Alattyán Község Önkormányzat Képviselő- testületének

22/2013(IX. 24.) számú önkormányzati rendelete

A közterületek használatáról

Alattyán Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény (a továbbiakban: Mötv.) 8.§ (2) bekezdésében biztosított jogkörében valamint az épített környezet alakításáról szóló 1997. évi LXXVIII. törvény továbbiakban: Étv.) 54.§ (5) bekezdésében foglalt önkormányzatokról szóló felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében megállapított feladatkörében a következő rendeletet alkotja:

I. Fejezet

1. Általános rendelkezések

1.§ A rendelet célja:

(1) Meghatározza a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi adottságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, a községrendezési, közlekedésbiztonsági szempontokra.

(2) Megállapítja a rendeltetéstől eltérő közterület használati díj mértékét, fizetésének módját, valamint azokat az eseteket, amikor a rendeltetéstől eltérő közterület használat díjmentes.

(3) Szabályozza az engedély nélkül tárolt, üzemképtelen járművekkel kapcsolatos eljárást.

2. A rendelet hatálya

2. § A rendelet hatálya:

(1) A rendelet hatálya kiterjed Alattyán Község közigazgatási területén belül, az ingatlan nyilvántartásban közterületként (Pl.: közút, járda, tér) nyilvántartott belterületi földrészletre, továbbá a belterületi földrészletek közhasználatra átadott részére.

(2) Rendelkezései minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre vonatkoznak, akik, illetve amelyek állandó vagy ideiglenes jelleggel a község területén tartózkodnak és tevékenykednek.

(3) A rendelet hatálya nem terjed ki a nem önkormányzati tulajdonban, kezelésben lévő közutak, közterületek nem közlekedési illetve nem rendeltetési célú használatára.

3.§ A közterületeket, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüknek megfelelően

állaguk sérelme nélkül mindenki ingyenesen használhatja, ha ez a rendeltetésszerű használat mások hasonló célú jogait nem csorbítja.

3. Értelmező rendelkezések

4.§ A rendelet alkalmazása szempontjából:

(1) Közterület, építmény: az Étv. 2.§-a az irányadó

(2) Köztárgy: közterületen, vagy közhasználat céljára átadott területen álló művészeti-, kegyeleti szobor, emlékmű, közvilágítási-, hírközlési, postai, vízügyi, köztisztasági műtárgy, illetőleg geodéziai jel, utcabútor.

(3) Plakát: falragasz, hirdetés, felirat, szórólap, embléma a hordozóanyagtól függetlenül.

(4) Üzlethelyiségen kívüli árusítás: vendéglátó ipari előkert, az üzlet homlokzatával határos közterületen folytatott árusítás és árubemutató tevékenység, a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) kormányrendeletben (továbbiakban: kereskedelmi rendelet) meghatározott mozgóárusítás, mozgóbolt, valamint az 5. számú melléklete szerinti korlátozott termékkör árusítása.

II. Fejezet

4. Közterület használat engedélyezése, a közterület igénybevétele

5.§ (1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használatához hatósági engedélyt (a továbbiakban:

közterület használati engedély) vagy képviselő-testületi hozzájárulás és terület bérleti szerződés szükséges:

a) a közterületbe 10 cm-en benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető,         hirdető-berendezés, cég-és címtábla elhelyezésére,

b) mobil elárusító fülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,

c) üzlethelyiségen kívüli árusításra, árubemutatóra, szolgáltatásra

d) a köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak elhelyezésére,

e) szobor, emlékmű, és köztárgyak elhelyezésére (Képviselő- testület egyedi döntése alapján közérdekből és kulturális célból díjmentes is lehet),

f) önálló hirdető-berendezések, figyelmeztető- és tájékoztató táblák elhelyezésére,

g) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére,

h) alkalmi és mozgóárusításra,

i) kiállítás (a kulturális célú kiállítás minden esetben díjmentes), alkalmi vásár céljára,

j) vendéglátó ipari előkert, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával

k) göngyölegek elhelyezésére, áruk kirakodására,

l) hatósági jelzéssel nem rendelkező, vagy lejárt hatósági jelzésű, üzemképtelen járművek 10 napot meghaladó tárolására

m) teher-és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, munkagép, pótkocsi tárolására

n) tüzelőanyag és egyéb háztartási felszerelések, tárgyak, mezőgazdasági termény elhelyezésére

6. § (1) Közterület-használatra vonatkozó engedélyt a (2)–(3) bekezdésben meghatározott

kivételekkel a közterület használat megkezdése előtt legalább 5 nappal e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott formanyomtatványon annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.

(2) Az építtető helyett a felelős kivitelező is kérheti az engedélyt, ha a közterület használat

építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék elhelyezése céljából szükséges.

7. § (1) A közterület-használati engedély iránti kérelemnek (továbbiakban: kérelem)

tartalmaznia kell:

a) az engedélyt kérő nevét, lakóhelyének címét, személyazonosító adatait,

b) a közterület-használat helyének, céljának, módjának, mértékének, időtartamának pontos

meghatározását,

d) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat megnevezését,

számát, amennyiben rendelkezik ezzel.

(2) A kérelemhez csatolni kell:

a) hatósági engedélyhez kötött munkával kapcsolatos közterület-használat esetén az eljáró

hatóság vonatkozó jogerős döntését,

b) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat másolatát (így

különösen társasági szerződés, alapító okirat, cégbírósági bejegyző végzés, egyéni vállalkozói igazolvány, nyilvántartásba vétel),

c) általános mértékű államigazgatási eljárási illetéket,

d) abban az esetben, ha a közterületen folytatni kívánt tevékenységet (ide értve az önálló hirdető berendezések, figyelmeztető és tájékoztató táblák elhelyezését is) jogszabály valamely hatóság vagy más szerv engedélyéhez, hozzájárulásához köti, azokat a közterület használati hozzájárulás jogosultja köteles beszerezni.

8.§ (1) A közterület állandó jellegű használatához képviselő-testületi hozzájárulás és területbérleti

szerződésben megállapított díj fizetése szükséges az alábbiak szerint:

a) az üzlethelyiségek és egyéb árusító épületek,

b) az üzemanyagtöltő állomás és a hozzá kapcsolódó tároló helyek,

c) az ipari és raktárépületek elhelyezéséhez,

d) valamint egyéb termelési célú területhasználathoz.

(2) A közterület állandó jellegű használatát építmény létesítése céljára a funkció megkötésével hagyja jóvá a képviselő-testület.

(3) A közterület állandó jellegű használatához, az építési engedélyhez kötött építmények elhelyezéséhez az igénybe vevő, illetve az építtető félnek területbérleti szerződést kell kötni.

(4) A bérleti szerződés érvényességi feltételeként ki kell kötni, hogy a bérlő meghatározott időn belül építési engedélyt köteles megszerezni, valamint az építés befejezésének időpontját meghatározni, a képviselő- testület egyetértésével, amelynek nem teljesítése jogvesztő hatályú.

(5) A bérleti szerződés határozott időre köthető, melynek időtartamáról a képviselő- testület dönt és melyet a polgármester ír alá.

9.§ (1) Nem kell közterület használati engedély:

a) a közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban, a közút (járda) elfoglalásához,

b) az út tartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések elhelyezéséhez,

c) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett postai távközlési kábelek, további közművek hiba elhárítása érdekében végzett munkához, illetve lerakásához, feltéve, hogy a közlekedést nem akadályozza.

d) közvetlen életveszély illetve elemi kár bekövetkeztének elhárításához szükséges területhasználat esetén

e) építési munkaterület létesítése, építéshez szükséges anyagok, segédeszközök és szerkezetek lerakása, elhelyezése esetén, ha a területhasználat a közlekedést, illetve a szabad kilátást nem akadályozza és a területhasználat a 2 napot nem haladja meg,

f) kerékpártárolók elhelyezésére

10. § (1) Nem adható közterület használati engedély:

a) közlekedési területen, csak a közlekedési szakhatóság, műemlékileg vagy egyéb szempontból védett területen, csak a műemléki, illetve az egyéb szakhatóság előzetes hozzájárulásával

b) tűz-és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, szexuális áruk forgalmazására, az eseti rendezvények és kitelepülések kivételével szeszesital árusítására,

c) a lakosság nyugalmát vagy a közerkölcsöt sértő tevékenység végzésére.

d) mindenféle reklámhordozó közterületen történő elhelyezésére, ha a reklám a jó ízlést, mások emberi méltóságához fűződő jogát sérti.

e)közterületi zeneszolgáltatásra,  az Önkormányzat által engedélyezett, közösségi érdekeket érintő rendezvények kivételével.

