Jászjákóhalma Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2018. (XII.5.) önkormányzati rendelete
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról
Hatályos: 2019. 01. 02- 2023. 12. 12Jászjákóhalma Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2018. (XII.5.) önkormányzati rendelete
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról
Jászjákóhalma Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Jászjákóhalma Község Roma Nemzetiségi Önkormányzata véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. A rendelet célja és hatálya
1. § (1) A rendelet célja, hogy Jászjákóhalma község kulturális egységét szem előtt tartva meghatározza Jászjákóhalma Község Önkormányzatának közművelődési feladatait, az ellátandó alapszolgáltatások körét, feladatellátásának formáját, módját, mértékét.
(2) A feladatellátás során Jászjákóhalma Község Önkormányzata az intézményi és szakmai önállóság tiszteletben tartásával épít a civil szervezetekre, a kulturális célú tevékenységet végző gazdasági vállalkozásokra, valamint mindazon egyéni és helyi közösségi kezdeményezésre és feladatvállalásra, mely a község kulturális életét gazdagítja.
2. § E rendelet hatálya kiterjed
a) az Önkormányzat által fenntartott, a helyi közművelődési feladatokat ellátó közösségi színtérre,
b) az Önkormányzattal közművelődési megállapodást kötő jogi vagy természetes személyekre,
c) a közművelődési alapszolgáltatást igénybe vevőkre.
2. Az Önkormányzat által alapszolgáltatásként biztosított közművelődési feladatok
3. § (1) Az Önkormányzat a helyi közművelődési tevékenység támogatása terén az alábbi alapszolgáltatásokat biztosítja:
a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,
b) a közösségi és a társadalmi részvétel fejlesztése,
c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása,
d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,
e) a tehetséggondozás- és -fejlesztés feltételeinek biztosítása.
(2) Az Önkormányzat az (1) bekezdésben meghatározott alapszolgáltatásokon túl feladatának tekinti továbbá, hogy – Jászjákóhalma község művelődési, kulturális és az itt élő nemzetiségek hagyományaira, valamint a községben működő intézmények, civil szervezetek és polgárok tevékenységére alapozva – segítse:
a) a község kulturális értékeinek, hagyományainak feltárását, megismertetését, ápolását, kiemelkedő személyiségeinek értékteremtő kulturális tevékenységét,
b) a nemzetiségi önkormányzattal együttműködve a nemzetiségi lakosság hagyományainak, kulturális értékeinek feltárását, megismertetését, ápolását,
c) a község vonzerejének, lakosságmegtartó képességének növelését, a civil társadalom önszerveződő tevékenységének erősítését, a község lakosai életminőségének, életesélyeinek javítását,
d) a hátrányos helyzetű rétegek kulturális elesettségének mérséklését,
e) az iskolai, az iskolarendszeren kívüli képzések, felnőttoktatás egyes formáinak intézményesülését a közművelődés feladatrendszerében,
f) a gyermekek és fiatalok művészeti, közművelődési és közösségi életét, kiemelt figyelmet fordítva a jászjákóhalmai ifjúság kulturális tevékenységére,
g) a község környezeti, szellemi, művészeti hagyományainak feltárását, megismertetését, a helyi művelődési szokások gondozását, gazdagítását,
h) az egyetemes, nemzeti és nemzetiségi kultúrák megismertetését, gyarapítását, a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítését és fenntartását,
i) a környezeti kultúra javítását, az épített környezeti kultúra fejlesztését,
j) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének fejlesztését, közösségi életének érdekérvényesítését,
k) a szabadidő kulturált és művelődési célú eltöltését,
l) közhasznú kulturális információs szolgáltatásokat, helyi művelődési, szociológiai kutatásokat,
m) egyéb, az Önkormányzat által támogatandónak minősített művelődési formákat, kulturális tevékenységet.
3. A közművelődési feladatok ellátásának szervezeti keretei
4. § Az Önkormányzat a 3. §-ban felsorolt feladatokat saját fenntartású közművelődési közösségi színtér biztosításával, valamint közművelődési megállapodás keretében láthatja el.
5. § Az Önkormányzat közművelődési feladatainak ellátása érdekében együttműködik:
a) a községben működő nem önkormányzati fenntartású közművelődési-közgyűjteményi intézményekkel, szervezetekkel,
b) a községben működő köznevelési és szociális intézményekkel,
c) a községben tevékenységet folytató közművelődési célú társadalmi szerveződésekkel és civil szervezetekkel,
d) Jászjákóhalma Község Roma Nemzetiségi Önkormányzatával,
e) az egyházakkal,
f) a közművelődési feladatokat ellátó országos, megyei és fővárosi szervekkel, szervezetekkel, intézményekkel,
g) a községben kulturális tevékenységet végző, illetve a községben működő gazdasági társaságokkal, magánszemélyekkel.
6. § (1) Az Önkormányzat a közművelődési feladatok folyamatos megvalósítása érdekében közösségi színteret működtet, melynek formája – a közművelődési alapszolgáltatások mellett egyéb tevékenységeknek, szolgáltatások megszervezésének is helyszínt biztosító – integrált közösségi és szolgáltató tér.
(2) Az önkormányzat az (1) bekezdésben meghatározott közösségi színtérként a következő közművelődési helyszíneket biztosítja:
a) Községi Könyvtár és Közösségi tér, 5121 Jászjákóhalma, Bajcsy-Zsilinszky u. 7.
b) „Öreg Iskola”, 5121 Jászjákóhalma, Fő út 70.
7. § Az önkormányzat – az együttműködő partnerek, civil szervezetek, a magánszemélyek, egyéb szervezetek terveinek figyelembe vételével – meghatározza éves közművelődési feladatait, melyre éves munkatervet fogad el, legkésőbb a tárgyévre vonatkozó költségvetés elfogadásával egyidejűleg.
4. A közművelődési megállapodások megkötésének feltételei
8. § (1) Az Önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásába – közművelődési megállapodás megkötésével – a közművelődésről szóló törvényben foglalt követelményeknek megfelelő természetes vagy jogi személyeket vonhatja be.
(2) A közművelődési megállapodás kötelező tartalmi elemeit a közművelődésről szóló jogszabály határozza meg.
9. § (1) Civil szervezet esetén azzal a szervezettel lehet megállapodást kötni, amely:
a) rendszeres közművelődési tevékenységet folytat,
b) a bíróság jogerős bejegyző határozattal nyilvántartásba vette és
c) köztartozása nincsen.
(2) Egyéni vállalkozóval csak akkor lehet közművelődési megállapodás kötni, ha:
a) legalább középfokú közművelődési végzettséggel rendelkezik és
b) köztartozása nincsen.
(3) Gazdasági társasággal csak akkor lehet közművelődési megállapodást kötni, ha:
a) társasági szerződésében szerepel a közművelődési tevékenység,
b) vezető tisztségviselője vagy egy alkalmazottja legalább középfokú közművelődési végzettséggel rendelkezik, és
c) köztartozása nincsen.
5. A finanszírozás alapelvei
10. § Az Önkormányzat a közművelődési közösségi színtér folyamatos és rendeltetésszerű működéséhez a közművelődésről szóló törvény rendelkezései szerint köteles biztosítani a szükséges feltételeket.
11. § Az Önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásához biztosítja az általa fenntartott közművelődési közösségi színtér működéséhez szükséges – az alapító okiratban megjelölt, az Önkormányzat tulajdonát képező – ingatlanokat.
12. § (1) Az Önkormányzat a közművelődési közösségi színtér finanszírozását évente – a véleményezett munkaterv figyelembe vételével – a költségvetési rendeletében határozza meg. Ennek keretében biztosítani kell:
a) a közművelődési feladatkörben dolgozó szakalkalmazottak és a technikai hátteret szolgáltató dolgozók bérét, járulékait és egyéb kötelező bérjellegű juttatásait,
b) a feladatellátást biztosító épületek fenntartási, működtetési és felújítási költségeit,
c) a programok és rendezvények szervezésének költségeit.
(2) A közművelődési feladatok finanszírozásának forrása
a) az önkormányzat éves költségvetési előirányzataiban foglaltak szerint a központi költségvetésből származó normatív hozzájárulás, állami támogatás,
b) az államháztartáson belülről, vagy kívülről átvett, céljellegű támogatások,
c) az önkormányzat saját bevétele,
d) a működésből adódó szolgáltatási bevételek,
e) pályázaton elnyerhető támogatások,
f) lakossági adományok vagy szponzori támogatások.
(2) A díjköteles közművelődési szolgáltatások köréről és a díjak mértékéről, legkésőbb a tárgyévi költségvetés elfogadásával egyidejűleg kell rendelkezni.
(3) Az Önkormányzat a közművelődési közösségi színtér működéséhez szükséges személyi feltételeket a jogszabályban meghatározott minimum szinten biztosítja, a foglalkoztatott létszámot az éves költségvetésben állapítja meg.
13. § (1) Az Önkormányzat a közművelődési megállapodás keretében történő feladatellátás szakmai költségeihez támogatást biztosít, melynek mértékét az éves költségvetési rendeletben kell meghatározni. A támogatottak köréről és a támogatás mértékéről a Képviselő-testület dönt.
(2) Az Önkormányzat a civil szervezetek közművelődési tartalmú tevékenységének, rendezvényeinek támogatására célfeladaton pénzeszközt bocsát rendelkezésre, melynek mértékét a költségvetési rendeletben határozza meg és melynek felosztásáról nyilvános pályázat keretében a Képviselő-testület dönt.
(3) Az (1)-(2) bekezdés alapján önkormányzati támogatásban részesülők a támogatás felhasználásáról az Önkormányzatnak elszámolási kötelezettséggel tartoznak. E kötelezettség egyaránt vonatkozik a szakmai és pénzügyi részre is.
6. A közművelődési tevékenység irányítása és ellenőrzése
14. § (1) A közművelődésről szóló törvény és az e rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos fenntartói, felügyeleti és egyéb jogköröket a Képviselő-testület gyakorolja. A közművelődési közösségi színtér foglalkoztatottjai tekintetében a munkáltatói jogkört a polgármester gyakorolja.
(2) Az Önkormányzat a szervezeti és működési szabályzatában határozza meg a közművelődési feladatokkal kapcsolatban eljárni jogosult állandó bizottságot, valamint annak feladatait és hatáskörét.
(3) A közművelődési színtér használatára és nyitvatartására vonatkozó előírásokat a közművelődési szakalkalmazott által, a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően elkészített, és a polgármester által jóváhagyott használati szabályzat tartalmazza.
(4) A közművelődési közösségi színtér szakmailag – a közművelődési feladatokat ellátó országos, és megyei szervek, intézmények szakmai irányításával – önállóan látja el a tevékenységét, de gazdálkodási feladatait a Jászjákóhalmai Polgármesteri Hivatal látja el.
(5) A közművelődési feladatokat ellátó szakalkalmazott a Képviselő-testületet a közművelődési feladatok teljesítéséről a tárgyévet követő évben, beszámoló formájában tájékoztatja.
(6) A közművelődési megállapodásban részt vevők a megállapodásban rögzített feladatok teljesítéséről a Képviselő-testület munkatervében meghatározottak szerint kötelesek beszámolni.
7. Záró rendelkezések
15. § (1) Ez a rendelet 2019. január 01. napján lép hatályba.
(2)1
(3) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
A 15. § (2) bekezdés a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.