A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. Tv. 48. § (4) bekezdés b) pontjában felhatalmazást kap a települési önkormányzat, arra, hogy rendeletben állapítsa meg az avar és kerti hulladékok nyílttéri égetését.

Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva vált szükségessé az avar és kerti hulladékok nyílttéri égetéséről szóló önkormányzati rendeletének megalkotása azért, hogy a kommunális szemétszállítással nem megoldható avar és kerti hulladék helyben történő lakossági kezelése érdekében a Képviselő-testület jelöljön ki időpontokat az égetésre vonatkozóan. A Kvt. alapján az avar és kerti hulladékok (tehát kizárólag a természetes anyagok) égetését a Képviselő-testület csak helyi rendeletben engedheti meg, ennek hiányában a bármely anyagnak a szabadban történő égetése tilos.

Tehát a rendelet megalkotásával a Képviselő-testület lehetővé teszi a kertekben keletkező, természetes anyagok elégetését.

A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. §-a szerint:

17. § (1) A jogszabály előkészítője – a jogszabályban feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit.

(2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell

a.) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen

aa.) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait

ab.) környezeti és egészségi következményeit,

ac.) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint

b.) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és

c.) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételeket.

Jászkisér Város Önkormányzatának, az avar és kerti hulladékok nyílttéri égetéséről szóló rendeletben foglaltak várható hatásai – a Jat 17. § (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében – az alábbiak szerint összegezhetők:

aa.) A társadalmi hatásai: az avar és kerti hulladék égetésével a lakosság könnyebben megszabadulhat a felesleges avartól és más természetes eredetű kerti hulladékától, amelyet a kommunális hulladékgyűjtőbe helyezéssel nem tudna elszállítani az ingatlanáról.

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Kvt.) 48. § (4) bekezdés b) pontja ad felhatalmazást a jogalkotásra, melynek elmaradása esetén minden kültéri égetési tevékenység jogellenes volna.

A rendelet elfogadása esetén a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi feltételt és munkaerő ráfordítást nem igényel.