Jászdózsa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. Általános szabályok

1. §

(1) E rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki, vagy amely Jászdózsa közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott, közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét elköveti.

(2) E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás az a magatartás, amely bűncselekménynek vagy szabálysértésnek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, és azt e rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásként határoz meg.

2. A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartások elkövetőjével szemben alkalmazható hátrányos jogkövetkezmények

2. §

(1) Az e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás elkövetőjével szemben ötezer forinttól százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.

(2) Közigazgatási bírság kiszabása helyett figyelmeztetés alkalmazható, ha a cselekmény az elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú és az elkövető személyi körülményeire is figyelemmel a figyelmeztetéstől is kellő visszatartó hatás várható.

II. Fejezet

Az egyes közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartások

3. A köztemetők rendje elleni cselekmények

3. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a köztemetőkről és a temetkezésről szóló 5/2007.(III.23.) önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: 5/2007.(III.23.) önkormányzati rendelet) meghatározott sírjel elhelyezés szabályait megszegi, azaz

1. a sírjel tulajdonosaként nem gondoskodik annak állagmegóvásáról, környezetének tisztántartásáról,
2. a sírjel tulajdonosaként nem tartja be a sírjel méretére, magasságára vonatkozó előírásokat,
3.  a Római Katólikus Főplébániának történő előzetes bejelentés nélkül és a temetőszabályzatban foglaltakat figyelmen kívül hagyva a köztemetőben felállított síremléket lebontja, áthelyezi, azzal rendelkezik,
4. új sírjel elhelyezésekor vagy a meglévő sírjelek felújítása esetén a temetési helyen túlterjeszkedő, közízlést sértő, vagy oda nem illő felirattal ellátott sírjelet helyez el, vagy az elhelyezésnél, kialakításnál nincs figyelemmel a parcella rendjére.

4. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a 5/2007.(III.23.) önkormányzati rendeletben foglalt, a köztemető használatára vonatkozó szabályokat megszegi, azaz

1. a köztemetőben temetési hely felett rendelkező személyként nem gondoskodik a temetési helyek gondozásáról, a sírok közötti terület gyomtalanításáról,
2. a köztemetőből a nyitvatartási idő letelte után külön felszólításra sem távozik el,
3. a köztemetőben az üzemeltető engedélye nélkül olyan tárgyakat helyez el, melyek nem közvetlenül a sírok, síremlékek díszítését szolgálják,
4. a köztemetőben a gyertya, vagy mécses meggyújtása esetén nem teszi meg a tűzveszély elkerülése érdekében szükséges intézkedéseket,
5. a köztemetőben nem a hely méltóságának megfelelően viselkedik,
6.  a köztemetőbe – vakvezető és rendőrségi kutya kivételével – állatot visz be,
7. a köztemetőben bármilyen reklámtevékenységet folytat,
8. a köztemetőben tüzet rak, szemetet, elszáradt koszorúkat gyújt meg,
9. a köztemetőben – mozgássérültet szállító, temetkezési szolgáltatást végző, vagy egyéb, temetőgondnoki engedéllyel rendelkező gépjármű kivételével – gépjárművel közlekedik.

4. A Jászdózsa Község Önkormányzata jelképeivel kapcsolatos cselekmények

5. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki Jászdózsa község zászlaját vagy címerét (a továbbiakban együtt: Jászdózsa Község jelképeit) a Jászdózsa Község címerének és zászlajának létesítéséről és használatának rendjéről szóló 23/2009. (IX. 11.) önkormányzati rendelet alapján Jászdózsa Község Polgármestere által kiadott engedély nélkül, vagy az abban meghatározottaktól eltérő módon használja.

6. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki nagy nyilvánosság előtt Jászdózsa Község jelképeit sértő vagy lealacsonyító kifejezést használ, vagy cselekményt követ el.

5. Hulladékgazdálkodással kapcsolatos cselekmények

7. §

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról és igénybevételéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott

1. az elkülönített hulladékgyűjtés céljára rendelt hulladékgyűjtő edényben nem a rendeltetésének megfelelő hulladékot helyez el,

2. a tulajdonát képző hulladékgyűjtő edény tisztántartásáról nem gondoskodik,

a tulajdonában lévő, közterületen tárolt hulladékgyűjtő edény környezetét nem tartja tisztán.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a síkosság elleni mentesítő anyagokat vagy azokkal leszórt havat nem az arra kijelölt helyen tárolja, rakja le.

6. Az épített értékek helyi védelmébe ütköző cselekmények

8. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki az épített és a zöldfelületi értékek helyi védelméről szóló 12/2011. (11.25.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint a helyileg védett természeti értéket nem a rendeltetésének megfelelően, vagy nem a védettséghez méltó módon használja.

7. A közterületi zöldfelületek élővilágának védelmébe ütköző cselekmények

9. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki zöldfelület élővilága elleni cselekményt valósít meg, azaz közterületi zöldfelületen

1. növényeket engedély nélkül csonkít,
2. fák törzsét vagy ágait engedély nélkül hirdetés, transzparens, reklámhordozó, kötél vagy kábel rögzítésére használja,

8. A közterületi zöldfelületek és zöldfelületi elemek létesítésével, megszüntetésével, fenntartásával és védelmével kapcsolatos helyi előírások megsértésével összefüggő cselekmények

10. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, zöldfelületi és zöldfelülettel szomszédos létesítmények elleni cselekményt valósít meg, aki a zöldfelületek létesítéséről, kezeléséről és védelméről szóló 14/2003. (XI.28.) önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: 14/2003. (XI.28.) önkormányzati rendelet) foglalt rendeltetésszerű használat követelményével ellentétben a közterületi zöldfelületen

1. zöldfelületi építményt, zöldfelületi elemet rendeltetésétől eltérően használ,
2. szökőkutakat, díszkutakat, csobogókat rendeltetéstől eltérő tevékenységre használja (ezek vízébe lép, abban fürödik, mosakodik vagy bármit mos, vagy a szökőkutak, díszkutak, csobogók vízét beszennyezi),
3. a zöldfelülettel határos épületek (pl. templomok, múzeumok, középületek, stb.) közforgalomnak átadott teraszán, lépcsőzetén, párkányán, mellvédjén, a zöldfelületi építmények, berendezések (pl. díszkutak, szökőkutak, csobogók, virágágy keretek, stb.) lépcsőzetén, párkányán, mellvédjén roncsoló, károsító hatással járó eszközt (különösen gördeszkát, görkorcsolyát, rollert, kerékpárt) használ, zöldfelületek tartozékaira matricát, hirdetést ragaszt.

11. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a közterületi zöldfelületek használatának rendje elleni cselekményt valósít meg, azaz aki közterületi zöldfelületre gépjárművel engedély nélkül ráhajt.

12. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki 14/2003. (XI.28.) önkormányzati rendeletben foglalt  közterületi zöldfelületek létesítésének és védelmének rendje elleni cselekményt valósít meg, azaz

1. közterületi zöldfelületen a tulajdonos hozzájárulása nélkül, vagy nem a tulajdonos  rendelkezésének megfelelően beavatkozási munkálatokat folytat,
2. a közterületi zöldfelületet érintő helyreállítási kötelezettségének teljesítését – a helyreállítást követő 8 napon belül – a tulajdonos részére írásban nem jelenti be,
3. a közterületi zöldfelületet érintő helyreállítási kötelezettségének nem a megfelelő módon tett eleget, és a tulajdonos által előírt kijavítási kötelezettségét nem teljesíti,
4. építtetőként a közterületi zöldfelületen az építkezésből adódó károsodás megszüntetése érdekében – a Polgármesteri Hivatallal egyeztetett módon és az általa megadott határidőben – a növényzet pótlását vagy helyreállítását nem végzi el,
5. közterületi zöldfelületen megvalósított szabálytalan növénytelepítés megszüntetése érdekében, a tulajdonos írásbeli felszólítása ellenére, saját költségén nem végzi, végezteti el a megfelelő helyre történő szakszerű átültetést,
6. közterületi zöldfelületet a tulajdonos hozzájárulása nélkül megszüntet, vagy beépít.

13. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a 14/2003. (XI.28.)  önkormányzati rendeletben foglaltakba ütköző módon a közterületi zöldfelületek fenntartásának rendje elleni cselekményt valósít meg, azaz

a)   az ingatlan tulajdonosaként az ingatlan határától az úttestig terjedő zöldsáv gondozásáról, tisztántartásáról nem gondoskodik,

b)   az ingatlan tulajdonosaként tömbtelken és úszótelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására szolgáló terület és az ingatlan körül lévő 4 méter széles területsáv tisztántartásától nem gondoskodik,

c)   az ingatlan tulajdonosaként nem gondoskodik az ingatlanról és a hozzá tartozó zöldsávról, a gyalogjárda és az úttest fölé nyúló ágak és bokrok megfelelő nyeséséről.

d)   két szomszédos ingatlan közötti közterületi járda vagy átjáró esetében az ingatlan tulajdonosaként nem teljesíti a tisztántartási kötelezettségét az ingatlana határától a közterületi járda vagy átjáró középvonaláig,

e)   az ingatlan tulajdonosaként az a)-d) pontokban jelzett területeken nem gondoskodik gyommentesítéséről és a fű rendszeres nyírásáról úgy, hogy a fű szálmagassága a 20 cm-t ne haladja meg,

f)   az ingatlan tulajdonosaként a légvezetékek biztonságos üzemeltetése vagy a hibaelhárítás érdekében az ingatlan határától az úttestig terjedő zöldsávon, légvezeték alatt található fák szükséges gallyazását az írásbeli felszólításra, az abban foglalt határidőre nem végzi el,

g)   a közterülettel határos ingatlan tulajdonosaként nem gondoskodik a közterületi zöldfelületen található gyümölcsfa szakszerű ápolásáról, metszéséről és gallyazásáról.

14. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a  14/2003. (XI.28.) önkormányzati rendeletben foglaltakba ütköző módon a játszóterek rendje elleni cselekményt valósít meg, azaz

1. közterületi játszóterekre, és tiltó táblával jelölt parkokba állatot bevisz,
2. közterületi játszóteret október 1-től március 31-ig 19 óra és 08 óra között, április 1-től szeptember 30-ig 21 óra és 07 óra között, vagy nem a kihelyezett nyitvatartási tábla szerinti időszakban használ,
3. a közterületi játszótéren gyermekek számára elhelyezett játszótéri eszközöket rendeltetésellenes módon igénybe vesz.

9. Belterületi vizek és vízi létesítmények elleni cselekmények

15. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki belterületi vizek és vízi létesítmények elleni cselekményt valósít meg, azaz

1. belterületi tavak, vízfolyások, csatornák hídjain, átjáróin a gyalogos közlekedést zavarja, így különösen: ott a rendeltetésszerű használattal együtt járó áthaladás idejét meghaladóan kerékpárral, rollerrel, görkorcsolyával, gördeszkával, közlekedik, ott játszik,
2. a Községi Zagyva folyó belterületi szakaszán a tulajdonos engedélye nélkül horgászik,
3. a község belterületén található tavak, vízfolyások, csatornák, Községi Zagyva vizébe bármilyen tárgyat tesz, ott fürödik, mosakszik, bármit mos.

10. A csapadékvíz elvezetésével kapcsolatos helyi előírások megsértésével összefüggő cselekmények

16. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a 14/2003. (XI.28.)  önkormányzati rendeletben foglaltakba ütköző módon a csapadékvíz elvezetésével kapcsolatos helyi előírásokat sértő cselekményt követ el, azaz

1. az ingatlan tulajdonosaként, az ingatlannal határos árokszakaszt, a járműbehajtók átereszét és a folyókákat szükség szerint, de évente legalább egyszer nem tisztítja, folyamatosan nem gyomtalanítja, gondozza,
2. az ingatlan tulajdonosaként, nem gondoskodik arról hogy az ingatlannal határos füves árokban a fű szálhossza ne haladja meg a 20 cm-t,
3. az ingatlan tulajdonosaként az ingatlannal határos zöldsávon nem távolítja el a csapadékvíz lefolyását akadályozó tárgyakat, anyagokat, ezáltal nem biztosítja, hogy a csapadékvíz elvezető árokba vagy zárt csapadékvíz elvezető csatornába a csapadékvíz szabadon lefolyhasson.

17. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki az út árkában, átereszében, csapadékvíz elvezető csatorna nyílásában olyan anyagot helyez el, amely a lefolyást akadályozza vagy akadályozhatja.

11. A köztisztaság rendje elleni cselekmények

18. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a 14/2003. (IX.13.) önkormányzati rendeletben foglaltakba ütköző módon köztisztaság rendje elleni cselekményt valósít meg, azaz

1. az ingatlan tulajdonosaként, nem tartja az ingatlanával határos közterületi járdát folyamatosan tisztán (a hulladéktól, portól, sártól, szennyező anyagoktól mentesen),
2. az ingatlan tulajdonosaként, az ingatlanával határos közterületi járdák melletti folyókák és csatornanyílások lefolyóit a lefolyást akadályozó tárgyaktól, anyagoktól nem tisztítja meg,
3. az ingatlan tulajdonosaként, amennyiben az időjárás szükségessé teszi minden reggel legkésőbb 08:00 óráig, és a nap folyamán legalább még egyszer nem gondoskodik az ingatlanával határos járdák hótól való letisztításáról, jegesedés esetén azok csúszásmentesítéséről,

4. az ingatlan tulajdonosaként, a c) pontban megjelölt csúszásmentesítést visszamaradó, darabos, durva anyag alkalmazásával végzi.

12. Közterületek rendjével, használatával és hasznosításával kapcsolatos cselekmények

19. §

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a község közterületének rendjével, használatával és hasznosításával kapcsolatos helyi előírásokról szóló önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: 8/2004. (IV.20.) önkormányzati rendelet) foglaltak szerint a közterületet tiltott módon használja, azaz a közterületen

1. üzemképtelen járművet 30 napon túl tárol,
2. 3.5 tonnánál nagyobb össztömegű járművet, vagy munkagépet engedély nélkül tárol,
3. sátor-, vagy ponyvagarázst helyez el,
4. árut vagy göngyöleget tárol, földről árusít, kivéve az idényjellegű engedélyezett árusítást,
5. hirdetményt hirdető berendezésen kívül helyez el, vagy általa ezen rendelet hatályba lépését megelőzően elhelyezett hirdetményt ott tart, melyek során hordozófelületként különösen a közterület burkolatát, közterületi vagy közterülettel határos építményt, berendezést, tartozékot használ fel,
6. szórólapot postaládába helyezésen kívül bármilyen más módon terít (például közvetlen szétosztás, közterületre való kirakás vagy szétszórás, gépjárművek szélvédőjén való elhelyezés, címkeként való felragasztás, stb.)
7. szolgáltatás igénybevételére invitáló reklámcélú hirdetményt (megállító táblát) a gyalogosforgalmat zavaró módon helyez el,
8. szolgáltatás igénybevételére invitáló reklámcélú hirdetményt (megállító táblát) közterületi zöldfelületen helyez el,
9. reklámhordozó személyi szolgáltatást végez,
10. kempingezik, ideiglenes szálláshelyet létesít,
11. galambot etet.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a község közterületének rendjével, használatával és hasznosításával kapcsolatos helyi előírásokról szóló 8/2004. (IV.20.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint a közterültet jogosulatlanul használja, azaz a közterületet nem tiltott módon, viszont az arra érvényes jogcím nélkül használja.

20. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki szervezőként közterületen megrendezett sport és egyéb rendezvény idején nem gondoskodik a várható forgalomnak megfelelő számú illemhely biztosításáról és folyamatos üzemeléséről, valamint a rendezvény alatt és azt követően a terület tisztán tartásáról, a keletkezett szemét elszállításáról.

21. §.

A közösségi közlekedés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, valamint az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályokról szóló 6/2014. (III.28.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó előírásokat nem tartja be.

