Túrkeve Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2026. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról
Hatályos: 2026. 03. 27Túrkeve Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2026. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.03.27.
a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról
Végső előterjesztői indokolás
A települési önkormányzatok kötelesek meghatározott alapszolgáltatásokat és további szolgáltatásokat biztosítani a lakosságszámtól függően, valamint kötelesek gondoskodni a hozzáférésről az egyéb szolgáltatásokhoz. Az önkormányzat ellátási kötelezettsége alapvetően a település lakosságára, valamint a településen életvitelszerűen tartózkodó hajléktalanokra terjed ki.
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, igénybevételükről és a térítési díjakról a fenntartó önkormányzatnak rendeletet kell alkotni, és ebben többek között szabályozni kell a kérelem benyújtásának módját, az ellátás megszűnését és a térítési díjakra vonatkozó részletes kereteket.
Az önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások vonatkozásában fennálló kötelezettségének intézmény fenntartásával, társulásban való részvétellel, illetve megállapodás/ellátási szerződés megkötésével is eleget tehet. Esetünkben saját intézmény és ellátási szerződés útján történik a feladatellátás.
A szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban Szt.) 114§. (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért (kivéve a 115/A. § szerinti ellátásokat, esetünkben családsegítés, tanyagondnoki szolgáltatás) térítési díjat kell fizetni. Az intézményi térítési díjat a fenntartó állapítja meg.
A most előterjesztett rendeleti javaslatban az étkeztetésre, házi segítségnyújtásra, nappali ellátásra (Idősek Klubja), családsegítésre és a tanyagondnoki szolgáltatásra vonatkozó szabályok szerepelnek.
Ezekről az ellátási formákról jelenleg is van hatályos szabályozás: a házi segítségnyújtásról külön rendelet van, és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló önkormányzati rendelet is tartalmaz ilyen rendelkezéseket.
A szociális rendeletből javasoljuk kivenni az ott szabályozott ellátásokról szóló rendelkezéseket és a házi segítségnyújtásról szóló önkormányzati rendeletet is javasoljuk hatályon kívül helyezni azzal, hogy ezen ellátásokra egy új rendelet megalkotását látjuk szükségesnek, mert így egy helyen szabályozzuk az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat.
Röviden az egyes ellátásokról:
- Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt.
- Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást.
A házi segítségnyújtás keretében szociális segítést vagy – a szociális segítés tevékenységeit is magába foglaló – személyi gondozást kell nyújtani.
Szociális segítés keretében biztosítani kell:
1. a lakókörnyezeti higiénia megtartásában való közreműködést,
2. a háztartási tevékenységben való közreműködést,
3. a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében és a kialakult veszélyhelyzet elhárításában történő segítségnyújtást,
4. szükség esetén a bentlakásos szociális intézménybe történő beköltözés segítését.
Személyi gondozás keretében biztosítani kell:
1. az ellátást igénybe vevővel a segítő kapcsolat kialakítását és fenntartását,
2. a gondozási és ápolási feladatok elvégzését
3. a szociális segítés által nyújtott feladatok.
- A nappali ellátás hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő,
a) tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek,
b) a tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek, illetve szenvedélybetegek,
c) harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, illetve autista személyek
részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak – ide nem értve az idős személyeket – napközbeni étkeztetését.
- A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.
- A falugondnoki, illetve tanyagondnoki szolgáltatás célja a falvak és a külterületi vagy egyéb belterületi, valamint a tanyasi lakott helyek intézményhiányából és a közösségi közlekedés nehézségéből eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz, valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése.
A házi segítségnyújtásban részesülő által havonta fizetendő személyi térítési díjat az óradíj és az adott hónapban a lakáson a gondozásra fordított idő szorzata alapján kell kiszámítani, úgy, hogy annak összege – az Szt. 117/B. §-ában meghatározott esetet kivéve – ne haladja meg az Szt. 116. §-ának (3) bekezdésében – a (2) bekezdés szerinti kivétellel – meghatározott mértéket. A lakáson gondozásra fordított időt a külön jogszabály szerinti gondozási napló alapján kell megállapítani.
Házi segítségnyújtás keretében a szociális segítést vagy – a szociális segítést is magában foglaló – személyi gondozást kell nyújtani. Jelenleg ezért az ellátásért mindkét esetben 660.- Ft/óra térítési díjat kell fizetni. Ezen az összegen nem javaslunk változtatni.