Jászjákóhalma Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Szt.) 132.§ (4) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 8a. pontjában, valamint az Szt. 10.§ (1) bekezdésében, a 25.§ (3) bekezdés b) pontjában, a 26.§-ában, a 32.§ (3) bekezdésében, a 45.§-ában, a 48.§ (4) bekezdésében és a 134/E.§-ában meghatározott feladatkörében eljárva a szociális igazgatás és a szociális ellátások helyi szabályairól a következőket rendeli el:

I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A rendelet célja

1.§

A rendelet célja, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény alapján a helyi sajátosságoknak megfelelően szabályozza a szociális ellátások formáit, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit, szervezeti kereteit, továbbá folyósításuk és ellenőrzésük rendszerét.

A rendelet hatálya

2.§

A rendelet hatálya Jászjákóhalma község közigazgatási területén a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény vonatkozó rendelkezéseiben meghatározott személyekre terjed ki.

II. FEJEZET

ELJÁRÁSI RENDELKEZÉSEK

3.§

(1) A szociális rászorultságtól függő ellátások iránti kérelmeket a Jászjákóhalmai Polgármesteri Hivatalnál (továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) kell benyújtani.

(2) A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben és az e rendeletben szabályozott ellátások iránti igényeket folyamatosan lehet benyújtani.

(3) A kérelmező köteles – az elemi kárra vonatkozó rendkívüli települési támogatás megállapítása kivételével – minden ellátási forma megállapítása iránti kérelméhez csatolni a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló kormányrendelet (továbbiakban kormányrendelet) szerinti igazolásokat, valamint a 7. melléklet szerinti jövedelemnyilatkozatot az alábbiak szerint:

• havi rendszerességgel járó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről szóló igazolást (munkabér-igazolás, stb.),

• a munkaügyi kirendeltség vagy a járási hivatal által folyósított ellátások esetén az ellátást megállapító határozat másolatát és a kérelem benyújtását megelőző kifizetési hó kifizetési csekkjét vagy bankszámlakivonatát,

• a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság igazolását a nyugdíj, a rokkantsági vagy a rehabilitációs ellátás összegéről és a kérelem benyújtását megelőző hónap nyugdíjszelvényét, kifizetési csekkjét vagy bankszámlakivonatát,

• vállalkozók és őstermelői igazolvánnyal rendelkezők esetében a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző 12 hónap alatt szerzett jövedelemről NAV igazolást, illetve töredékévről szóló nyilatkozatát az 1. melléklet szerint,

• egyszerűsített foglalkoztatásból származó jövedelem esetében a kérelem benyújtását megelőző év alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagáról szóló nyilatkozatot a 2. melléklet szerint,

• tartásdíjról a ténylegesen felvett tartásdíj utolsó havi átvételéről szóló iratot (elismervény, postai feladóvevény, stb.) és a szülők közötti egyezséget tartalmazó közokiratot vagy teljes bizonyító erejű magánokiratot, illetve a tartásdíj megállapításáról szóló jogerős bírósági ítéletet, ennek hiányában a tartásdíj összegére vonatkozó nyilatkozatot,

• az állam által megelőlegezett gyermektartásdíjról a gyámhivatal határozatát,

• ösztöndíjról a főiskola vagy egyetem igazolását az ösztöndíj éves összegéről.

(4) A kérelmező vagy családja vagyoni viszonyának igazolásához a kérelemhez csatolni kell a kormányrendelet mellékletében szereplő vagyonnyilatkozatot.

(5) A kérelmezőnek csatolnia kell továbbá az alábbi szociális ellátások megállapításához:

a) rendkívüli települési támogatás igénylése esetén:

aa) munkaviszonnyal nem rendelkező kérelmező és családtag esetén a 3. melléklet szerinti nyilatkozatot a munkaügyi kirendeltséggel való kapcsolattartásról,

ab) a 16. életévet betöltött gyermek és kérelmező esetében az iskolalátogatási igazolást vagy a hallgatói jogviszony igazolását, mely tartalmazza a tanuló részére folyósított ösztöndíj összegét. Ismételt kérelem esetén 3 hónapnál nem régebbi keltezésű igazolást nem kell újra bemutatni.

ac) elemi kárról szakhatósági igazolást, betegségről háziorvosi igazolást vagy a fekvőbeteg szakellátást nyújtó intézmény zárójelentését,

ad) rendkívüli gyógyszerköltség esetén a javasolt gyógyszerekről kiállított háziorvosi vagy szakorvosi igazolást és a kérelmező nevére a gyógyszerekről kiállított számlát,

ae) halálesetről az anyakönyvi kivonat másolatát,

af) a speciális betegségről orvosi szakvéleményt,

ag) bűncselekmény elkövetéséről rendőrségi feljelentés másolatát

ah) a kérelmező nyilatkozatát az általa tartott ebekről az 5. melléklet szerint és az eb oltási könyvének másolatát.

