888.110 Ft, működési célú céltartalékok: 0 Ft,
af) Egyéb működési célú kiadások 181.203.034 Ft
b) Felhalmozási kiadások: 200.000.000 Ft, ezen belül
ba) felújítások 200.000.000 Ft,
bb) beruházások 0 Ft,
bc) egyéb felhalmozási célú kiadások 0 Ft.
c) Felhalmozási célú tartalékok 0 Ft, ezen belül
ca) felhalmozási célú általános tartalék: 0 Ft,
cb) felhalmozási célú céltartalékok: 0 Ft.
d) Finanszírozási kiadások 712.190.744 Ft.
(4) A költségvetés feladat jellege szerinti megoszlása:
a) A bevételek feladat jellege szerinti megoszlása:
aa) kötelező: 3.331.389.277 Ft,
ab) önként vállalt: 0 Ft.
b) A kiadások feladat jellege szerinti megoszlása:
ba) kötelező: 3.331.389.277 Ft,
bb) önként vállalt: 0 Ft.
3. Felhalmozási kiadások
4. § (1) Felújítási kiadások 200.000.000 Ft, a 15. melléklet tartalmazza.
(2) Beruházási kiadások: 0 Ft, a 15. melléklet tartalmazza.
4. Költségvetést alátámasztó kimutatások
5. § (1) A költségvetés alátámasztására az alábbi kimutatásokat fogadja el:
a) Túrkeve Városi Önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek 2025. évi mérlegét a 2. melléklet, a 4. melléklet, a 6. melléklet, a 8. melléklet, a 10. melléklet, 12. melléklet tartalmazzák.
b) Túrkeve Városi Önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek 2025. évi feladatalapú kimutatását a 3. melléklet, az 5. melléklet, a 7. melléklet, 9. melléklet, 11. melléklet, 13. melléklet tartalmazzák.
c) Túrkeve Városi Önkormányzat 2025. évi költségvetés feladat jellege szerinti kimutatását a 14. melléklet tartalmazza.
d) Túrkeve Városi Önkormányzat 2024. évi Európai Unió által finanszírozott projektek bemutatását a 17. melléklet tartalmazza.
e) Túrkeve Városi Önkormányzat 2025. évi adósságot keletkeztető ügyletek kimutatását a 18. melléklet tartalmazza.
f) Túrkeve Városi Önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek 2025. - 2027. - 2028. évi mérlegét a 20. melléklet tartalmazza.
g) Előirányzat felhasználási tervet a 19. melléklet tartalmazza.
(2) Adóelengedés, adókedvezmény 2025. évre vonatkozóan az önkormányzatnál nincsen.
(3) Közvetett támogatás 2025. évre vonatkozóan az önkormányzatnál nincs.
5. Tárgyévi és többéves kihatásokkal járó kötelezettségek
6. § (1) Az Önkormányzatnak többéves kihatással járó kötelezettségei nincsenek.
(2) Hitelfelvételt a költségvetés nem tartalmaz.
(3) Adósságot keletkeztető ügyletekből és az önkormányzati garanciákból és önkormányzati kezességekből fennálló kötelezettségek nincsenek.
7. § (1) A költségvetési többlet felhasználására képviselő-testületi döntést követően kerülhet sor.
(2) A költségvetési rendeletben a működési hiány összege 0 Ft
(3) Az év közbeni költségvetési hiány belső finanszírozására az előző évi kötelezettségekkel nem terhelt maradványból év közbeni módosítással igénybe vehető.
(4) Jelen költségvetési rendelet előző évi maradvány igénybevételét tartalmazza 649.888.110 Ft összegben. Saját bevétel hiányában a további költségvetési hiány külső finanszírozása hitelfelvétellel vagy ingatlan értékesítéssel biztosítható, mely csak képviselő-testületi döntéssel vehető igénybe.
(5) A költségvetés 674.064.984 Ft tartalékot, ezen belül 674.064.984 Ft általános tartalékot, illetve 0 Ft céltartalékot, ezen belül 0 Ft működési célú céltartalékot és 0 Ft felhalmozási célú céltartalékot tartalmaz.
(6) Az önkormányzat intézményi társulásban nem lát el feladatot.
(7) Az önkormányzat és intézménye vállalkozási tevékenységet nem folytat.
6. Létszámgazdálkodás
8. § Az önkormányzat és intézményei 2025. évi létszám előirányzatát a 16. melléklet tartalmazza:
a) Túrkevei Polgármesteri Hivatal 28 fő,
b) Túrkevei Óvodai Igazgatóság és Bölcsőde 48 fő
c) Túrkevei Szociális Szolgáltató Központ 9 fő
d) Madarász Károly Művelődési Ház és Városi Könyvtár 8 fő
e) Finta Múzeum 5 fő
f) Önkormányzat 58 fő
7. A 2025. évi költségvetés végrehajtásának szabályai
9. § (1) A költségvetési szervek esetében a tervezett saját bevétel elmaradása nem vonhatja maga után az intézményi finanszírozás növekedését, a bevételi kiesést a kiadások csökkentésével kell ellensúlyozni. A bevételi előirányzatok a pályázati pénzeszközök kivételével kizárólag azok túlteljesítése esetén növelhetők, és a költségvetési bevételek tervezettől történő elmaradása esetén azokat csökkenteni kell. A bevételkiesést a kiadások csökkentésével kell egyensúlyozni.
(2) A költségvetési szervek a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül kötelesek gazdálkodni.