11.§ (1) A közterület használati engedély kiadását a képviselő-testület a polgármesterre ruházza át. A kérelmet a polgármesterhez a 6.§ (1) bekezdésében foglalt formanyomtatványon kell benyújtani.

(2) Az engedély:

a) ideiglenes jelleggel, meghatározott idő elteltéig,

b) a megállapított feltétel bekövetkeztéig, illetőleg

c) visszavonásig adható meg.

(3) A határozott időre szóló közterület használat legrövidebb időtartama 1 nap, kérelemre többször meghosszabbítható.

(4) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül – helyreállítani.

(5) A nem önkormányzati kezelésben lévő közút nem közlekedés célú igénybe vételével járó közterület használat engedélyezéséhez, valamint az önálló hirdető-berendezések, figyelmeztető és tájékoztató táblák elhelyezéséhez, a közút kezelőjének előzetes hozzájárulását be kell szerezni.

(6) Élelmiszer árusítás esetében a kereskedelmi rendeletben foglaltak szerint kell eljárni.

(7) Közterület használati engedélyt élelmiszer utcai árusítására csak idényjelleggel, meghatározott idő elteltéig lehet kiadni, a kereskedelmi rendeletben foglaltak betartásával.

(8) Az engedélyes köteles az igénybe vett területet és környezetét tisztán tartani, gondozni.

5. A közterület használati díj mértéke, fizetési módja

12.§ (1) Az engedélyes, a bérlő a közterület használatáért díjat (bérleti díjat) köteles fizetni. A díj mértékét a 2. sz. melléklet tartalmazza, a fizetendő díjat (bérleti díjat) és megfizetésének határidejét, módját a határozatban, illetve szerződésben kell meghatározni, abban az esetben

a) ha a közterületet az engedélyben foglaltaknak megfelelően használja,

b) ha a közterületet az engedélytől eltérően használja,

c) ha a közterületet az engedély nélkül használja.

(2) A közterület (1) bekezdés b) és c) pontjai szerinti használóját – a tényleges használat időtartamára ötszörös mértékben számítottan attól függetlenül terheli a díjfizetési kötelezettség, hogy a közterület-használat utólagosan engedélyezhető-e, vagy sem.

(3) Az engedélyes a közterület használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.

(4) A létesítményekkel elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használathoz szükséges csatlakozóterület mértékét az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény szerint kell figyelembe venni. Cég-, cím és hirdetőtábla, hirdető-berendezés, transzparens elhelyezése esetén, annak felületét kell igénybe venni. A díj szempontjából minden megkezdett hónap, nap négyzetméter egésznek számít.

(5) A díj befizetésének tényét a Polgármesteri Hivatalnál a befizetésre megszabott határidő lejártát követő 15 napon belül igazolni kell.

(6) A díjat az engedélyes a közterület-használat engedélyben meghatározott megkezdéséig köteles megfizetni azzal, hogy:

a) éves használat esetén a tárgyévet illetően a tárgyév első hó 10. napjáig, évközi kezdés esetén az engedély jogerőre emelkedését követő 5 napon belül egy összegben,

b) havi használat esetén az engedély jogerőre emelkedését követő 5 napon belül egy összegben

c) napi használat esetén a nap kezdetén, legkésőbb 9 óráig egy összegben

6. Mentesség a közterület használati díj fizetése alól

13.§ (1) A polgármester a következő esetekben a közterület használati díjfizetési kötelezettsége alól – kérelemre – részben vagy egészben felmentést adhat:

a) ha azt az engedélyes jövedelmi, vagyoni, szociális helyzete indokolja, egyedi elbírálás alapján

b) jótékony és közcélú rendezvényhez,

c) annak a személynek, akinek a rendszeres havi jövedelme nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét.

7. Ellenőrzés, az engedély nélküli használat következményei

14. § (1) A közterület használat szabályszerűségének hatósági ellenőrzését a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) szabályai szerint kell végezni.

