Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2024. (V. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2023. évi zárszámadásáról
Hatályos: 2024. 05. 31Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2024. (V. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.05.31.
a 2023. évi zárszámadásáról
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország Alaptörvénye a közpénzekkel kapcsolatban megfogalmazza az átláthatóság követelményét, melynek érvényesítése az Áht. egyik kiemelt feladata.
A hatályos számviteli törvény 178. § (1) a) pontja és az Áht. 109. § 33. pontja alapján 2014. évtől az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Kormányrendelet szabályozza a könyvvezetési és beszámolási kötelezettséget.
A könyvvezetési és beszámolási feladatokat az államháztartási számviteli kormányrendelet kétfelé bontja.
A pénzügyi számvitel szabályozza a vagyonváltozásokat, sajátos előírások mentén, korlátozott mértékben igyekszik bemutatni – eredményszemléletben – a közfeladat ellátás költségeit és eredményét (1-9 számlaosztály).
A költségvetési számvitel az államháztartási gazdálkodáshoz szükséges információk biztosítását: az előirányzatokat és ehhez kapcsolódó teljesítéseket (költségvetési és finanszírozási kiadásokat, bevételek), valamint a kötelezettségvállalásokat és halmozott követeléseket elkülönítve a 0. számlaosztályban számolja el. A szabályozás a pénzmozgásokat döntő többségében a követelésekhez és a kötelezettségekhez köti, még a készpénzes mozgásokat is keresztül kell vezetni rajtuk.
Ezen előírások következménye, hogy 2014. évtől a mozgásokat egyrészről a pénzügyi számvitelben kell, másrészről a költségvetési számvitelben kell elszámolni.
Továbbá kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rend szerint kell a bevételeket és kiadásokat elszámolni. A költségvetési számvitelben a bevételeket és kiadásokat azokon a kormányzati funkciókon számoljuk el, amelyek érdekében azok felmerültek.
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 9. § (5) bekezdése alapján a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervek gazdálkodási feladatait a Jászkiséri Polgármesteri Hivatal látja el, ennek értelmében munkamegosztási megállapodásnak kell lennie a költségvetési intézmények (Jászkiséri Városi Óvoda, Városi Bölcsőde, Alapszolgáltatási Központ, A Jászkiséri Művelődési Ház és Könyvtár) és Jászkisér Város Önkormányzata között.
A fenti jogszabály alapján a Polgármesteri Hivatal, mint önálló jogi személy, helyi önkormányzati költségvetési szerv fenntartásában működő költségvetési szerv látja el az alábbi költségvetési szervek pénzügyi – gazdasági feladatait:
1./ Jászkisér Város Önkormányzata
2./ Jászkiséri Polgármesteri Hivatal
3./ Jászkiséri Városi Óvoda
4./ Városi Bölcsőde
5./ Alapszolgáltatási Központ
6./ A Jászkiséri Művelődési Ház és Könyvtár
Az Áht. 23. § (2) bekezdésének a) pontja szerint a helyi önkormányzat költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok bontásban szükséges megjeleníteni könyveinkben.
Jászkisér Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2023. február 23. napján fogadta el az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került.
A Képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
A 2023. évi gazdálkodás során megvalósultak a költségvetés célkitűzései, az intézmények működőképessége biztosított volt. Az Önkormányzat költségvetési gazdálkodása, az év közben felmerülő problémák és a kialakult nagymértékű áremelkedések, valamint energia-áremelkedések következményei ellenére is összességében stabil volt.
Jászkisér város lakosainak száma 2023. január 1. napján 5.140 fő volt.
A Munkaügyi Központ adata alapján a településen a regisztrált álláskeresők száma az év végén (2023. december 20. napján) 160 fő volt. Települési támogatásban 88 fő részesült, ebből 34 fő pénzbeli ellátásban, 54 fő pedig természetbeni ellátásban.
Az önkormányzat és a felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a Magyar Államkincstár felé megtörtént.