Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (II. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

Jászfényszaru Város Önkormányzatának 2025. évi költségvetéséről

Hatályos: 2025. 02. 21

Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (II. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.02.21.
Jászfényszaru Város Önkormányzatának 2025. évi költségvetéséről
Részletes indokolás
Az 1–9. §-hoz és az 1–27. melléklethez
I n d o k o l á s
I. B E V É T E L E K
Működési bevételek 2. melléklet 1. sz. táblája és 21. melléklet.
1.Önkormányzat működési támogatásai 895.622.045 Ft.
általános támogatás 227.348.675 Ft
köznevelési feladatok támogatása 309.484.140 Ft,
szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása 287.129.864 Ft
gyermekétkeztetés támogatása 58.567.258 Ft
kulturális feladatok támogatása 13.092.108 Ft.
2. Működési célú támogatások
2.5. Egyéb működési célú támogatások bevételei
Védőnői szolgálat finanszírozására 4.607.000 Ft, helyettesített orvosi körzetek finanszírozására 43.000.000 Ft az előirányzat, melyet az egészségbiztosítási alap folyósít. GAMESZ: közfoglalkoztatás támogatása: 1.279.000 Ft
4. Közhatalmi bevételek
4.1. Helyi adókból 2.977.000.000 Ft bevétel realizálása a terv, amiből az iparűzési adó előirányzata 2.700.000.000Ft, a kommunális adó várható éves összege 7.000.000Ft, az építményadó tervezett bevételi előirányzata 270.000.000Ft.
4.4. Egyéb közhatalmi bevételek: talajterhelési díjból, bírságokból 1.000.000Ft bevételt várunk.
5. Működési bevételek
5.2. Szolgáltatások ellenértéke:
Önkormányzatnál:
- víziközmű hálózat bérbeadásából származó bevétel 31.000.000Ft,
- Pap kastély, Pál ház bérleti díja 1.500.000Ft,
- Üzletház bérleti díja 3.300.000Ft.
- Étterem bérleti díja 1.800.000Ft,
GAMESZ-nál:
szociális, szolgálati és piaci alapú lakások bérleti díja 7.759.000 Ft
uszodai szolgáltatás: 3.937.000Ft,
JCB bérbeadás, piaci helypénz 4.095.000Ft.
Művelődési ház és könyvtárnál: 3.700.000Ft.
5.3. Közvetített szolgáltatások ellenértéke önkormányzati szinten: 29.000.000 Ft.
5.5. Ellátási díjak:
Gondozási központnál: 101.800.000Ft,
Óvoda: intézményi étkeztetés bevétele 3.000.000Ft.
5.6. Kiszámlázott általános forgalmi adó: a működési bevételekhez tartozó áfa bevétel mindösszesen: 19.990.000 Ft.
A költségvetési bevételek tervezett előirányzata mindösszesen 4.460.959.139 Ft.
12.1. Előző évi költségvetési maradvány igénybevétele 2.798.696.019 Ft.
13.3. Betétek megszüntetése 1.407.837.617 Ft.
II. K I A D Á S O K
Az önkormányzat kiadási előirányzatán belül a működési-fenntartási előirányzat, céltartalék és felhalmozási célú kiadás került megtervezésre.
Az elmúlt évhez hasonlóan a 2024. évi eredeti előirányzatot vettük alapul a működési kiadások meghatározásánál, ezt módosítottuk a szerkezeti változásokkal, szintrehozással, így kaptuk a bázis előirányzatot. Intézményvezetői megbeszélésen került sor a többletigények egyeztetésére, az elfogadott többlet igények beépítésével növelve jutottunk a 2025. évi eredeti előirányzathoz.
1. Működési költségvetés kiadásai
1.1.,1.2.,1.3. Személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok, dologi kiadások (2. melléklet 2 sz. táblázat)
Önkormányzatnál (11. melléklet) személyi juttatások között a polgármester, képviselők tiszteletdíja, költségtérítés valamint megbízási díjak kerültek betervezésre. Az engedélyezett létszámban a helyettesített háziorvosi körzetek ápolói és takarítói létszáma is szerepel, valamint a gondnok és a munkaerőpiaci munkatárs.
Szolidaritási hozzájárulásként 2025. évben
1.429.577.113
Forintot kell befizetnünk
az állami költségvetésbe. (21. melléklet)
Közös önkormányzati hivatalnál (12. melléklet) a köztisztviselők, egyéb bérrendszer alá tartozók illetményei jelennek meg.
Többletként a testület által jóváhagyott illetményalap emelésből adódó és az évközi átsorolások kerültek beállításra.
Városi Óvodai intézmény
Személyi juttatások között a pedagógusok új életpályájáról szóló törvény bevezetésével az óvónők, pedagógiai asszisztensek, gyakornokok illetmény jelentős emeléséből adódó többlet, 2024. év közben bevezetett esélyteremtési illetmény, átfedési idő, valamint a jubileumi jutalomból adódó többlet került beépítésre.
Gondozási Központ
Személyi juttatások között a szociális dolgozók illetmény változásai, a szociális ágazati pótlék, nyugdíjazásokból adódóan párhuzamos foglalkoztatás miatti többlet kiadások, valamint a bölcsődei kisgyermeknevelők illetményeinek és a bölcsődei pótlék jelentős emeléséből adódó többlet került beépítésre.
Kiadások között jelentkezik a szolgáltatások inflációkövető többlet előirányzata is.
Művelődési Ház és Könyvtár
Az Mt. szerint foglalkoztatottak illetmény változásából adódó többletek, megbízási díjak, dologi kiadások között a rendezvények lebonyolítására kapott keretösszeg, szerzői jogdíj és az év közben betervezett karbantartási munkálatok előirányzata került beállításra többletként.
GAMESZ
Illetmény változásból eredő többlet, közfoglalkoztatás személyi juttatás változásai kerültek beállításra, a dologi kiadások között az inflációkövetés változása, valamint a Sporttelep üzemeltetési költségeinek átvételéből eredő többlet mutatkozik meg.
A szociálpolitikai feladatok kiadásait részletesen a 23. melléklet mutatja be.
Az egyes intézményeknél a feladatokhoz tartozó engedélyezett létszámokat a 24. melléklet mutatja be.
Minden intézménynél nettó 400.000 Ft összegben került beállításra a cafetéria juttatás összege az elmúlt évhez hasonlóan.
Egyéb működési célú kiadások (22. melléklet)
Pénzeszközátadások államháztartáson kívülre: Trió Tv támogatása, IV. Béla általános iskola dolgozói béren kívüli juttatása támogatása, működési támogatása, bontási támogatások, életjáradék előirányzata, szemétszállítás támogatása Egyházközség részére, 2024. végén meghozott képviselő-testületi döntések szerint a Budapesti Atlétikai Club Cheerleading szakosztálya és a Jászfényszarui Rendőrőrs támogatása.
2.Felhalmozási költségvetés kiadásai
2.1. Beruházások: Az önkormányzatnál lévő felhalmozási kiadási előirányzatok (beruházás és felújítás) 389.567.653 Ft összege között a 8. mellékletben felsorolt célok szerepelnek.
Ez a tábla részletezi az egyes intézmények felhalmozási kiadásait is.
1.
1. Egyéb felhalmozási célú kiadások (22. melléklet)
Otthonteremtési támogatások 2024. évi maradványa 4.000.000 Ft, 2025. évi kerete 60.000.000 Ft.
3.Tartalékok
Céltartalékot képez az önkormányzat a 9. mellékletben felsoroltakra, megbontásban a működési jellegű és felhalmozási jellegű feladatokra.
A céltartalék összes tervezett előirányzata 2.934.476.000 Ft. A költségvetés összeállítása időpontjában a multifunkciós csarnok nyertes kivitelezője még nincs kiválasztva, ezért 2.300.000.000 Ft-os előirányzat összeggel szerepel még a várható kiadás.
A 3. és 4. mellékletek a működési és felhalmozási mérlegek: bemutatják, hogy 2025. évben a várt bevételeket és a teljesítendő kiadásokat szembeállítva, működésnél 1.312.766.287 Ft a hiány, míg a felhalmozások esetében 2.893.767.349 Ft-os a hiány.
10. melléklet Uniós projektek
Visszakaptuk a 2024-ben visszautalt fel nem használt előleg összegét, 327.570.094 Ft-ot, beruházási kifizetésként állítottuk be a kiadásoknál.
A 27. melléklet a folyamatban lévő projekteket mutatja be.
Az Áht. 24. § (4) bekezdés a)-d) pontjai által előírt kimutatások:
A 18. melléklet a többéves kötelezettségvállalások
A művelődési ház lift építés kiadásai húzódnak át 2025. évre.
Közvetett támogatások kimutatása a 19. melléklet, tartalma a következő:
Építményadó: Az építményadóról szóló rendeletünk alapján mentes az adó alól a lakás céljára szolgáló épület, amennyiben az adó alanya magánszemély, a gépjárműtároló tekintetében a magánszemély adóalany, a szociális, egészségügyi és gyermekvédelmi, illetőleg a nevelési oktatási intézmények céljára szolgáló helyiség, illetve a nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész, amennyiben az azzal egy helyrajzi számon nyilvántartott ingatlanon lakás céljára szolgáló épület is található. A fentiek figyelembevételével a 2025. évre tervezett adóbevétel kiesés 2.026.745 Ft.
Magánszemély kommunális adója: Önkormányzati rendeletünk alapján adómentes az 50 m2 alatti, komfort nélküli lakás céljára szolgáló épület, a 75 év feletti, egyedül élő, valamint a 80 év feletti adóalany. A fentiek figyelembevételével 2025. évre tervezett adóbevétel kiesés 2.887.000 Ft.
Helyi iparűzési adó: Az 1990. évi C. törvény felhatalmazása alapján, az önkormányzat 2010. adóévtől adómentességet biztosít a 2.500.000 Ft vállalkozási szintű adóalapot meg nem haladó adóalanyoknak illetve 2016. adóévtől a háziorvosok, védőnők részére (Htv-ben meghatározott feltételek teljesülése esetén, melyek módosultak a 2023. adóévtől kezdődően). Az így tervezett bevétel kiesés 2025. évre 815.000 Ft.
Az egyéb kedvezmények sorában a 2024. évi teljesítési adatnak megfelelően a helyi rendőrőrs által használt mobiltelefon átvállalt díja és a IV. Béla általános iskola és a Plébánia átvállalt szolgáltatás összegét jelenítettük meg.
20. melléklet előirányzat felhasználási terv: a 2025 évben várhatóan befolyó bevételek és a teljesített kiadások előirányzatai havonkénti ütemezését tartalmazza.
A 25. melléklet a 2025 és az azt követő három év várható bevételi és kiadási tendenciáját mutatja be.
A 26. melléklet mutatja be a 2023. költségvetési év tényleges teljesítési adatait, a 2024. év várható teljesítését, illetve a 2025. évi előirányzatokat költségvetési tagolásban.
A 2025. évi költségvetés megtárgyalására az alábbi tervezetet terjesztjük elő: