Jánoshida Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2023. (X. 31.) önkormányzati rendelete

A lakások bérletéről és elidegenítéséről

Hatályos: 2024. 07. 01

Jánoshida Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2023. (X. 31.) önkormányzati rendelete

A lakások bérletéről és elidegenítéséről

2024.07.01.

Jánoshida község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és e) pontjaiban, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. S (1) bekezdésének 9. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 3. (1)-(2) bekezdésében, 4. (3) bekezdésében, 12. (5) bekezdésében, 19. S-ában, 20. (3) bekezdésében, 21. (6) bekezdésében, 23. S (3) bekezdésében 27. (2) bekezdésében, 31. (2) bekezdésében, 33. (3) bekezdésében, 34.bekezdésében, 36. (2) bekezdésében, 42. (2) bekezdésében 68. (2) bekezdésében, 80.-(2) bekezdésében és a 84. S-ában kapott felhatalmazása alapján az alábbi önkormányzati rendeletet alkotja.

1. Bevezető rendelkezések

1. § (1) A rendelet célja, hogy megállapítsa az Önkormányzat tulajdonában álló lakások bérbeadásának törvényben nem szabályozott részletes feltételeit és eljárási rendjét, biztosítva ezzel a lakásokkal való eredményes gazdálkodást.

(2) E rendelet hatálya kiterjed Jánoshida község Önkormányzatának tulajdonában álló minden lakásra (a továbbiakban: lakás ). Az önkormányzat tulajdonában lévő e rendelet alapján bérbe adható lakásokat a rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(3) Jánoshida község Önkormányzatának Képviselő-testületét (a továbbiakban: Képviselő-testület) megilleti és terheli az önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő lakások tekintetében a tulajdonosi jogok és kötelezettségek összessége.

(4) A tulajdonosi jogok gyakorlása és a kötelezettségek teljesítése a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik. (továbbiakban: bérbeadó)

(5) A tulajdonosi és bérbeadói jogok gyakorlásához szükséges előkészítő feladatokat e rendeletben meghatározott módon a Jánoshidai Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: lakásüzemeltető) látja el.

(6) Ha e rendelet nem jelöli meg a tulajdonosi jogokat gyakorló és kötelezettségeket teljesítő szervezeteket és személyeket, azok a Képviselő-testületet illetik meg és terhelik.

2. Értelmező rendelkezések

2. § (1) E rendelet alkalmazásában: jogszerűen együtt költöző: az a természetes személy, aki a lakás bérbeadását igénylő személlyel együtt költözik a lakásba és a (2) pontban meghatározott feltételeknek megfelel,

(2) jogszerűen együtt lakó: az a természetes személy, akit a bérlő a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ltv.) rendelkezéseire tekintettel a bérbeadó hozzájárulása nélkül fogadhat be.

(3) személyes adat: az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Info tv.) 3. 2. pontja szerinti fogalom.

3. A személyes adatok kezelésének szabályai

3. § (1) A bérbeadó az e rendeletben meghatározott lakásgazdálkodási feladatok ellátása, az egyes kérelmek elbírálása céljából személyes adatokat kezel.

(2) Személyes adatot kezelni csak az Ltv. 84. S-ában és az Info tv. 4. S-ában foglalt követelményeknek megfelelően lehet.

(3) Az érintett önkéntes hozzájárulása alapján az alábbi személyes adatok kezelhetőek:

a) a lakásigénylő neve, születési neve, születési helye, ideje, anyja születési neve, lakóhelye, tartózkodási helye,

b) valamennyi a lakásigénylővel együtt költöző személy neve, születési helye, ideje, anyja születési neve, lakóhelye, tartózkodási helye és a lakásigénylővel fennálló rokonsági kapcsolata,

c) valamennyi az a) és b) pontban meghatározott személy vagyoni és jövedelmi helyzetére vonatkozó adat,

d) valamennyi az a) és b) pontban meghatározott személy egészségi állapotára vonatkozó adat.

(4) Az érintettnek az Info tv. 5. (1) bekezdés a) pontja és (2) bekezdés a) pontja szerinti nyilatkozatát a kérelemhez kell mellékelni.

4. Bérbeadói jogok és kötelezettségek

4. § A lakásüzemeltető feladatai:

a) nyilvántartást vezet az önkormányzat tulajdonában lévő bérbeadás útján hasznosítható lakásokról, bérlőkről, lakbérekről, hátralékokról, kérelmekről,

b) ellátja azokat a feladatokat, amelyek a lakáskezelési, üzemeltetési, karbantartási, felújítási, hibaelhárítási tevékenységgel kapcsolatosak,

c) előkészíti és megköti a lakásbérleti szerződéseket,

d) végzi a lakások rendeltetésszerű használatával, átadásával, visszavételével kapcsolatos feladatokat,

e) beszedi a lakbéreket, a külön szolgáltatási díjakat, végzi a behajtásukkal kapcsolatos feladatokat,

f) rendszeres információt nyújt a polgármesternek, képviselő-testületnek, bizottságnak az üzemeltetésében lévő lakások bérbeadói jogainak gyakorlásáról, a kötelezettségek teljesítéséről,

g) javaslatot tesz a lakbérek e rendeletben szabályozott mértékének módosítására.

5. Lakás bérbeadásának általános szabályai

5. § (1) Önkormányzati lakás bérletére nagykorú személy jogosult.

(2) Nem lehet önkormányzati lakás bérlője az

a) aki és a vele együttköltöző személyek bármelyike beköltözhető, önálló lakás tulajdonával, önálló lakásegységnek minősülő, használat szerint megosztott lakás résztulajdonával rendelkezik; házastársak, élettársak olyan közös lakás tulajdonával rendelkeznek, ahol tulajdoni hányaduk összege az 1/1 tulajdoni arányt eléri,

b) aki a kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül önkormányzati bérlakásra fennálló jogviszonya alatt tartozást halmozott fel és tartozását a bérleti jogviszony megszűnését követően sem rendezte, vagy bérleti jogviszonya ez okból került megszüntetésre,

c) aki kérelmében lakáskörülményeire, szociális, vagyoni és jövedelmi viszonyaira vonatkozóan olyan valótlan adatokat közöl, amely számára jogosulatlanul kedvezőbb elbírálást tesz lehetővé.

(3) Az önkormányzati lakás céljára szolgáló bérlemény bérleti jogviszonyának ideje — az e rendeletben foglalt kivételekkel - legfeljebb 1 év lehet, melynek elteltével a bérlő minden elhelyezési igény nélkül köteles elhagyni a lakást a vele ott élőkkel együtt.

(4) A bérlő köteles a lakásban életvitelszerűen lakni.

(5) A lakásbérleti szerződés a bérlő kérelmére meghosszabbítható, amennyiben a bérbeadás feltételei továbbra is fennállnak.

(6) A bérlő a határozott idő lejártát megelőző 30 napig kérheti lakása további bérbeadását.

(7) A bérlőnek a lakásbérleti szerződés időtartamának meghosszabbítására, újabb bérleti szerződés megkötésére irányuló kérelme csak akkor teljesíthető, ha maradéktalanul eleget tett lakbér- és közüzemi díjfizetési kötelezettségeinek. A közüzemi díjfizetési kötelezettség teljesítését a közüzemi szolgáltató igazolásával köteles a bérlő bizonyítani.

6. § (1) A bérleti szerződés megkötésekor — a szociális alapon történő bérbeadás kivételével — a bérbeadás feltételeként — ha e rendelet másként nem rendelkezik - 1 havi lakbérnek megfelelő összeg megfizetését köti ki a bérbeadó óvadékként.

(2) Az óvadék az önkormányzati bérlakással összefüggő lakbér, lakbérrel együtt fizetendő külön szolgáltatási díjak, valamint a lakás rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotának helyreállításához szükséges költségek biztosítására szolgál.

(3) Az óvadék tárgya kizárólag pénz lehet, melyet a leendő bérlő forintban a bérbeadó által meghatározott számlára köteles megfizetni.

(4) Az óvadékra vonatkozó kikötéseket a bérleti szerződés tartalmazza.

(5) Ha a bérlő a lakást a lakásbérlet megszűnésekor a leltár szerint feltüntetett tiszta, rendeltetésszerú használatra alkalmas állapotban a bérbeadónak visszaadta és a (8) bekezdésben foglaltak jogcímén a bérbeadó felé tartozás nem áll fenn, részére az óvadékot vissza kell fizetni. Amennyiben a nem rendeltetésszerű használatból eredően a bérlő a bérbeadónak kárt okozott és az óvadék összege ezt nem fedezi, a bérlő köteles a károkat a bérbeadónak megtéríteni.

(6) Az óvadék összegével a bérbeadó köteles a bérleti szerződés megszűnését követően, legkésőbb a lakás bérbeadó részére történő visszaadását követő 30 napon belül a bérlőnek elszámolni.

(7) A bérlő elhalálozása esetén az óvadék összegével kapcsolatban a Ptk-nak az öröklési jog általános szabályaira vonatkozó rendelkezései szerint kell eljárni.

(8) A bérlő a bérleti díjat havonta előre a tárgyhónap 15. napjáig köteles a bérbeadónak megfizetni.

6. Önkormányzati lakás bérletére irányuló kezdeményezés

7. § (1) Önkormányzati lakás bérletére irányuló kezdeményezést (a továbbiakban: kérelem) írásban a lakásüzemeltető részére szükséges benyújtani.

(2) Házastársak, élettársak lakás bérbeadására kérelmet kizárólag együttesen nyújthatnak be.

(3) A kérelmező adatainak, vagyoni, jövedelmi viszonyainak megváltozását a változástól számított 30 napon belül köteles bejelenteni.

7. A lakás bérlőjének kiválasztása

8. § (1) Önkormányzati lakás megüresedése esetén a nyilvántartott kérelmek alapján a képviselő-testület dönt a bérbeadásról, melyről a kérelmezőt a döntést követő 8 napon belül írásban értesíti.

(2) A döntés során előnyben kell részesíteni azt a kérelmezőt,

a) aki legalább öt éve jánoshidai lakóhellyel rendelkezik,

b) aki kiskorú gyermekekkel költözik az igényelt bérlakásba,

c) az együttköltöző személyek között tartós beteg van.

8. Lakásbérleti szerződés megkötése, tartalma

9. § (1) A bérbeadó írásbeli értesítésének kézhezvételét követő 8 napon belül a kijelölt bérlő köteles a bérbeadóval szerződést kötni.

(2) Ha a kijelölt bérlő mulasztása miatt a bérleti szerződés nem jön létre, a bérbeadó szerződéskötési kötelezettsége megszűnik. A bérbeadó erről a kijelölt bérlőt értesíti.

(3) Ha a bérlő a szerződésben megjelölt időpontban a lakást nem veszi birtokba, az a bérleti szerződéstől való elállásnak minősül. Ebben az esetben a bérbeadó a lakásra — a közérdekű elhelyezés, valamint bérlőkijelölési jog alapján biztosított lakást kivéve — más személlyel köthet szerződést.

(4) Amennyiben a bérlő vagy a vele együtt költöző személy beköltözhető lakástulajdont szerez, úgy köteles azt 30 napon belül bejelenteni, a bejelentést követő legkésőbb 30. napon a lakásbérleti szerződés megszűnik. Amennyiben a lakást nem hagyja el úgy használati díjat köteles fizetni.

10. § A bérleti szerződésnek legalább az alábbiakat tartalmaznia kell:

a) a bérlet jogviszony időtartamát,

b) a lakás azonosító adatait — címe, helyiségek felsorolása, alapterülete, komfortfokozata,

c) a lakás helyiségeinek felszereltségét, berendezéseit,

d) a bérlő vagy bérlőtársak személyazonosító adatait,

e) a bérlővel jogszerűen együtt költöző személyek számát, személyazonosító adatait,

f) az életvitelszerű lakásban lakás kötelezettséget, az ezzel kapcsolatos bejelentési kötelezettséget,

g) a lakbér összegét és esedékességének időpontját,

h) a bérlő lakáshasználattal kapcsolatos kötelezettségeit,

i) a felek által szükségesnek tartott egyéb kikötéseket.

9. A bérbeadó és a bérlői jogai és kötelezettségei

11. § (1) A bérbeadó köteles a lakást komfortfokozatának megfelelő lakásberendezésekkel együtt a bérleti szerződésben meghatározott feltételekkel és időpontban, üresen, tisztán, rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban a bérlőnek átadni.

(2) A bérbeadó a birtokba adáskor a helyszínen leltárt készít, melyben feltünteti a lakás, és a lakásberendezések tényleges állapotát, az esetleges hibákat, hiányosságokat.

(3) A lakásbérleti szerződésben kiköthető, hogy ha a bérlő a lakást korszerűsíti, vagy egyéb szempontból a lakás jobb használatát eredményező átalakítást végez, az nem járhat a lakás komfortfokozatának, szobaszámának megváltoztatásával.

(4) A (3) bekezdésben meghatározott esetben meg kell jelölni az elvégzendő munkát, befejezésének határidejét, várható költségét, azt, hogy az teljes mértékben a bérlőt terheli és annak bérbeadó általi megtérítésére a bérleti jogviszony megszűnése után nem jogosult.

(5) A korszerűsítési, átalakítási munkálatok megkezdéséhez szükséges hatósági engedélyeket a bérlő köteles beszerezni, a nem szakszerű munkavégzéssel okozott kárért teljes mértékben felel.

(6) A bérbeadó köteles gondoskodni a kizárólag önkormányzati tulajdonban lévő épület karbantartásáról, a központi berendezések állandó üzemképes állapotáról, a közös használatra szolgáló helyiségek állagában, e helyiségek berendezéseiben keletkezett hibák, hiányosságok megszüntetéséről, a lakásban lévő fogyasztásmérő, a biztosítótáblától kezdődő elektromos vezetéknek és érintésvédelmi rendszernek a felújításáról, vagy a hatósági előírásoknak megfelelő kialakításáról.

(7) A bérbeadó szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal ellenőrzi a lakás rendeltetésszerű használatát és a bérlőt terhelő kötelezettségek teljesítését, melyről jegyzőkönyvet köteles felvenni.

(8) A bérlő a bérlet ideje alatt köteles gondoskodni a lakás tisztántartásáról, belső festéséről és mázolásáról, burkolatainak, ajtóinak, ablakainak, berendezéseinek és felszereléseinek karbantartásáról, felújításáról, cseréjéről, kivéve, ha arra a falban, vagy födémben lévő vezetékek javításával összefüggő helyreállítási munkákkal, tovább az épület felújítása során végzett munkákkal kapcsolatosan kerül sor.

(9) A bérlő a szerződésben vállalt és e rendeletben meghatározott kötelezettségeit olyan időpontban és módon köteles teljesíteni, ahogy azt a lakás, a lakás berendezéseinek állapota szükségessé teszi.

(10) A bérlő köteles a bérleti jogviszony megszűnésekor a lakást, tisztán, rendeltetésszeű használatra alkalmas állapotban a bérbeadó részére átadni. Az átadásról a lakásüzemeltető a helyszínen jegyzőkönyvet készít, melyben rögzíti a lakás tényleges állapotát, a hibákat és hiányosságokat, közüzemi mérőórák állásait.

(11) Ahol az Ltv. a bérbeadó és a bérlő jogai és kötelezettségei vonatkozásában a felek megállapodására utal, annak tartalmát a bérbeadó tekintetében az Ltv. és e rendelet keretei között a bérbeadó szabadon állapítja meg.

10. A lakbér mértéke

12. § A lakbérek mértékét e rendelet 2. melléklete tartalmazza.

11. A lakásbérleti jogviszony megszűnése

13. § (1) A lakásbérleti szerződés a lakástörvényben foglaltak szerint szűnik meg.

(2) A lakásbérleti szerződés megszűnésekor a bérlőt térítési díj nem illeti meg.

(3) Ha a lakásbérleti jogviszony a bérlő halála miatt szűnik meg, és nincs a lakásbérleti jogviszony folytatására jogosult személy, az örökös köteles a lakást a bérlő halálát követő 30 napon belül kiüríteni és a lakásüzemeltető részére átadni. A lakás leadásáig e rendeletben szabályozottak szerint az örökös köteles használati díjat fizetni.

(4) Ha az elhalt bérlőnek lakbértartozása van, a polgármester hagyatéki teherként igényét köteles bejelenteni.

(5) Ha a bérlő a bérleti jogviszony megszűnését követően a lakást nem bocsátja üresen, tisztán, rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban a lakásüzemeltető rendelkezésére, a lakásüzemeltető a lakás kiürítése iránt peres eljárást kezdeményezhet.

12. A bérbeadás jogcímei

14. § A lakás bérbe adható:

a) szociális alapon,

b) költségelven,

c) piaci alapon,

d) a rendeletben meghatározott közérdekű célok szakember ellátás megvalósítása érdekében.

13. Szociális alapon történő bérbeadás szabályai

15. § (1) Szociális alapon történő bérbeadásra az a nagykorú, jánoshidai lakóhellyel rendelkező állampolgára jogosult, aki és a vele jogszerűen együttköltöző személyek

a) a rendelet 5. §-ban foglalt feltételeknek megfelelnek, és

b) tulajdonában nincs 1.000.000 Ft-ot meghaladó vagyontárgy.

(2) A szociális helyzet alapján bérbe adható lakásra vonatkozó lakásbérleti szerződés legfeljebb egy év meghatározott időtartamra köthető.

(3) Amennyiben a bérlő a szociális alapon történő bérbeadás feltételeinek megfelel, kérelmére a lakásbérleti szerződés újabb, legfeljebb egy év meghatározott időtartamra több alkalommal is meghosszabbítható.

(4) Ha a bérlő a szociális alapon történő bérbeadás feltételeinek nem felel meg, a lakásbérleti szerződésének meghosszabbítására költségelven megállapított lakbér alkalmazásával kerülhet sor.

(5) Ha a bérlő a költségelven megállapított lakbér fizetését nem vállalja, lakásbérleti szerződése megszűnik és a cserelakás biztosítása nélkül a lakás elhagyására köteles.

14. Költségelven történő bérbeadás szabályai

16. § (1) Költségelven történő bérbeadásra az a jánoshidai lakóhellyel vagy munkahellyel rendelkező állampolgár jogosult, aki a rendelet 5. §-ban foglalt feltételnek megfelel.

(2) A lakásbérleti szerződés kérelemre egymást követő több alkalommal, alkalmanként egy évvel meghosszabbítható, ha az (1) bekezdésben foglalt feltételeknek a bérlő megfelel.

(3) A lakásbérleti szerződés meghosszabbítása iránti kérelemben a bérlő szociális alapon történő bérbeadást kérheti. Amennyiben a szociális bérbeadás feltételei fennállnak, részére a lakbért szociális alapon kell megállapítani.

(4) A közüzemi számlák átírása, esetleges tovább számlázása valamennyi bérlemény esetében az egyedi bérleti szerződésben foglaltak szerint történik.

15. Piaci alapon történő bérbeadás szabályai

17. § (1) Piaci alapon kell bérbeadni jelen rendelet 1. mellékletében meghatározott piaci alapon történő bérbeadásra megjelölt megüresedő önkormányzati lakásokat.

(2) Az (1) bekezdés szerinti lakások pályázati eljárás keretében kerülnek bérbeadásra.

(3) A bérleti jogviszony egy év meghatározott időtartamra létesíthető.

(4) A bérleti jogviszony létesítésére pályázhat, aki

a) jánoshidai lakóhellyel vagy munkahellyel rendelkezik,

b) és a vele jogszerűen költöző megfelel a rendelet 5. §-ban foglalt feltételnek,

c) és a vele együtt költözők rendelkeznek olyan igazolt összjövedelemmel, amely biztosítja azt, hogy a lakbér összege nem haladja meg a nettó összjövedelmük 20 %-át.

(5) A pályázati kiírásnak legalább tartalmaznia kell:

a) a meghirdetett lakás pontos címét,

b) a meghirdetett lakás műszaki állapotát, felszereltségét, és egyéb lényeges jellemzőit,

c) a bérleti szerződés időtartamát,

d) a fizetendő lakbér összegét,

e) az óvadék mértékét,

f) a pályázat benyújtásának, és elbírálásának határidejét.

(6) Ha a lakásra kettő vagy több pályázó, azonos feltétellel pályázik, úgy közülük a legmagasabb igazolt jövedelemmel — együtt költözők esetén összjövedelemmel — rendelkező pályázóval létesíthető bérleti jogviszony.

(7) Ha a pályázat nyertese visszalép, vagy ezen túl a sorrend megtartásával a lakásbérleti szerződés megkötésére jogosult visszalépése esetén a sorrendben őt követő pályázóval létesíthető bérleti jogviszony.

(8) A lakásbérleti szerződésben meghatározott idő lejárta előtt benyújtott kérelem alapján a lakásbérleti szerződés egymást követő több alkalommal, alkalmanként legfeljebb 1 évvel meghosszabbítható.

16 Bérbeadás közérdekű célból

18. § (1) A képviselő-testület dönt arról, hogy meghatározott időre a közszolgálati, közalkalmazotti jogviszony, valamint munkaviszonyának fennállása alatt lakásbérleti szerződést kell kötni

a) az önkormányzat által ellátott feladatok ellátása érdekében foglalkoztatott, vagy

b) a település gazdasági életében fontos szerepet játszó gazdálkodó szervezeteknél, vagy más közérdekű feladat ellátása érdekében foglalkoztatott szakemberekkel.

(2) A lakásbérleti szerződést, az elhelyezést kérő szerv vagy szervezet által megnevezett személlyel kell megkötni. A szerződés időtartamát, az elhelyezést kérő szerv kérelmében foglaltak figyelembevételével a képviselő-testület határozza meg.

(3) Ha a közszolgálati vagy közalkalmazotti jogviszony, vagy munkaviszony nyugdíjazás miatt szűnik meg, a bérleti jogviszony a Képviselő-testület egyedi döntése alapján meghosszabbítható.

(4) A bérleti díj mértékének meghatározásánál a költségelven történő bérbeadás díjtételét kell alkalmazni.

17. A lakások elidegenítésének szabályai

19. § (1) Az önkormányzati tulajdonú lakások elidegenítésére, csak a jogszabályi és szerződési kötelezettségeknek megfelelő Képviselő - testületi döntést követően, az abban foglaltak alapján kerülhet sor.

(2) Az ingatlan vételárának meghatározására szakértői vélemény alapján kerülhet sor.

(3) Az ingatlan teljes vételárát az elidegenítésről szóló adásvételi szerződés megkötésekor kell az eladó Önkormányzat részére megfizetni.

(4) A vételár megfizetésére, részletfizetést, vagy vételárkedvezményt csak a Képviselő-testület engedélyezhet.

18. Záró rendelkezések

20. § Ez a rendelet 2024. július 1-jén lép hatályba.