Jászárokszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2019. (III. 27.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Hatályos: 2025. 09. 29Jászárokszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2019. (III.27.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Jászárokszállás Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és e) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Jászárokszállás közigazgatási területén belül az Önkormányzat tulajdonában, kezelésében lévő valamennyi közterületre.
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki:
a) a piacra,
b) a választási eljárásról szóló törvény hatálya alá tartozó gyűlésekre és a választási hirdetményekre,
c) a gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó gyűlésekre,
d) a hirdető-berendezések közterületi elhelyezésére.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazása tekintetében:
1. alkalmi rendezvényekhez kapcsolódó árusítás: az Önkormányzat, az Önkormányzat költségvetési szervei, a Roma Nemzetiségi Önkormányzat, illetve egyéb személyek, szervezetek által szervezett ünnepségekhez, rendezvényekhez kapcsolódó, közterületen történő árusítás;
1a.1 idényjellegű árusítás: az árusítás időtartamára a közterületre kihelyezett árusító helyen végzett, időszakonként megismétlődő, szezonális kereskedelmi, szolgáltató tevékenység;
2. automatából történő értékesítés: a kereskedelemről szóló törvényben meghatározott kereskedelmi forma;
3. gyülekezési jog hatálya alá eső tevékenység: a gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó tevékenység;
4. járműtárolás: a 3,5 tonna megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó gépjármű, vontató, nyerges vontató, mezőgazdasági vontató, lassú jármű, tehergépkocsi, pótkocsi, félpótkocsi, járműszerelvény; a 15 férőhelyesnél nagyobb autóbusz; a mezőgazdasági gépek és mindezek tartozékainak a tárolása. Tárolás a célirányos munkavégzésen, le- és felrakodáson, valamint a tevékenységhez kapcsolódó adminisztrációs tevékenységen felüli várakozás.
5. közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvényben ekként meghatározott terület;
6. közterület eredeti állapota: a közterület használatának, igénybevételének megkezdésekor fennálló állapot;
7. közterületi értékesítés: a kereskedelemről szóló törvényben meghatározott kereskedelmi forma;
8. közterület tulajdonosa: Jászárokszállás Város Önkormányzata;
9. mozgóbolt útján folytatott kereskedelmi tevékenység: a kereskedelemről szóló törvényben meghatározott kereskedelmi forma;
10. mutatványos tevékenység: az erre vonatkozó jogszabályok szerint mutatványos berendezésekkel üzletszerűen folytatott szórakoztató tevékenység;
11. pavilon vagy fülke: olyan építmény, amely huzamos tartózkodásra alkalmas helyiséget foglal magában, épületszerkezete jellemzően könnyűszerkezet, nem nagyobb, mint 20 m2, valamint az építmény magassága legfeljebb 3 m és az elhelyezésére szolgáló közterülettel nincs tartósan egyesítve;
12. sátor- vagy ponyvagarázs: a földhöz rögzített vagy rögzítetlen, sátor, ponyva vagy egyéb anyagból készített, merevítő eszközökkel képzett, a gépjármű távozása után is közterületen maradó gépjárműtároló építmény;
13. üzemképtelen jármű: közterületen elhelyezett, műszakilag működésképtelen vagy közúti közlekedésre műszakilag nem alkalmas jármű; vagy olyan jármű, amelynek nyilvántartásba bejegyzett tulajdonosa nem létező személy vagy a tulajdonos személye nem állapítható meg; vagy hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező olyan jármű, amely egyébként közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt.
3. A közterület alapvető rendeltetései
3. § (1) A közterület a közösségi és a magánélet egyik színtere, amely különösen önkormányzati kulturális rendezvények és a gyülekezési jogról szóló törvényben meghatározott rendezvények megtartására, valamint a magánélet szokásos közterületi megnyilvánulásaira szolgál, továbbá teret biztosít a város igazgatásával, közbiztonságával, az élet-, az egészség- és a vagyon védelmével kapcsolatos szervek működéséhez.
(2) A közterület alapvető rendeltetése továbbá, hogy megfelelő teret biztosítson különösen a parkok, a növényzet elhelyezésére, pihenő-, játszó- és emlékhelyek létesítésére, a köztisztaság fenntartására szolgáló tároló eszközök, valamint a közmű rendszerek és a közlekedési létesítmények, jelzések, továbbá segélyhívó eszközök elhelyezésére.
(3) A közterület használata során a használó köteles gondoskodni arról, hogy a használat az erre vonatkozó jogszabályi előírások szerint történjen, különösen, hogy az ne járjon önkormányzati vagyonvesztéssel, ne károsítsa, ne szennyezze a közterületeket, a közterületi létesítményeket, a zöldterületeket, és ne veszélyeztesse a közlekedés biztonságát.
A KÖZTERÜLET HASZNÁLATÁRA VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK, A KÖZTERÜLET-HASZNÁLATI ENGEDÉLY
4. A közterület-használat díjmentességének esetei
4. § (1) A közterületeket, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit a vonatkozó jogszabályi előírások betartása mellett, a jogszabályokban meghatározott, továbbá a 3. § (1)-(2) bekezdésében foglalt alapvető rendeltetésekre, a 3. § (3) bekezdésében előírt módon, rendeltetésüknek megfelelően, mindenki ingyenesen használhatja.
(2) Az Önkormányzat, az Önkormányzat költségvetési szervei és a Roma Nemzetiségi Önkormányzat által szervezett kulturális rendezvények megtartása céljából díjmentes a közterület használata.
(3) Díjmentes a közterület használata az önkormányzati beruházások esetén.
5. A közterület-használati engedély, a közterület igénybevétele
5. § (1) A közterületek alapvető rendeltetéstől eltérő használatához közterület-használati engedély szükséges.
(2)2 Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:
a) kereskedelmi pavilon, árusítófülke ideiglenes vagy állandó létesítéséhez, elhelyezéséhez,
b) közterületi értékesítéshez,
c) alkalmi rendezvényekhez kapcsolódó árusításhoz,
d) idényjellegű árusításhoz,
e) a közterületen állandó helyen, mozgóbolt útján folytatott kereskedelmi tevékenységhez,
f) kereskedelmi árusító automata elhelyezéséhez,
g) kereskedelmi csomagautomata elhelyezéséhez,
h) vendéglátóipari előkert létesítéséhez,
i) az üzlet homlokzata előtti vagy az üzlet melletti, értékesítés céljából történő árukirakodáshoz,
j) üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezéséhez és árukirakodáshoz,
k) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezéséhez,
l) cirkusz és mutatványos tevékenység céljára,
m) a 2. § 4. pontjában meghatározott járművek közterületen való tárolásához, kivéve a felsorolt járművek parkolásához a 2. mellékletben kijelölt közterületeken,
n) utánfutó, lovaskocsi közterületen való tárolásához,
o) kiállítás tartásához, kivéve az Önkormányzat, a költségvetési szervei és a Roma Nemzetiségi Önkormányzat által szervezett kiállításokat,
p) kulturális vagy családi rendezvények tartásához, kivéve a 4. § (2) bekezdésében foglalt rendezvényeket.
6. § Nem kell közterület-használati engedély:
a) a 4. § (2) bekezdésében foglalt rendezvények esetében,
b) a 4. § (3) bekezdésében foglalt beruházások esetében,
c)3
d) a közút, járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút, járda területének elfoglalásához,
e) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
f) a közterületen, illetve a közterület alatt vagy felett elhelyezett elektromos, hír- és távközlési kábelek, valamint a közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkához, illetve a lerakásukhoz.
7. § (1) A közterület-használati engedély megadása a polgármester hatáskörébe tartozik. A döntés meghozatalára az önkormányzati hatósági ügyekre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(2) Az engedély megadható:
a) ideiglenes jelleggel, meghatározott idő elteltéig,
b) a megállapított feltétel bekövetkeztéig vagy
c) határozatlan ideig.
(3) A határozott időre szóló közterület-használat legrövidebb időtartama 1 nap. Az engedély kérelemre többször meghosszabbítható.
(4) A közterület-használati engedély csak akkor adható meg, ha:
a) a közterület a 3. § (1)-(2) bekezdésében szabályozott alapvető rendeltetésekre átmenetileg sem szükséges és az alapvető rendeltetések céljára való használatot nem zavarja a tervezett igénybevétel,
b) az igénybe vevőnek a közterület tulajdonosával szemben korábbi, közterület igénybevételéből vagy használatából eredő díjhátraléka, költségmegfizetési vagy helyreállítási kötelezettsége nem áll fenn.
(5) A (4) bekezdés a) pontja tekintetében a tervezett igénybevétel zavarja a közterület alapvető rendeltetés céljára való használatát különösen akkor, ha e használat előkészítésével, megvalósításával térben vagy időben ütközik, vagy azt korlátozza, annak céljával, jellegével össze nem egyeztethető hatásokat fejt ki, az adott terület vagy épített környezet történelmi, helytörténeti, kulturális, turisztikai, hitéleti, kegyeleti vagy más társadalmi jelentőségével kapcsolatos programokat, rendezvényeket zavarja.
(6) Az engedélyes köteles gondoskodni arról, hogy az engedély időtartama alatt a tevékenység végzéséhez, valamint a közterületen létesítendő vagy a meglévő építményhez a jogszabályokban előírt hatósági, szakhatósági engedélyek, hozzájárulások rendelkezésre álljanak.
(7) Amennyiben egy közterületi helyet több kérelmező kíván használni, a kérelmeket érkezési sorrendben kell elbírálni.
8. § Nem adható közterület-használati engedély:
a) megfelelő hatósági engedéllyel nem rendelkező tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására,
b) alkalmi rendezvények kivételével szeszesital árusítására,
c) szexuális áruk forgalmazására,
d) a lakosság nyugalmát erősen zavaró vagy a közerkölcsöt sértő tevékenység végzésére,
e) üzemképtelen jármű tárolására,
f) a közúti közlekedést, a szabályos parkolást zavaró, akadályozó vagy balesetveszélyt előidéző tárgyak közterületen történő elhelyezésére.
9. § (1) Amennyiben a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlását jogszabály valamely hatóság vagy más szerv előzetes engedélyéhez, hozzájárulásához köti, a közterület-használati engedély csak az előzetes engedély, hozzájárulás megléte esetén adható ki.
(2) Az engedélyes köteles az igénybe vett területet és környezetét tisztán tartani, gondozni.
6. A közterület-használati díj mértéke, megfizetésének módja
10. § (1) A közterületet az 5. § (2) bekezdése alapján igénybe vevő a közterület használatáért díjat köteles fizetni. A díj mértékét az 1. melléklet tartalmazza. A fizetendő díjat, a megfizetés határidejét és módját a közterület-használati engedélyről szóló határozatban kell meghatározni.
(2) Az igénybe vevő a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetve a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
(3) A létesítményekkel elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használathoz szükséges csatlakozó terület mértékét az OTÉK szerint kell figyelembe venni. A díj szempontjából minden megkezdett hónap, nap, m2 egésznek számít.
7. Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól
11. § Kérelemre a polgármester méltányosságból mentességet adhat a közterület-használati díj megfizetése alól abban az esetben, ha az engedélyezhető közterület-használat:
a) karitatív célt szolgál,
b) közérdekű vagy közhasznú célt szolgál, vagy
c) tulajdonosi érdek indokolja.
8. Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása
12. § (1) Közterületen üzemképtelen jármű tárolására közterület-használati engedély nem adható.
(2) Az üzembentartó vagy tulajdonos az üzemképtelen járművet maximum 10 napig tárolhatja a közterületen. A határidő lejárta után a járművet saját költségén köteles a közterületről haladéktalanul eltávolítani.
9. A közterület-használati engedély visszavonása
13. § A közterület-használati engedélyt vissza kell vonni, ha az engedélyes a közterületet az engedélytől eltérő célra vagy módon használja, vagy a közterület-használati díjat a megadott határidőre nem fizette be. Ezekre az engedélyest a határozatban figyelmeztetni kell.
A KÖZTERÜLET BIRTOKBA VÉTELE, AZ ENGEDÉLY NÉLKÜLI KÖZTERÜLET-HASZNÁLAT
10. A közterület birtokba vétele, eredeti állapotának helyreállítása és visszaadása
14. § (1) A közterületet az igénybevételre jogosult csak a közterület-használati engedély megadását követően, az abban kikötött időpontban és feltételek szerint veheti igénybe. A közterület birtokba adása során rögzíteni kell a terület és tartozékai eredeti állapotát. A közterület eredeti állapotának rögzítése fényképfelvétellel is történhet.
(2) Amennyiben a közterület-használati engedély lejár, azt visszavonják vagy visszaadják, az engedélyes köteles saját költségén 15 napon belül az eredeti állapotot helyreállítani és a közterületet megtisztítani.
(3) Ha az igénybe vevő a közterület visszaadásakor a (2) bekezdés szerinti kötelezettségének 15 napon belül nem tesz eleget, a közterület tulajdonosa felszólítja erre. A felszólítás kézhezvételét követő 8 nap eredménytelen elteltével a közterület tulajdonosa az igénybe vevő költségére jogosult elvégeztetni a közterület és tartozékai eredeti állapotának helyreállítását, megtisztítását.
11. Ellenőrzés, az engedély, hozzájárulás nélküli használat következményei
15. § (1) A közterület-használat szabályszerűségének ellenőrzéséről a polgármester gondoskodik.
(2) Jogellenes a közterület használata:
a) a közterület-használati engedélyhez kötött, de engedély nélküli közterület-használat esetén,
b) a közterület-használati engedélyben foglaltaktól – meghatározott céltól, időtartamtól, területmértéktől, feltételtől, stb. – eltérő használat esetén,
c) nem engedélyezhető célra történő igénybevétel esetén.
(3) Tilos a közterületet használni:
a) üzemképtelen járműnek 10 napon túl közterületen történő tárolására,
b) a 2. § 4. pont szerinti járművek közterület-használati engedély nélküli tárolására, kivéve a 2. mellékletben felsorolt közterületeken,
c) sátor- vagy ponyvagarázs elhelyezésére,
d) kempingezésre, ideiglenes szálláshely létesítésére,
e) a közúti közlekedést, a szabályos parkolást zavaró, akadályozó vagy balesetveszélyt előidéző tárgyak elhelyezésére,
f) a közterület-használati engedély köteles tevékenységek közterület-használati engedély nélküli végzésére.
12. A közterület használat eszközének a közterületről történő eltávolítása
16. § (1) A közterületet jogellenesen használót írásban (az ismeretlen vagy ismeretlen helyen tartózkodó használót hirdetményben), határidő kitűzésével fel kell szólítani a használat megszüntetésére, a közterületen hagyott dolog eltávolítására és a közterület saját költségén, kártalanítási igény nélkül történő helyreállítására. A felszólításnak tartalmaznia kell, hogy a határidő elmulasztása esetén az otthagyott dolgot a közterületről a jogellenes használó költségére a közterület tulajdonosa jogosult eltávolítani, illetve a közterület eredeti állapotát a jogellenes használó költségére helyreállítani.
(2) Ha a jogellenes használó az (1) bekezdés szerinti felszólításnak nem tesz eleget, a közterület tulajdonosa a közterületre helyezett dolgot elszállítja vagy elszállíttatja, és a közterület eredeti állapotát helyreállítja vagy helyreállíttatja.
(3) Az otthagyott dolognak közterületről történő eltávolítása előtt a használati állapotot és az eltávolítás folyamatát jegyzőkönyvben és képi rögzítéssel dokumentálni kell. Az eltávolított dolgokról nyilvántartást kell vezetni. Ezen dolgok őrizete során a következő előírásokat kell betartani:
a) az eltávolított dologgal rendelkezni jogosultat írásban (az ismeretlen vagy ismeretlen helyen tartózkodó használót hirdetményben) értesíteni kell a tárolás helyéről és a további eljárás rendjéről,
b) a jogellenes használó a közterületről eltávolított dolgait csak az eltávolítás, tárolás és az ezzel kapcsolatos eljárás költségeinek megfizetése után veheti át,
c) ha az eltávolított dologért az azzal rendelkezni jogosult az a) pont szerinti értesítés közlésétől számított 6 hónapon belül nem jelentkezik, a közterület tulajdonosa a dolgot értékesítheti. Ha az értékesített dolog tulajdonosa a dolog értékesítését követő 6 hónapon belül jelentkezik, részére az értékesítésből befolyt, a b) pontban foglalt költségekkel csökkentett ellenértéket ki kell fizetni.
d) ha az eltávolított dologért az azzal rendelkezni jogosult az a) pont szerinti értesítés közlésétől számított 6 hónapon belül jelentkezik, azonban a b) pontban foglalt költségeket nem fizeti meg, a közterület tulajdonosa a dolgot értékesítheti. Ez esetben a dolog tulajdonosa részére az értékesítésből befolyt, a b) pontban foglalt költségekkel csökkentett ellenértéket ki kell fizetni.
e) a közterület tulajdonosa jegyzőkönyv felvétele mellett megsemmisítheti a közterületről eltávolított dolgot:
ea) ha az értékesítés eredménytelen volt, vagy
eb) ha az eltávolított dologért az azzal rendelkezni jogosult az a) pont szerinti értesítés közlésétől számított 6 hónapon belül nem jelentkezik és az elérhető bevételt feltehetően meghaladja a tárolás és az értékesítési eljárás költsége.
(4) A jogellenes használó a közterület jogellenes használatának (különösen a tényleges használat, az eredeti állapot utólagos helyreállítása, stb.) időszakára közterület-használati díjat köteles fizetni. Ha a jogellenes használat pontos időtartama nem állapítható meg, a díjfizetési kötelezettség a jogellenes használat észlelésétől a közterület eredeti állapotának helyreállításáig áll fenn. A használati díj, az elszállítási és helyreállítási költség fizetésére vonatkozó felhívást a közterület tulajdonosa írásban közli a jogellenes használóval és érvényesíti azt.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
13. Hatályba léptető rendelkezések
17. § (1) Ez a rendelet 2019. július 01. napján lép hatályba.
(2) A rendeletben foglalt szabályokat a hatályba lépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni.
(3) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
14. Átmeneti rendelkezések
18. § (1) A rendelet hatályba lépését megelőzően kiadott közterület-használati engedélyeket 2019. augusztus 31. napjáig felül kell vizsgálni.
(2) Ha az adott tevékenységre már nem szükséges közterület-használati engedély, az közterület-használati engedély nélkül is végezhető a közterületen, akkor a rendelet hatályba lépését megelőzően kiadott közterület-használati engedélyt 2019. június 30. napjával vissza kell vonni és a 2019. június 30. napja utáni időszakra befizetett közterület-használati díjat az engedélyes számára az engedély visszavonását követő 8 napon belül vissza kell fizetni.
(3) Ha az adott tevékenység már engedéllyel sem végezhető a közterületen, akkor a rendelet hatályba lépését megelőzően kiadott közterület-használati engedélyt 2019. december 31. napjával vissza kell vonni és a 2019. december 31. napja utáni időszakra befizetett közterület-használati díjat az engedélyes számára az engedély visszavonását követő 8 napon belül vissza kell fizetni.
15. Hatályon kívül helyező rendelkezések
19. § Hatályát veszti Jászárokszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterületek használatáról szóló 22/2006. (IX.15.) önkormányzati rendelete.
A 2. § 1a. pontját a Jászárokszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (IV. 1.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Az 5. § (2) bekezdése a Jászárokszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (IV. 1.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § c) pontját a Jászárokszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (IV. 1.) önkormányzati rendelete 4. §-a hatályon kívül helyezte.
Az 1. melléklet a Jászárokszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (IV. 1.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Jászárokszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2025. (IX. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 2. melléklet a Jászárokszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (II. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.