A helyi önazonosság védelméről szóló 29/2025.(XI.28.) önkormányzati rendeletet 2025. november 27-én tartott ülésén fogadta el a képviselő-testület és 2026. január 1-jén lépett hatályba.

A rendelet beterjesztése előtt több egyeztetetést folytattunk a Jász-Nagykun-Szolnok Vármegyei Kormányhivatallal a rendeletbe foglalható szabályozásról. A novemberi ülésre ennek eredményként olyan javaslat került, amely az akkori tudásunk és a Kormányhivatal álláspontja szerint is megfelelt a magasabb szintű jogszabályoknak.

A rendeleti javaslatban a törvény által meghatározott valamennyi jogvédelmi eszköz bevezetését javasoltuk: dologi jogvédelmi eszközként az elővásárlási jog biztosítását, személyi jogvédelmi eszközként a lakcímlétesítés tilalmát vagy feltételhez kötését és a betelepülési hozzájárulást.

A Jász-Nagykun-Szolnok Vármegyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Osztálya a napokban törvényességi felhívással élt a rendeletre vonatkozóan: 2026. április 17-ig felül kell vizsgálni a felhívásban foglaltakat és meg kell szüntetni a jogszabálysértést.

A törvényességi felhívás nagyrészt a személyi jogvédelmi eszközökre vonatkozik.

A hatályos önkormányzati rendelet kimondja, hogy Túrkeve város közigazgatási területén lakóhelyet vagy tartózkodási helyet az a betelepülő létesíthet, aki

a) a lakcím létesítését megelőző 2 évben legalább 365 nap egybefüggő társadalombiztosítási jogviszonnyal rendelkezik,

b) a betelepülési hozzájárulást - amennyiben arra kötelezett - megfizette,

c) lakcímlétesítés esetén az adott ingatlanra bejelentett személyek száma nem haladja meg a 10 főt, vagy meghaladja ugyan, de minden személy számára biztosított 15 m² lakóterület.

A fenti feltételek fennállása ellenére sem létesíthet lakcímet az a betelepülő aki

a) személy elleni erőszakos bűncselekmény vagy

b) kábítószer-kereskedelem vagy

c) a nemi élet szabadsága és a nemi erkölcs elleni bűncselekmény miatt büntetett előéletű vagy

d) visszaeső elkövetőnek minősül.

A Kormányhivatal álláspontja szerint ezek a rendelkezések az Alaptörvénybe (alapvető jogokat mindenkinek különbségtétel nélkül biztosítani kell) valamint az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 8. §-ába ütközik: Közvetlen hátrányos megkülönböztetésnek minősül az olyan rendelkezés, amelynek eredményeként egy személy vagy csoport valós vagy vélt tulajdonsága miatt részesül kedvezőtlenebb bánásmódban, mint amelyben más, összehasonlítható helyzetben levő személy vagy csoport részesül, részesült vagy részesülne.

A büntetett előéletre vonatkozó rendelkezés pedig azért aggályos, mert a büntetőjogon kívüli jogkövetkezményt önkormányzati rendelet nem állapíthat meg.

Ha képviselő-testület elfogadja a Kormányhivatal álláspontját, akkor nem marad más teendője, minthogy hatályon kívül helyezi a fenti rendelkezéseket. Ezzel viszont az egész szabályozás lényege vész el, az amiért a rendelet megszületett.

Maradhatna csak az elővásárlási jogról szóló szabályozás a rendeletben. Ebből eddig egy ügyben kellett dönteni a képviselő-testületnek, ahol nem élt a rendeletben biztosított elővásárlási jogával. Nagy valószínűséggel a további esetekben is ilyen döntések születnének, tekintve, hogy erre fordítható összeg nincs a költségvetésben, ezért javasoljuk az egész rendelet hatályon kívül helyezését.

Végezetül egy kis statisztika: megyénkben az előterjesztés elkészültekor a 78 településből 19 település alkotott e tárgyban rendeletet, jellemzően kistelepülések, főként a Jászságban.

Túrkevén január 1-től indult eljárások: