JÁSZLADÁNY  NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

12/2005. (VII. 01.)  rendelete

a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról

(módosításokkal egységes szerkezetben)^[1]

Jászladány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többszörösen módosított 1990. évi LXV. törvény 16. §. /l/ bekezdésében, és a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló többszörösen módosított 1993. évi III. törvény 92. §.,  valamint a 115. §-ban  biztosított jogkörében eljárva az alábbiakat rendeli el:

A rendelet célja, alapelvei

1. §

(1) A rendelet célja, hogy a Képviselő-testület eleget tegyen az Sztv. által előírt szabályozási kötelezettségének, és a felnőtt korúakra vonatkozó szociális gondoskodás hatáskörébe tartozó feladatait tekintve megállapítsa az egyes ellátásokra való jogosultság feltételeit, az eljárás és az ellenőrzés rendjét.

(2) Az önkormányzat kinyilvánítja, hogy az általa biztosított és megszervezett szociális gondoskodás célja és rendeltetése az, hogy segítséget nyújtson azoknak, akik életkoruk, egészségi állapotuk, jövedelmi és vagyoni helyzetük folytán problémáik megoldására önerőből nem képesek. Az ellátást igénylők kötelesek arra, hogy helyzetük javítása érdekében a tőlük elvárható módon mindent megtegyenek, amennyiben pedig a támogatásra szoruló élethelyzet nekik felróható okból következett be, életmódjuk, életvezetésük megváltoztatásával kötelesek elősegíteni helyzetük javítását.

(3) A szociális gondoskodás biztosítása érdekében az önkormányzat valamint annak szervei, továbbá a településen működő oktatási, egészségügyi és civil szervezetek kötelesek együttműködni, a tudomásukra jutott, gondoskodást igénylő problémák megoldását kötelesek kezdeményezni.

A rendelet hatálya

2. §

(1) Ha e rendelet eltérően nem rendelkezik, hatálya - az Sztv. 3. §-ában foglaltak alapján - kiterjed:

a) az önkormányzat illetékességi területén lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárokra;

b) az állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvány birtokában a település közigazgatási területén élő bevándorolt személyekre;

c) a magyar hatóságok által menekültként elismert, a település közigazgatási területén élő személyekre;

d) arra a hajléktalan személyre, aki az ellátás igénybevételekor úgy nyilatkozott, hogy tartózkodási helye a település közigazgatási területén van.

(2) Az önkormányzat hatáskörére és illetékességére tekintet nélkül köteles az arra rászorulónak - ide értve az Sztv. 3. § (2) bekezdésében foglalt személyeket is - étkezést, illetve szállást biztosítani, ha ennek hiánya az arra rászoruló személy életét, testi épségét veszélyezteti.

(3) A rendelet hatálya a (2) bekezdésben meghatározott ellátások tekintetében kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak, a külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló 1993. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó állampolgáraira is.

^[2](4) A rendelet hatálya kiterjed a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik, valamint

^[3](5) Az Önkormányzat az alábbi személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások fenntartásáról gondoskodik a Jászsági Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat III. számú Szakmai Központ (a továbbiakban Családsegítő) és a Szociális és Gyermekvédelmi Szolgáltató Központ intézmény működtetésével:

     a./ Az alapellátás keretén belül:

• szociális információs szolgáltatás
  
• étkeztetés,
• házi segítségnyújtás,
• családsegítés,
• nappali ellátás

     b./ A szakosított ellátás keretén belül:

• ápolást, gondozást nyújtó intézmény,
  

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

3. §.^[4]
   

(1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások iránti kérelem benyújtható az ellátást biztosító intézménynél, annak egyes ellátási formákat biztosító szervezeti egységeinél, illetve az intézmény vezetőnél.

(2) A kérelem döntésre való előkészítése – az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzata előírásainak figyelembe vételével – az intézmény feladata, elbírálása pedig az intézményvezető hatáskörébe tartozik.

(3) Az Szt. 63§. (4)-(9) paragrafusa  alapján házi segítségnyújtás  és idősotthoni elhelyezés 2008. január 01-től csak meghatározott gondozási szükséglet fennállása esetén nyújtható.

Házi segítségnyújtás esetén 4 órát meg nem haladó gondozási szükséglet-, idősotthoni ellátás esetén az Szt. 68/A§ (3) paragrafusának kivételével 4 órát meghaladó gondozási szükséglet megléte esetén nyújtható.

(4). Az Szt. 63§. paragrafusa alapján a házi segítségnyújtás az intézményvezető döntése alapján 3 hónapos átmeneti időtartamra nyújtható, ha az igénylő egészségi állapota vagy személyes körülményei a szolgáltatás átmeneti vagy halaszthatatlan biztosítását teszik szükségessé.

(5) Az ellátás igénybevételét megelőzően a jegyző étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében az ellátást igénylő családjában az egy főre jutó jövedelmet vizsgálja. A jegyző a jövedelemvizsgálat alapján - tárgyévre szóló érvényességgel - igazolást állít ki. Idősotthoni ellátás esetén a bekerülő személy jövedelem és vagyon vizsgálata is szükséges.

Az igazolás első alkalommal történő kiállítását követően az intézményvezető minden év október 31-éig kérelmezi a jegyzőnél, az intézménynél ellátást igénybe vevő személyek következő naptári évre szóló igazolások kiállítását.

(6) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások iránti kérelmekről a gondozási szükséglet megállapítása után (házi segítségnyújtás és idősotthoni elhelyezés esetén) valamint a jövedelemigazolás kiállítása után értesíti a kérelmezőt az ellátásról.

(7) Étkeztetés csak a jövedelemvizsgálat kiállítása után nyújtható. Krízishelyzet esetén "népkonyai jelleggel" szükséges az étkeztetés ingyenes nyújtása, erre vonatkozóan térítési díj nem állapítható meg.

(8) Az intézményvezető döntésének felülvizsgálatáért – az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül – az önkormányzat Képviselő-testülete Szociális és Egészségügyi Bizottságához (továbbiakban: Bizottság) lehet fordulni.

(9) Ha a soron kívüli ápoló gondozó otthoni ellátást igénylők elhelyezése nem teljesíthető az intézményvezető kezdeményezi az elhelyezési sorrend megállapítását. Az elhelyezési sorrend megállapítása a bizottság tagjainak együttes jelenlétében történik. A bizottság tagjai: intézményvezető, az intézmény orvosa és a fenntartó részéről a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke. Akadályoztatása esetén helyettesítéséről – bizottsági tag kijelöléséről – köteles gondoskodni.

(10) A Nagyközség Önkormányzat Jászladány közigazgatási területén négy házi gondozási körzetet alakít ki e rendeletének 1. számú melléklete szerint.

4. §.^[5]

(1) Az étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás, és az ápolást, gondozást nyújtó intézményi ellátásokért térítési díjat kell fizetni. Ha az ellátásra a mindenkori költségvetési törvény differenciált állami hozzájárulást határoz meg, az intézményi térítési díjat valamennyi normakategóriára külön meg kell határozni. Az intézményi térítési díjat az önkormányzat e rendeletének 2. számú melléklete szerint határozza meg.

Az ellátott által fizetendő személyi térítési díjat az intézmény vezetője állapítja meg a jegyző által kiadott tárgyévre érvényes jövedelemigazolás alapján, a módosított 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet szabályaira figyelemmel.

(2) Amennyiben az ápoló gondozó otthoni ellátásban részesülő a havi jövedelméből nem tudja megfizetni az intézményi térítési díj mértékével azonos személyi térítési díjat, és annak kiegészítését szerződésben közeli hozzátartozója nem vállalja intézményvezető megkeresi a Képviselőtestület Szociális és Egészségügyi Bizottságát a tartásra köteles személyek tartásra képességének vizsgálatához. Amennyiben a tartásra köteles személy képes a térítési díj különbözet megfizetésére a fenntartó határozattal állapítja meg a személyi térítési díj különbözet összegét és erről az intézményvezetőt írásban értesíti.

 (3) A szociális információs szolgáltatás és a családsegítés térítés mentesen vehető igénybe.

5. §.

(1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételéről az intézményvezető és az ellátott megállapodást köt. A megállapodás tartalmazza:

a) az intézmény által nyújtott szolgáltatások formáját, módját és körét;

b) az intézményi ellátások időtartamát, az ellátás megkezdésének időpontját, határozott vagy határozatlan időtartam megjelölését;

c) a személyi térítési díj megállapítására, a megfizetés módjára vonatkozó szabályokat;

d) az ellátástól való távolmaradás esetén (pl. betegség, kórházi ápolás, elutazás) az előzetes bejelentési kötelezettség szabályait;

e) az ellátás megszüntetésének eseteit.

6. §.
   

(1) Az ellátás igénybevételével, valamint a megállapodásban foglaltak teljesítésével kapcsolatos panaszok kivizsgálásába az intézményvezető köteles bevonni az intézményben működő érdekképviseleti fórumot.

(2) Az intézményvezetőnek – az érdekképviseleti fórum meghallgatása után – a panasz ügyében hozott döntése felülvizsgálatát a Bizottságnál lehet kezdeményezni.

(3) A panaszost az eljárás folyamán annak mindkét szakaszában meg kell hallgatni.

7. §.
   

(1) Az Idősek Klubjába felvetteknél – amennyiben egészségi állapotuk miatt nem tudnak bejárni és igénylik a lakásukra történő ebéd kiszállítását – az étel kiszállítása után a házi segítségnyújtásban meghatározott díjat kell alkalmazni.

8. §.
   

(1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátást meg kell szüntetni, ha:

a) az ellátás megállapítása határozott időre vagy feltétel bekövetkeztéig történt;

b) az ellátott az ellátást előzetes bejelentés nélkül tartósan (legalább 30 napig) nem vette igénybe, s ennek okát utólag sem jelentette be;

c) az ellátott magatartásával az ellátást lehetetlenné teszi, vagy akadályozza;

d) a szakosított ellátás keretén belül történő ellátás esetén az ellátott magatartásával a közösséget zavarja, a házirendet súlyosan megsérti vagy olyan betegségben szenved, amely a közösség látogatására alkalmatlanná teszi illetőleg a közösséget veszélyezteti;

e) az ellátott a részére megállapított intézményi térítési díj megfizetését figyelmeztetés ellenére elmulasztotta, feltéve, hogy annak megfizetésére egyébként képes lenne.

(2) Az ellátás megszüntetéséről az intézmény vezetője dönt, és döntéséről értesíti a kérelmezőt. Döntése ellen a kézhezvételt követő 15 napon belül a Szociális és Egészségügyi Bizottsághoz lehet fordulni.

(3) ^[6]

(4) 2005.november 01-től az előforduló hátralék behajtására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény, illetve az adózás rendjéről szóló többszörösen módosított 1990. évi XCI. törvény szabályai az irányadók.

8/A. §^[7]

9. §.
   

(1) Jászladány Nagyközség Képviselő-testülete helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt hozott létre, melynek fő feladata a Szolgáltatástervezési Koncepció-tervezet véleményezése, a koncepcióban meghatározott feladatok végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérése, értékelése.

(2) A Szociálpolitikai Kerekasztal szükség szerint, de legalább évente egyszer ülést tart.

(3) A Szociálpolitikai Kerekasztal tagjai:

1. Jászladány Nagyközség Képviselő-testülete Szociális és Egészségügyi Bizottsága részéről egy fő
   
2. Szociális és Gyermekvédelmi Szolgáltató Központ részéről egy fő
3. A helyi egészségügyi szolgáltatók részéről egy fő
4. Mozgáskorlátozottak Egyesületének helyi csoportja részéről egy fő
5. Jász Nagykun-Szolnok Megyei Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltség részéről egy fő
6. Hadigondozottak Egyesületének helyi csoportja részéről egy fő
7. A helyi Nyugdíjas Klub részéről egy fő
8. A Vöröskereszt helyi csoportja részéről egy fő.
9. Jászberény Város Önkormányzata részéről egy fő.
   

10. §.
    

(1) Jelen rendelet 2005. július l. napján lép hatályba.

(2) A rendelet kihirdetéséről és felülvizsgálatáról a jegyző gondoskodik.

(3) A rendelet hatálybalépésével a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról  szóló 5/2005.(II.18.)  önkormányzati rendelettel módosított 18/2004. (IV. 30.)  önkormányzati rendeletek  hatályukat vesztik.

(4)  E rendelet 8. §, (4) bekezdése 2005. november 01-én lép hatályba, ezzel egyidejűleg a 8. §. (3) bekezdése hatályát veszíti.

Jászladány, 2005. június 28.

      /: Dankó István :/                                                                               /: Lajkó Terézia :/

          polgármester                                                                                           jegyző

Kihirdetési záradék:

A rendelet kihirdetésre került 2005. július 1. napján.

                                                                                                           /: Lajkó Terézia :/

                                                                                                                   jegyző

Egységes szerkezetbe foglalta 2008. március 30-án:

                                                                                                           /: Lajkó Terézia :/

                                                                                                                   jegyző