Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2024. (XI. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

A Jászfényszarui Közös Önkormányzati Hivatallal köztisztviselői jogviszonyban állók illetményével kapcsolatos kérdésekről és a 2025. évi illetményalap megállapításáról

Hatályos: 2025. 01. 01

Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2024. (XI. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.01.01.
A Jászfényszarui Közös Önkormányzati Hivatallal köztisztviselői jogviszonyban állók illetményével kapcsolatos kérdésekről és a 2025. évi illetményalap megállapításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
Az önkormányzatoknál foglalkoztatott köztisztviselők bérét a Magyar Állam 2008. január 1. óta nem emelte, az illetményalap összege a mindenkori költségvetési törvény szerint változatlanul 38 650,- ft.
(A köztisztviselők, közalkalmazottak bérét a költségvetési törvényben meghatározott köztisztviselői illetményalap szorzata határozza meg. A szorzószám az eltöltött szolgálati idővel növekedik, ez az előmeneteli rendszer. Ebből adódik, hogy a nominálbérek növekedtek, reálbér növekedés azonban nem volt tapasztalható.)
Az önkormányzatok 2016 óra lehetőséget kaptak arra, hogy az illetményalap összegét saját forrásaik terhére a törvényben foglalttól magasabb összegben határozzák meg. A Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló törvény nagy valószínűséggel 2025. január 1. napjával ismét lehetőséget fog biztosítani az önkormányzat részére, hogy rendeletében magasabb összegben határozza meg az illetményalapot saját forrásai terhére.
Az ezzel járó terheket Jászfényszaru Város Önkormányzata a korábbiakban is vállalta a Jászfényszarui Közös Önkormányzati Hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában (így a pusztamonostori kirendeltségen dolgozó köztisztviselők vonatkozásában is).
A Tisztelt Képviselő-testület jóvoltából a Hivatal 2016 óta jelentős bérfejlesztést tudott megvalósítani, azonban a 2008 óta folyamatos, távlati lemaradás és az elmúlt évek magas inflációja miatt ismét javasoljuk az illetményalap jelentős mértékű emelését, mellyel az összehasonlítható ágazatokhoz képest korábban felhalmozott lemaradást a hivatali dolgozók bérei be tudnák hozni (melléklet szerinti tábla). Szintén célszerűnek látjuk az illetményalap emelését abból kifolyólag, hogy a garantált bérminimum éves emelkedése miatt a közép- és felsőfokú végzettségű köztisztviselők illetménye között a különbözet évről évre csökken, így bérfeszültséget okoz, és nem segíti elő a felsőfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselők felvételét, illetve megtartását.
Az emelt összegű illetményalapot az önkormányzat évente állapítja meg. Javaslom az illetményalapot a 2025. évre 111.137,- forint összegben megállapítani, mely 30%-os emelkedés a 2024. évben megállapított illetményekhez képest.
Hatástanulmány:
Társadalmi hatások: Az anyagi elismerés tovább ösztönzi a Jászfényszarui Közös Önkormányzati Hivatal dolgozóit a hatékony munkavégzésre, ezáltal az önkormányzati feladatok hatékonysága javul.
Adminisztratív: Nincs számottevő adminisztratív hatása.
Pénzügyi: a többletkiadásokat Jászfényszaru Város Önkormányzata fedezni tudja saját bevételei terhére. Az illetményalap növekedése havi bruttó 7.675.323.- forint + szociális hozzájárulási adó többletkiadást jelent az önkormányzatnak, ebből bruttó 732.420,- forint+ szociális hozzájárulási adó a pusztamonostori kirendeltségen foglalkoztatott köztisztviselők illetménynövekedése. Előbbi összegek tartalmazzák a munkaviszonyban foglalkoztatott dolgozók garantált bérminimum emelkedéséből következő kötelező béremelkedést (melynek mértéke 10%), illetve ezen felül további 5% béremelés ellenértékét; továbbá a személyi illetményben részesülők illetményének 15%-os emelését is.
A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A jogszabály megalkotását a 17 éve nem növekvő köztisztviselői bérek kérdése miatt szükséges megalkotni, a rendelet el nem fogadása a Jászfényszarui Közös Önkormányzati Hivatal versenyképességének csökkenéséhez vezet, közvetve kihat a kötelező és önként vállalt feladatok ellátására.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: biztosítottak.