Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása

Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Hatályos: 2024. 10. 03 15:30

Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.10.03.
Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Részletes indokolás
Az 1–39. §-hoz
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban Mötv.) 43. § (3) bekezdés szerint a képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen a törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét.
Az Mötv. szabályozza azokat a tárgyköröket is, melyről a szervezeti és működési szabályzatnak rendelkeznie kell, ezek különösen a következőek:
a) az önkormányzat hivatalos megnevezéséről, székhelyéről;
b) a képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolásáról;
c) a képviselő-testület üléseinek összehívásáról, vezetéséről, tanácskozási rendjéről;
d) az önkormányzati képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokról, az ülés rendjének fenntartásáról és az annak érdekében hozható intézkedésekről;
e) a nyilvánosság biztosításáról;
f) a döntéshozatali eljárásról, a szavazás módjáról;
g) a rendeletalkotásról és határozathozatalról;
h) a képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvéről;
i) a közmeghallgatásról;
j) az önkormányzat szerveiről, azok jogállásáról, feladatairól;
k) a jegyzőnek a jogszabálysértő döntések, működés jelzésére irányuló kötelezettségéről;
l) a képviselő-testület bizottságairól.
Fenti tárgykörökben a korábbi rendeletet felülvizsgáltuk annak érdekében, hogy a működésre vonatkozó szabályozás és gyakorlat összhangja megteremtésre kerüljön a törvény keretein belül.
Javasoljuk továbbá, hogy a 2024-29 önkormányzati ciklusban az önkormányzat szervezetét érintően a következő módosításokkal működjön az önkormányzat:
1. javasoljuk két fő alpolgármester megválasztását (egy fő alpolgármester helyett egy képviselő alpolgármester és egy nem képviselő alpolgármester);
2. a szociális ügyekért felelős bizottság feladati kiegészülnek a vallással kapcsolatos ügyekkel;
3. tanácsnokok megválasztására nem kerülne sor.
Fentiek szerint a 17/2019. (XI. 13.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatra került, és a mellékelt új rendelet elfogadását javasoljuk.
Előzetes hatástanulmány:
Társadalmi hatások: A rendelet elfogadás elősegíti a település lakosainak joggyakorlását az áttekinthető, jogszerű önkormányzati szervezet és szabályrendszer rögzítésével, egyben meghatározza az önkormányzat belső és külső kapcsolatainak szervezett kereteit, az önkormányzat és a képviselő-testület szerveinek feladat- és hatáskörét.
Adminisztratív hatások: A rendelet elfogadása csekély adminisztratív hatással jár, melynek feltételei az önkormányzat szervezetén belül biztosítottak.
A rendelet elfogadásának költségvetési hatásai: A rendelet elfogadása költségvetési többletkiadással jár, melynek biztosítása az önkormányzat kötelezően ellátandó feladatainak ellátását nem veszélyezteti.
A rendelet elfogadásának szükségessége: A rendelet megalkotását vagy a meglévő rendelet felülvizsgálatát törvény írja elő, így a jogszerű működés érdekében ez elkerülhetetlen.
A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Az alkalmazáshoz szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból fakadó kötelezettségekkel.