(2) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélkül vagy engedélytől eltérő használata esetén a használót a polgármester határidő kitűzésével felhívja használat megszüntetésére, és a közterület – saját költségének kártalanítási igény nélkül történő – eredeti állapotának helyreállítására.

8. Az engedély visszavonása

15.§ Az engedélyt meg kell vonni, ha az engedélyes a közterületet az engedélytől eltérő célra vagy módon használja, vagy a díjfizetés tényét és esedékesség időpontját követő 15 napon belül nem tudja bizonyítani. Ezekre az engedélyest a határozatban figyelmeztetni kell.

9. Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása

16.§ (1) A rendelet szempontjából üzemképtelen jármű:

a) a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező az a jármű, amely egyébként közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt

b) baleset folytán megsérült, elhagyott jármű

c) műszaki állapotánál fogva a közúti közlekedésre alkalmatlan, mert hiányos vagy roncs, vagy sérült

(2) Közterületen üzemképtelen jármű közterület használati engedély nélkül nem tárolható az üzembentartó vagy tulajdonos (továbbiakban: üzemben tartó) az üzemképtelenné vált járművet saját költségén köteles a közterületről 30 napon belül eltávolítani.

(3) Amennyiben az üzembentartó felszólításra sem távolítja el az üzemképtelen járművet a közterületről a megszabott határidőn belül, úgy azt a Polgármesteri Hivatal teszi meg az üzembentartó költségére.

(4) Üzemképtelen jármű közterület használati engedélyét az üzembentartó kell megkérni.

(5) Üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására közterület használati engedély a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975 (II. 5.) KPM-BM együttes rendeletben (továbbiakban: KRESZ) meghatározottakon túl legfeljebb 30 napra adható.

10. A közterület filmforgatási célú használata

17. § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (továbbiakban: Mgtv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület használat (továbbiakban: filmforgatás célú közterület használat) vonatkozásában a rendelet szabályait ezen alcímben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A filmforgatás célú közterület használattal összefüggő jogkört, az Mgtv.-ben meghatározott képviselő- testületi hatásköröket a polgármester gyakorolja.

18. § (1) A filmforgatás célú közterület használat nem haladhatja meg a harminc nap időtartamot, mely indokolt esetben egy alkalommal meghosszabbítható harminc nap időtartamra.

(2) Vasárnapra és ünnepnapra szóló filmfogatás célú közterület használat nem adható. A közterület használat 8.00-órától 21.00- óráig tartó időintervallumban adható, melytől különösen indokolt és méltánylandó esetben el lehet térni, olyan módon, hogy a lakosok nyugalmát az ne zavarja.

(3) A filmforgatást akadályozó, de a kérelmezőnek fel nem róható okból, valamint rendkívüli természeti viszonyok esetén a közterület használati engedélyt olyan időtartamra kell meghosszabbítani, mint amennyi ideig a filmforgatás akadályozva volt. A közterület használatot az akadály elhárulása esetén azonnal, a rendkívüli természeti viszonyok után pedig az esetleges kárelhárítás elvégzése után kell biztosítani.

(4) A turisztikailag kiemelt területen a közterület használat együttes mértéke nem haladhatja meg a 200m2-t.

(5) A közterület filmforgatási célú igénybevétele szempontjából Alattyán községben a turisztikailag kiemelt terület:

         a) Gecse emlékház 5142 Alattyán, Szent István út 26.

         Önkormányzati tulajdonú közterület

(6) Kizárólag a stáb parkolásához és eszközeinek felvonultatásához kapcsolódó közterület használati engedély szükséges.

(7) A filmforgatás során az adott területen lakók ingatlanához való hozzáférését, azok megközelítését az engedélyes köteles biztosítani. Ez a kötelezettség a filmforgatási célú közterület használati engedély szerves részét képezi.

(8) Amennyiben az adott területre már érvényes közterület foglalási engedély van kiadva, úgy a filmforgatási célú közterület foglalási engedély kiadását meg kell tagadni.

19. § (1) A közterület filmforgatási célú igénybevételéért fizetendő díj megállapítására az Mgtv. Rendelkezései az irányadóak.

(2) A filmforgatási célú közterület használat díjának 50%-os mérséklése alkalmazható, ha a forgatott film célja az alattyáni közösség, egyház, civil mozgalmak tevékenységének bemutatása.

(3) Különös közérdekből a filmforgatási célú közterület használat díjára teljes mentesség a képviselő- testület egyedi döntésével adható.

11. Vegyes rendelkezések

17.§ (1) Tilalomba ütköző reklám (hirdetés) észlelése esetén a polgármester az azt elhelyező szervet, illetve személyt határidő kitűzésével felszólítja a közzététel megszüntetésére. Eredménytelen felhívás esetén a további közzétételt a polgármester határozattal megtiltja és a szükséges intézkedéseket megteszi.

(2) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a közterület használat engedélyezésére vonatkozó hatósági eljárásra a Ket. Szabályait kell alkalmazni

III. Fejezet

Záró rendelkezés

18. § (1) Ez az önkormányzati rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a közterületek használatáról szóló 1/1999 (II. 17. ) számú önkormányzati rendelet, módosításáról szóló 10/1999. (VII. 28.) számú önkormányzati rendelet, a közterületek használatáról szóló 1/1999. (II. 17.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 4/2006. (II. 29.) számú önkormányzati rendelet, a közterületek használatáról szóló 1/1999. (II. 17.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló 7/2006. (VIII. 17.) számú önkormányzati rendelet, valamint az egyes helyi rendeletek módosításáról szóló 16/2001. (X. 18.) számú önkormányzati rendelet 2. §-a hatályát veszti

Alattyán, 2013. szeptember 25.

Dalmadi Tiborné                                                                                                         Mack Sándor

polgármester                                                                                                                          jegyző

1. számú melléklet:  Alattyán Község Önkormányzat Képviselő –testületének a közterületek használatáról szóló 22/2013. (IX. 24.) számú rendeletéhez

Közterület használati engedély kérelem

A közterület használó adatai:

Név:

Születési hely, idő:

Lakcím:

A közterület használatának:

Helye:

Módja:

Mértéke:

Időtartama:

Amennyiben a közterület használat hatósági engedélyhez kötött (pl. építkezés):

Az eljáró hatóság döntésének száma, kelte:

A közterületen folytatni kívánt tevékenységre jogosító okirat (vállalkozói igazolvány, cégbírósági végzés, stb.):

Száma, kelte:

A kiállító hatóság megnevezése:

Csekk fénymásolata, melyben a kérelmező igazolja, hogy lerótta az általános tételű eljárási illetéket (2.200,- Ft):

Alattyán 20………………..                                                                      Aláírás                           

Az eljáró hatóság tölti ki:

A használandó közterületért a bejelentés alapján ……………………., -Ft díj fizetendő, melyet a kérelmező teljesített.

Ügyintéző aláírása:

2. számú melléklet : Alattyán Község Önkormányzat Képviselő –testületének a közterületek használatáról szóló 22/2013. (IX. 24.) számú rendeletéhez

A közterületek használatának díjtételei

1. A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál) kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, hirdető berendezés (fényreklám), cég – és címtábla:

250,- Ft/m2/év

2. Árusító fülke, pavilon:

400,- Ft/m2/év

3. Pótkocsis munkagép, mezőgazdasági vontató:

1000,- Ft/hó/darab

4. Szemégygépkocsi, teher és különleges gépjárművek, valamint ezek vontatmányainak elhelyezése:

5.000,- Ft/év/darab

5. Önálló hirdető berendezések, táblák, transzparensek (felület m2-ben):

50,- Ft/m2/nap

6. Földterület alkalmi depózása, vagy lakásépítés esetén:

20,- Ft/m2/hó

7. Alkalmi mozgóárusítás:

400,- Ft/m2/hó

8. Vendéglátó ipari előkert:

400,- Ft/m2/hó

9. Göngyöleg és áru tárolás:

200,- Ft/m2/hó

10. Kiállítás (amennyiben az nem kulturális jellegű), alkalmi vásár:

200,- Ft/m2/nap

11. Rendezvények (ide nem értve a kulturális rendezvényeket, melyek minden esetben díjmentesek)

10,- Ft/m2/nap

12. Közút nem rendeltetésszerű használata:

50,- Ft/m2/nap

13. Üzemanyagtöltő állomás és hozzá kapcsolódó út, járda, tárolóhely:

500,- Ft/m2/év

14. Ipari és raktárépület, irodahelyiségek:

250,- Ft/m2/nap