(3) A költségvetési szervek vezetői kötelesek az állami támogatásokhoz kapcsolódó mutatószámok alapdokumentumait és elszámolásait vezetni, azok adatszolgáltatásáért felelősséggel tartoznak. A mutatószámok a tervezetthez képest történő csökkenése esetén a költségvetési szerv vezetője köteleses a polgármestert tájékoztatni és haladéktalanul intézkedni a kiadások ehhez kapcsolódó csökkentése érdekében. A központi költségvetés részére történő visszafizetési kötelezettség teljesítése érdekében a 2023. évi maradvány bevételi többletet képező része is a visszafizetés forrásául szolgál a kiadási előirányzat maradványon felül.
(4) A kiadásokban többlet költségvetési kihatással járó kötelezettség csak a képviselő-testület határozatával engedélyezhető, forrás feltüntetése nélkül előterjesztés nem kerülhet napirendre, határozat nem hozható. A bevételi előirányzaton felüli többletbevétel képviselő-testületi döntés alapján használható fel.
(5) Az Önkormányzat képviselő-testülete által – támogatási megállapodás alapján – biztosított, különféle szervezetek részére nyújtott pénzeszköz átadások elszámolási kötelezettséggel juttathatók, a rendeltetésszerű felhasználásáról el kell számolni. Csak az elszámolást követően nyújtható újabb támogatás.
(6) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a likviditástól függően a szabad pénzeszközt a számlavezető pénzintézetnél éven belül lekösse, olyan mértékben, ami nem veszélyezteti az önkormányzat gazdálkodását.
(7) A képviselő-testület a közszolgálati tisztviselők illetményalapját 2024. évre vonatkozóan 73.000 Ft-ban állapítja meg. A képviselő-testület a köztisztviselők részére nettó 365.000 Ft cafetéria keretet állapít meg. A Polgármesteri Hivatal, az Óvodai Igazgatóság és Bölcsőde munkatársai részére 1.000 Ft/hó bankszámla költségtérítés fizethető.
(8) A költségvetési szervek vezetői kötelesek a takarékos gazdálkodásra törekedni, mely magába foglalja a költségvetési kiadások kiemelt előirányzatainak betartását. Kötelezettségvállalásra csak a költségvetési szerv vezetőjének jóváhagyását követően kerülhet sor. Be nem tartása esetén a felelősségre vonásról a munkáltatói jogkör gyakorlója dönt.
(9) Az év közbeni jogszabályváltozásokból adódó költségvetést érintő kihatásokról, többlet kiadásokról, illetve azok fedezetéről a képviselő-testület a szükséges rendeletmódosítást megtárgyalja.
(10) Az intézmények a részükre jóváhagyott előirányzatokat nem léphetik túl. Az Önkormányzat intézményeinek ingó vagyontárgyai értékesítésére vagy selejtezésére az intézményvezető 100.000 Ft egyedi értékig önállóan,100.000 – 1.000.000.Ft egyedi érték esetén a polgármester,1.000.000 Ft-ot meghaladó egyedi érték esetén pedig a képviselő-testület előzetes hozzájárulásával jogosult.
(11) A 2023. évi költségvetésből támogatott civil szervezetek 1/2021. (I.20.) sz. polgármesteri rendelettel módosított 28/2012.(XII.20.) sz. rendelet alapján pályázat útján kapnak támogatást, a költségvetésben jóváhagyott keret összegéig figyelemmel a 12/2021. (VII.8.) sz. rendelet az államháztartáson kívüli források átvételéről és átadásáról szóló rendelet 3. §-ára. A kapott támogatást csak szervezetük működtetésére, illetve rendezvények szervezésére használhatják fel, (irodaszerek, bérleti díjak, telefon- és postaköltség, rendezvények, versenyek, vetélkedők szervezése, utazás, szállás, kisebb értékű eszközök beszerzése stb.). Minden olyan szervezet, mely 500.000 Ft-nál nagyobb összegre tart támogatási igényt az önkormányzattól, azt a támogatás erejéig részletes költségvetés benyújtásával teheti meg.
(12) A polgármester folyamatosan figyelemmel kíséri a költségvetés végrehajtását. Gondoskodik az intézmények pénzellátásáról, az elfogadott támogatások előírásszerű felhasználásáról, ütemezéséről, ezek felhasználását figyelemmel kíséri a Költségvetési osztály. A tudomására jutott elemi költségvetéstől történő eltérést jelzi a polgármesternek, jegyzőnek. Az intézményvezetők kötelesek együttműködni a város érdekében történő gazdálkodás elősegítésében, annak folyamatos, biztonságos költségvetési helyzetének biztosítása érdekében, így különösen az állami hozzájárulások fenntartótól történő lehívásakor, a pénzügyi ellenőrzések zavartalan feltételeinek biztosításában. A költségvetés általános tartaléka az elmaradt bevételek pótlására és többletkiadások fedezetére szolgál. A helyi feladatok ellátása érdekében a képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a kiemelt előirányzaton belüli rovatok közötti átcsoportosításra. Önkormányzat az alábbi kiadásainak, kiadás főösszegein belüli (személyi, járulékai, dologi megtartása mellett) a szükség szerinti kiadás átcsoportosítást – a terület hivatali gazdálkodása felelőseinek javaslatára – a polgármester és a költségvetési osztályvezető engedélyezi. Az évközi változásokról a zárszámadás keretei között a képviselő-testületet tájékoztatni kell.
(13) A polgármester két képviselő-testületi ülés közötti időszakban az előirányzatok között a költségvetési főösszeg 5 %-a erejéig előirányzat átcsoportosítást hajthat végre, melyről a soron következő képviselő-testületi ülésen köteles beszámolni, azokat a következő költségvetési rendeletmódosítási javaslat tartalmazza.
8. Záró rendelkezés
10. § Ez a rendelet 2025. március 7-én lép hatályba.