3.  Fejezet

Eljárási rendelkezések

22. §

Az e rendelet hatálya alá tartozó eljárások során a Közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit a 23.§-25. §-ban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

23. §

1. Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot vagy helyszíni bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló jövedelemmel rendelkezik, vagy amennyiben az önálló jövedelemmel nem rendelkező fiatalkorú annak megfizetését vállalja.
2. Abban az esetben, ha a fiatalkorúval szemben az (1) bekezdésben foglaltakra tekintettel közigazgatási bírságot kiszabni nem lehet, vele szemben a 2. § (3) bekezdésében meghatározott figyelmeztetést kell alkalmazni.
3. Ha a fiatalkorúval szemben előreláthatólag közigazgatási bírság kiszabására kerül sor, az eljárás lefolytatása során be kell tartani az alábbi konjunktív feltételeket:
   1. a fiatalkorú meghallgatásától nem lehet eltekinteni.
   2. a fiatalkorú meghallgatásáról törvényes képviselőjét értesíteni kell.
   3.  a fiatalkorút lehetőség szerint törvényes képviselője jelenlétében kell meghallgatni.

4. A közigazgatási bírság mértékének megállapításánál a Ket. vonatkozó rendelkezései mellett figyelembe kell venni az elkövető személyi körülményeit, vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait annyiban, amennyiben azok a hatóság rendelkezésére álló adatokból megállapíthatóak, vagy azokat – a hatóság erre vonatkozó felhívására – önként igazolja.

24. §

A 11. §-ban meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás gépjárművel történő elkövetése esetén a felelősség a gépjármű üzembentartóját terheli. Az üzembentartó mentesül a közigazgatási bírság megfizetése alól, ha

1. a gépjármű a szabályszegés időpontját megelőzően jogellenesen került ki a birtokából és igazolja, hogy a jogellenességgel összefüggésben szabályszegésre vonatkozó eljárást megelőzően kezdeményezte e tárgyban a megfelelő hatóság eljárását;
2. ha a gépjárművet más személy használatába adta, és ezt teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt adatokkal (gépjármű hatósági jelzése, üzembentartó és használatba vevő neve, születési ideje, helye, lakcíme, nem természetes személy esetében megnevezése, székhelye, cégjegyzék száma) bizonyítja, vagy - azon gépjárművek esetében, amelyek külön jogszabály alapján a közúti forgalomban menetlevéllel, illetve fuvarlevéllel vehetnek részt - olyan menetlevéllel, illetve fuvarlevéllel igazolja, amelyek a fent meghatározott adatokat tartalmazzák. E pont fennállása esetén a közigazgatási bírságot a használatba vevő személlyel szemben kell kiszabni.

25. §

(1) A közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos eljárásban – átruházott hatáskörben – a jegyző jár el.

(2) A rendeletben foglaltak betartását Jászdózsa Község Polgármesteri Hivatalának erre feljogosított ügyintézője ellenőrzi.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás miatti eljárás hivatalból, továbbá bármely szervezet vagy személy bejelentése alapján indítható. A bejelentést szóban vagy írásban bárki megteheti. A szóban tett bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni.

(4) A bejelentésnek lehetőség szerint tartalmaznia kell a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást megvalósító személy ismert személyi adatait, a magatartásnak, az elkövetés helyének és idejének, továbbá a körülményeinek leírását, a bizonyítási eszközök megjelölésével. Amennyiben lehetőség van rá, a bizonyítási eszközöket csatolni kell a bejelentéshez.

(5) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás elkövetőjével szemben közigazgatási hatósági eljárás a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás hivatalból, vagy bejelentés alapján történő észlelésétől számított 30 napon belül indítható meg. Ezt követően a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás elkövetése miatt eljárás nem indítható.

4. Fejezet

Záró rendelkezések

26. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

27. §

E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépést követően elkövetett közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartások esetén kell alkalmazni.

Kelt: Jászdózsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. április 23-án megtartott ülésén.

          Dr. Szerencsés István                                                                   Botlik Tiborné

                 polgármester                                                                                jegyző

A rendelet kihirdetésre került: 2014. április 24-én.

Botlik Tiborné

                                   jegyző