Túrkeve Város Önkormányzata a 195/2017.(VI.29.) képviselő-testületi határozat alapján megrendelte a település hatályos, 2006-ben jóváhagyott átfogó módosítás szerinti településrendezési eszközeinek felülvizsgálatát, új településrendezési eszközeinek elkészítését, a megváltozott törvényi környezetnek, az új helyi elhatározásoknak, és az új tartalmi követelményeknek megfelelően Túrkeve város teljes közigazgatási területére vonatkozóan. A munka elvégzésével a PLANNER-T Kft. Tervezőirodát (1016 Budapest, Naphegy u. 26.) bíztuk meg.

Az új terv készítését az elmúlt évtizedben történt változások, a hatályos terv alkalmazása során felmerült problémák, valamint az Önkormányzat által elhatározott néhány területfelhasználási, szabályozási módosítási igény, illetve az időközben hatályba lépett új jogszabályok tették szükségessé.

Túrkeve Város az egyeztetési folyamatot 2019. évben az akkor érvényben lévő a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012 (XI.8.) Korm. rendelet (továbbiakban: 314. Korm. rendelet) szerint kezdte meg.

Túrkeve Város településrendezési eszközeinek felülvizsgálata (új településrendezési eszközök készítésének) egyeztetési folyamata a 314. Korm. Rendelet 32. § (1) a) pontja szerinti teljes eljárás keretében történt

A folyamatban lévő tervezés, egyeztetés időszakában a Kormány elfogadta az új a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendeletet (továbbiakban: 419. Korm. rendelet), melynek 79. § b) pontja 2022. július 01-től hatályon kívül helyezte a 314. Korm. rendelet V. és VI. fejezeteit, melyek – többek közt - a településrendezési eszközök egyeztetésének és elfogadásának eljárási szabályairól, azon belül a tárgyalásos eljárás, a partnerségi egyeztetés szabályairól szól.

A 419. Korm. rendelet 78/A. §. szerint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 60. § (8) bekezdése szerint készülő településtervek esetében 2023. december 31-ig, az Étv. 60. § (9) és (10) bekezdése szerint készülő településtervek esetében 2027. június 30-ig kell a településtervek és a településképi rendeletek tartalmi előírásai közötti összhangot megteremteni. Az Étv. 60. § (9a) bekezdése szerint, ha a korábbi Rendelet (314. Korm. rendelet) alapján készült településrendezési eszköz olyan mértékű módosítása válik indokolttá, amely új településszerkezeti terv vagy helyi építési szabályzat elfogadását eredményezi (Túrkeve város ez az eset), a (14) bekezdésben meghatározott határidőt (2022. július 1-jét) követően is van lehetőség 2023. december 31-ig a korábbi Rendelet (314. Korm. rendelet) tartalmi követelményeinek figyelembevételével településrendezési eszköz elfogadására.

Átmeneti intézkedésként a 419. Korm. rendelet 78. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A… településszerkezeti terv, a helyi építési szabályzat…..legkésőbb 2022. június 30-ig megkezdett készítése és módosítása során a 314. Korm. rendelet VI. Fejezetének eljárási rendelkezéseit kell alkalmazni. A 2017. évben tervezéssel megkezdődött tárgyi építési szabályzat módosítása, felülvizsgálata, ezért a 314. Korm. rendelet előírásai szerint került lefolytatásra, teljes eljárással.

A teljes eljárás 314. Korm. rendelet 37 § szerinti előzetes tájékoztatási szakaszában a tervezőiroda még 2018. év decemberében összeállította az új településrendezési eszközökről szóló ismertetőt, melyre vonatkozó előzetes nyilatkozatokat a véleményezési eljárásban érdekeltek többségétől megkaptuk.

A beérkezett vélemények többsége egyetértő, a tervezettekkel kapcsolatban kifogást nem emel. Ezen véleményeket, továbbá a kifogást emelő nyilatkozatokat, valamint az ezekre vonatkozó önkormányzati reagálásokat („válaszokat”) a Képviselő-testülettel ismertettük.

Lefolytattuk a partnerségi egyeztetést a településfejlesztéssel, településrendezéssel és településkép-érvényesítéssel összefüggő partnerségi egyeztetés helyi szabályairól szóló 8/2017. (III.23.) önkormányzati rendeletben megfogalmazott szabályok szerint. A Partnerségi egyeztetés során 2 db vélemény, észrevétel érkezett, melyeket a tervek készítésekor figyelembe vettük. Túrkeve Város Önkormányzata a 276/2023.(XI.23.) sz. képviselő-testületi határozatában rögzítette a partnerségi egyeztetés lezárását.

Az előzetes vélemények, valamint az Önkormányzattal történt többszöri egyeztetések során felmerült javaslatok, észrevételek figyelembevételével a tervezők összeállították a véleményezési dokumentációt (314. Korm. rendelet 36. § b) pontja szerinti véleményezési szakasz), majd az arra vonatkozóan beérkezett észrevételeket a tervezőkkel közösen megtárgyaltuk, értékeltük, és megfogalmaztuk ezekkel kapcsolatos válaszainkat. Mivel számos módosító javaslat, észrevétel érkezett (elsősorban a jóváhagyandó munkarészekkel kapcsolatban), azoknak megfelelően a tervezők a tervet javították, pontosították. Ezt követően - 2023. november 2-án – videó konferencia formájában, egyeztető tárgyalást kezdeményeztünk az Állami Főépítésszel, Túrkeve teljes közigazgatási területére készülő új településrendezési eszközeinek Véleményezési tervdokumentációjára küldött, JNSz VmKH Állami Főépítészi Iroda véleményében (ikt.sz.: JN/40/00366-2/2023.) foglaltak tisztázása, egyértelműsítése érdekében. Az ott elhangzott észrevételek alapján a tervezők a dokumentációt ismét kiegészítették, javították.

Túrkeve Város településrendezési eszközeinek felülvizsgálata (új településrendezési eszközök készítésének) teljes eljárásban történő eljárása során az önkormányzat képviselő-testülete 275/2023. (XI.23.) sz. képviselő-testületi határozatában a döntött az Étv. 7. § (3) bekezdés e) pontja alapján arról, hogy az új beépítésre szánt területek kijelölése indokolt, és a település területén belül más helyen nincs alkalmas már kijelölt beépítésre szánt terület a megvalósítani kívánt célokra.

A beérkezett véleményekről, illetve azok képviselő-testületi elfogadásáról/el nem fogadásáról az Önkormányzat döntött, és az erre vonatkozó 274/2023 (XI. 23) számú képviselő-testületi határozat meghozatalával, döntésével a véleményezési szakaszt lezártnak nyilvánította.

A terv-módosítás és annak teljes iratanyaga, valamint a fenti képviselő-testületi döntések jogszabályi előírásoknak megfelelő közzététele megtörtént.

Ezzel a terv-módosítás véleményezési szakasza lezárult, és a tervezők összeállították a szükséges pontosításokat, kiegészítéseket tartalmazó végső szakmai véleményezési dokumentációt (2023. november) (314. Korm. rendelet 40. § szerinti végső szakmai véleményezési szakasz), melyet 2023. november hónapban megküldtünk végső szakmai vélemény megkérése céljából.

Az Állami Főépítész JN/40/00151-12/2023. iktatószámú, mellékelten csatolt végső szakmai véleményében (Előterjesztés 1. számú melléklet) a településrendezési eszközök elfogadását javasolja, a javasolt javítások, kiegészítések a tervezeten átvezetésre kerültek, kivéve néhány javaslatot, melyet a tervezők a (Előterjesztés 2. számú melléklet) tervezői válaszokban indokolnak.

A szabályozás új elemeinek várható hatásai között azzal számolunk, hogy a kérelemmel érintett ingatlanokon a jogszabályok adta keretek között a tervezett beruházások a város területén, mint településrendezési célok megvalósulhatnak.