b)temetési költségekre tekintettel igényelt rendkívüli települési támogatás igénylése esetén: a temetés költségeiről a kérelmező nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot.

c) köztemetés esetén:

ca) az eltemettetésre köteles személy nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az eltemettetésről nem tud gondoskodni, a 4. melléklet szerint,

cb) az eredeti halotti anyakönyvi kivonatot.

(6) A szociális ellátásban részesülő a jogosultsága feltételeit érintő lényeges tények (lakcím, jövedelem, vagyoni viszony, egészségi állapot, stb.) megváltozását 15 napon belül köteles a Polgármesteri Hivatalnál bejelenteni.

(7) A Polgármesteri Hivatal a döntés előkészítés során a kérelmező szociális helyzetéről környezettanulmányt készíthet.

4.§

(1) A Képviselő-testület a rendkívüli települési támogatással - kivéve a temetési költségekre tekintettel igényelt rendkívüli települési támogatást – kapcsolatos hatáskörét átruházza a Kulturális, Oktatási, Sport, Ifjúsági, Szociális és Egészségügyi Bizottságra.

(2)A Képviselő-testület az alábbi szociális ellátásokkal kapcsolatos hatáskörét ruházza át a polgármesterre:

1. temetési költségekre tekintettel igényelt rendkívüli települési támogatás,
2. halaszthatatlan esetben (pl. elemi kár, stb.), a Kulturális, Oktatási, Sport, Ifjúsági, Szociális és Egészségügyi Bizottság két ülése közötti időszakban rendkívüli települési támogatás megállapítása,
3. köztemetés.

Jogosulatlanul igénybevett ellátás megtérítése

5.§

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben meghatározottak alapján a jogosulatlanul, de nem rosszhiszeműen igénybe vett szociális ellátás megtérítésének elrendelése esetén rendkívüli méltánylást érdemlő esetekben:

• a pénzbeli ellátás visszafizetésére legfeljebb 1 éves időtartamra részletfizetés adható,
• a kamat összege elengedhető, csökkenthető,
• a megtérítés elengedhető.

Rendkívüli méltánylást érdemlő esetek

6.§

A rendelet alkalmazásában rendkívüli méltánylást érdemlő eset különösen:

• ha a családban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét,
• ha az egyedülélő személy havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 120%-át,
• ha a családban 3 vagy ennél több kiskorú gyermek ellátásáról gondoskodnak,
• ha a családban rendkívüli élethelyzet következik be (pl. tartós betegség, elemi kár, három hónapot meghaladó kórházi ápolás, rendkívüli gyógyszerköltség, stb.),
• ha a támogatás nyújtásának hiánya vagy a megtérítési kötelezettség veszélyeztetné a család megélhetését.
  

III. FEJEZET

A PÉNZBELI ELLÁTÁSOK FORMÁI

7.§

Az Önkormányzat a jogosult számára szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátásként:

• rendkívüli települési támogatást,
• temetési költségekre tekintettel igényelt rendkívüli települési támogatást

állapít meg.

Rendkívüli települési támogatás

8.§

(1) Rendkívüli települési támogatásban részesíthető az a kérelmező:

• akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160%-át nem haladja meg,
• egyedülélő esetén az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át nem haladja meg.

(2) Rendkívüli méltánylást érdemlő esetben az (1) bekezdésben meghatározott korlátozástól el lehet térni.

(3) Méltányosságból rendkívüli települési támogatás nem állapítható meg annak a személynek, aki az életvitelszerűen lakott lakóingatlanán felül további, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény vonatkozó rendelkezésében meghatározott összeghatárt meghaladó vagyonnal rendelkezik.

(4) Rendkívüli települési támogatás egy naptári évben egy család részére negyedévente egy alkalommal, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, illetve a Jászjákóhalma Község Önkormányzatának közmunka programjában részt vevő családtag esetén a család részére félévente egy alkalommal adható.

(5) A rendkívüli települési támogatás legkisebb összege esetenként 6.000,-Ft, azaz Hatezer forint, legmagasabb összege esetenként 30.000,-Ft, azaz Harmincezer forint.

(6) Rendkívüli esemény (pl. elemi kár, váratlan haláleset, súlyos betegség, baleset, stb.) bekövetkezésekor, annak enyhítésére egy alkalommal nyújtható rendkívüli települési támogatás mértéke maximálisan 50.000,-Ft, azaz Ötvenezer forint.

(7) A (6) bekezdés szerinti esemény következtében benyújtott kérelmet soron kívül kell elbírálni, és a megállapított támogatást haladéktalanul folyósítani kell.

(8) Az (1)-(6) bekezdés alkalmazásában a támogatás megállapításakor a kérelmező és családja egységes elbírálás alá esik. Egy családon belül több személy részére nem állapítható meg támogatás.

9.§

Nem állapítható meg rendkívüli települési támogatás annak, aki:

• nem tartja a kapcsolatot az illetékes munkaügyi kirendeltséggel, bár fizikailag munkavégzésre alkalmas,
• a közfoglalkoztatás keretében felajánlott munkát nem kezdi meg vagy saját hibájából abbahagyja,
• a tanköteles gyermeke tankötelezettségének teljesítését nem biztosítja.
• akinek a helyi önkormányzattal szemben bármilyen jogcímen, 1 éven túli fennálló tartozása – különösen helyi adótartozása – van, mindaddig, amíg a tartozás fennáll.

10.§

(1) Rendkívüli települési támogatás elbírálásakor, amennyiben a kérelmező életmódja, életvitele, valamint a jegyző által készített környezettanulmány és a köztudomású tények alapján bizonyosságot nyer, hogy a kérelmező a részére megállapított rendkívüli települési támogatást nem a saját vagy családja létfenntartásához nélkülözhetetlen árucikkekre (hanem pl. élvezeti cikkekre) fordítaná, részére a rendkívüli települési támogatást természetben kell megállapítani.

(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában természetbeni ellátás:

• 
  
• étkezési térítési díj támogatás,
• élelmiszer, ruházat, tüzelő, stb. beszerzés,
• vásárlási utalvány.

11.§

(1) A megállapított rendkívüli települési támogatás csak azok részére kerülhet kifizetésre, akik:

• az általuk életvitelszerűen lakott ingatlan udvarát és kertjét rendben tartják, az ott található szemetet és lomot rendszeresen eltávolítják, az udvart és a kertet gondozzák, gyommentesítik,
• az ingatlan előtti járdát (járda hiányában egy méter széles területsávot) és a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területét gondozzák, tisztán tartják, szemét- és gyommentesítik,
• az ingatlanukat, valamint a hozzá tartozó udvart, kertet rágcsálóktól, kártevőktől mentesítik és
• akiknek a kutyája be van oltva

(2) Az (1) bekezdés a)-c) pontjaiban foglaltakat a Polgármesteri Hivatal helyszíni szemle keretében ellenőrzi.

(3) Az (1) bekezdés d) pontjában foglaltakat a kérelmező az eb oltási könyvének bemutatásával és az oltási könyv másolatának a kérelem-nyomtatványhoz való csatolásával igazolja.

(4) Az (1) bekezdés a)-d) pontjában foglalt feltételek teljesítésére a kérelmezőt, illetve a jogosultat megfelelő, de legalább ötnapos határidő tűzésével a jegyzőnek – az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével – fel kell szólítania. Amennyiben a kérelmező vagy a jogosult a feltételeknek felszólítás ellenére az abban foglalt határidő alatt sem tesz eleget, a megítélt rendkívüli települési támogatás nem fizethető ki a részére.

(5) A (4) bekezdés szerint ki nem fizetett rendkívüli települési támogatás visszaforgatásra kerül az Önkormányzat költségvetésébe.

Temetési költségekre tekintettel megállapított rendkívüli települési támogatás

12.§

(1) Temetési költségekre tekintettel megállapított rendkívüli települési támogatásban részesíthető az, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartására köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyeztetik.

(2) A kérelmet csak azután az elhunyt hozzátartozó után lehet beadni, aki bejelentett lakcímmel rendelkezett Jászjákóhalmán, és életvitelszerűen itt élt.

(3) Temetési költségekre tekintettel megállapított rendkívüli települési támogatásrajogosult az, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát.

(4) A támogatás mértéke esetenként minimum 20.000,-Ft, azaz Húszezer forint, maximum 40.000,-Ft, azaz Negyvenezer forint.

(5) Temetési költségek finanszírozása érdekében rendkívüli települési támogatás nem állapítható meg:

• annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül,
• annak, aki szerződés erejénél fogva köteles az elhunyt eltemettetéséről gondoskodni.

(6) Amennyiben a becsatolt iratokból az állapítható meg, hogy a temetés költségei az átlagosat jóval meghaladják és nem lehet vélelmezni, hogy a költségek viselése az eltemettető létfenntartását veszélyeztetik, a kérelmet a polgármester elutasíthatja.

(7) Ha a kérelmező összes körülményeit vizsgálva megállapítható, hogy az elhunyt hagyatékából a temetés költsége fedezhető, temetési költségek finanszírozása érdekében rendkívüli települési támogatást csak rendkívüli méltánylást érdemlő esetben lehet megállapítani.

(8) A temetési költségekre tekintettel megállapított rendkívüli települési támogatás összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az arról szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell adni.

(9) Ha a kérelmező szociális körülményei indokolttá teszik, a temetési költségekre tekintettel megállapított rendkívüli települési támogatás a temetés költségeinek kifizetésére előre is adható. Ilyen esetben a támogatást a kérelmező által megjelölt temetkezési szolgáltató számlájára kell átutalni.

IV. FEJEZET

A TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT ELLÁTÁSOK FORMÁI

13.§

(1) Az adott pénzbeli ellátás tekintetében hatáskörrel rendelkező szerv (hatáskör átruházás esetén személy) döntése alapján egyes pénzbeli ellátások részben vagy egészben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújthatóak.

(2) Az Önkormányzat a következő természetben nyújtott szociális ellátásokat állapítja meg:

• pénzbeli ellátás, mely természetben is nyújtható: rendkívüli települési támogatás,
• jellegükből fakadóan természetbeni ellátások: élelmiszer, tankönyv, tüzelő támogatás, közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetése.

(3) A pénzbeli ellátások természetbeni ellátási formaként való nyújtása tényéről és indokáról az érintettet az ellátást megállapító határozatban tájékoztatni kell.

(4) Azon családok esetében, ahol a gyermekétkeztetést biztosító intézmény (továbbiakban intézmény) nyilvántartása szerint étkezési térítési díj hátralék mutatható ki, a rendkívüli települési támogatást az intézmény részére kell kifizetni.

Idősek karácsonyi támogatása

13/A.§^[1]

(1) A Képviselő-testület a településen állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező, és életvitelszerűen Jászjákóhalmán lakó, hetvenedik életévét betöltött személy részére – a karácsonyi ünnepekhez kapcsolódóan felmerülő kiadások mérséklése érdekében – természetbeni szociális támogatásként, vagyon- és jövedelemvizsgálat nélkül, évente egy alkalommal – Erzsébet-utalvány formájában – karácsonyi támogatást biztosít.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt feltételek szempontjából az a személy jogosult a támogatásra, aki tárgyév december 31-ig a hetvenedik életévét betölti, és a településen tárgyév november 15. napján állandó bejelentett lakóhellyel rendelkezik.

(3) A karácsonyi támogatás mértéke – az éves költségvetési rendeletben előirányzott összegtől és a jogosultak számától függően – tárgyévente, külön képviselő-testületi döntéssel kerül meghatározásra.

(4) Az át nem vett, illetve fel nem használt Erzsébet-utalványoknak a szociálisan rászoruló személyek részére – települési támogatás formájában – történő kiosztásáról a Kulturális, Oktatási, Sport, Ifjúsági, Szociális és Egészségügyi Bizottság tárgyévet követő év április 30. napjáig dönthet.

Köztemetés

                                                                       14.§

A köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól mentesül az a temetés költségének viselésére köteles személy, aki az elhunyt személytől nem örököl vagyont és a szociális igzgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény vonatkozó rendelkezésében megjelölt összeghatárt meghaladó vagyonnal nem rendelkezik.

Szociálpolitikai Kerekasztal

15.§

Az Önkormányzat helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt hoz létre, melynek elnöke az Kulturális, Oktatási, Sport, Ifjúsági, Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke, tagjai a 6. melléklet szerinti személyek.

V. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

12.§

(1) Ez a rendelet 2017. augusztus 01. napján lép hatályba.

(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Jászjákóhalma Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatás és a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 3/2015. (III.09.) önkormányzati rendelete (továbbiakban R.) hatályát veszti.

(3) A rendkívüli települési támogatással – ide értve a temetési költségekre tekintettel megállapított rendkívüli települési támogatást is – összefüggésben 2017. július 31-én folyamatban lévő ügyekben a 2017. július 31-én hatályos R. rendelkezéseit kell alkalmazni.

(4) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.

Kelt: Jászjákóhalma Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2017. július 10-i ülésén.

Terjéki Tünde                                                          Pelyvásné Dr. Támba Krisztina

polgármester                                                                                  jegyző