A Kormányhivatal törvényességi felhívással élt Jászladány Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének a Jászladány Nagyközség Önkormányzata tulajdonában lévő önkormányzati lakások bérletéről, a lakbérek mértékéről, a helyi lakbértámogatásról, az önkormányzat tulajdonában lévő helyiségek hasznosításának szabályairól szóló 17/2007. (XII.2.) önkormányzati rendeletére vonatkozóan. A Kormányhivatal iránymutatása alapján kidolgozásra került az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletéről, valamint az elidegenítésük szabályairól szóló rendelettervezet, amelybe beépítésre kerültek a Kormányhivatal által kifogásolt hiányosságok, korábban nem szabályozott, de a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvényben (a továbbiakban: Lt.) előírt kötelező tartalmi elemek.

A rendelettervezet 2023. szeptember 11. napjától 2023. szeptember 15. napjáig a bérlők és a bérbeadók településen működő érdekképviseleti szervezete véleményének kikérése céljából a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján kifüggesztésre került. A rendelettervezetre vélemény nem került benyújtásra.

A rendelettervezet elfogadásával új lakásrendelet hatálybalépéséről és a korábbi rendelet, az Ör. hatályon kívül helyezéséről döntene a képviselő-testület.

Az I. fejezet az általános rendelkezéseket tartalmazza. Itt kerülnek leszabályozásra a bérbeadói jogok és kötelezettségek és az adatvédelemre vonatkozó rendelkezések. A bérbeadói jogok és kötelezettségek gyakorlásával – a gyorsabb ügyintézés érdekében – az Ör.-ben foglaltakhoz hasonlóan indokolt továbbra is a polgármestert megbízni. Az Ör. a polgármesteri döntést „képviselő-testületi jóváhagyáshoz” kötötte, amely nem jogszerű. A hatáskör átruházást nem lehet feltételhez kötni.

A II. fejezet tartalmazza az önkormányzati lakások bérletére, a lakbérek mértékre, valamint a lakásbértámogatásra vonatkozó szabályokat.

A rendelettervezetben a lakások bérbeadásának jogcímei (6. §) megegyeznek az Lt. bérbeadási jogcímeivel. A törvényességi felhívásban a Kormányhivatal kifogásolta a „szolgálati jelleggel” bérbeadott önkormányzati lakás kategóriát, ugyanis az Lt. ilyet nem, csak az ennek megfeleltethető költségelvű bérbeadást ismeri. Ennek megfelelően a rendelettervezetben az Ör. általi szolgálati jellegű bérbeadási jogcím átnevezésre került. Egyebekben a lakások bérbeadásának feltételeit (7.-11. §) az Ör.-ben foglaltaknak megfelelően tartalmazza a rendelettervezet.

A lakásba történő befogadáshoz való bérbeadói hozzájárulás tartalma az Ör.-ben foglaltakhoz képest módosításra kerül (12. §). Azon hozzátartozói kört, amelynek bérbeadói hozzájárulás nélküli befogadását (házastárs, gyermek, befogadott gyermek gyermeke, szülő) az Lt. szabályozza, nem kell a rendeletben kimondani. A rendelettervezet bérbeadói hozzájárulás nélküli befogadást tesz lehetővé nem csak a bérlő házastára, hanem az élettársa részére is. Indokolt esetben bérbeadói hozzájárulással lehetővé teszi továbbá a testvér befogadását is.

A lakbér mértékének megállapítását a rendelettervezet az Ör.-ben szabályozottakkal egyezően tartalmazza (13. §).

A Kormányhivatal iránymutatása alapján szabályozásra kerül a rendelettervezetben a helyi lakbértámogatás (14. §), amely a szociális helyzet alapján bérbeadott lakások bérlőit illeti meg a tervezetben foglalt feltételek fennállása esetén (a háztartás egy főre jutó havi jövedelme a szociális vetítési alap összege alatt van). A lakbértámogatást az Ör.-nek csupán a címe tartalmazta, de az igénybevétel feltételei nem került lefektetésre. A lakbértámogatás kötelező tartalmi elem, ezért szabályozni kell.

A bérlő fizetési kötelezettségét (15. §) az Ör.-ben foglaltaknak megfelelően tartalmazza a tervezet.

A lakásbérleti szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetésére és a határozatlan időre szóló bérleti szerződés felmondására vonatkozó szabályokat, valamint a bérlő részére fizetendő pénzbeli térítés mértékét a 16-17. §-ok szabályozzák. Ezek az Lt. szerint szintén kötelező tartalmi elemek.

A rendelettervezet alapján lakásbérleti szerződés megszűnése esetén az önkormányzati lakásban visszamaradó személy elhelyezési kötelezettségét (18. §) a bérbeadó nem vállalja, másik lakásra nem tarthat igényt. Ez a szabály nem vonatkozik az Lt. alapján bérleti jog folytatására vonatkozó személyekre.

A helyiségbérletre vonatkozó szabályokat (19-24. §) az Ör.-ben foglaltaknak megfelelően tartalmazza a rendelettervezet.

Az Lt. szerinti elővásárlási joggal érintett és nem érintett önkormányzati lakások és helyiségek elidegenítésére vonatkozó szabályokat tartalmazza (25-37. §), amely az Lt. szerint szintén kötelező tartalmi elem, és amelyet az Ör. hiányosan tartalmaz. Az Ör nem szabályozza az elidegenítésből származó bevételek felhasználását sem, amelyet kötelező szabályozni (38. §).

A rendelet hatálybalépéséről és az Ör. hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.

A mellékletekhez:

A költéségelvű és a szociális helyzet alapján bérbe vehető önkormányzati lakásokra vonatkozó kérelemnyomtatvány a rendelettervezetben foglaltaknak megfelelően átdolgozásra került. A szociális helyzet alapján bérbe vehető lakásokra vonatkozó kérelemnyomtatvány – a jogosultsági feltételekkel összhangban – vagyonnyilatkozattal bővítésre került.

A 4. melléklet a lakbérek mértékét tartalmazza, az Ör.-ban foglaltaknak megfelelően.

A költségelven bérbeadható lakások jegyzéke (5. melléklet) pontosításra kerül, mivel az Ör. jelenlegi melléklete nem tartalmazza a Baross Gábor utca 2. szám alatti ingatlant.

A szociális helyzet alapján bérbe adható lakások jegyzéke is pontosításra kerül, mivel az Ör. jelenlegi melléklete nem tartalmazza a Bem apó telep 1. szám alatti ingatlant.

A mellékletek között elhelyezésre került az Lt. szerinti elővásárlási joggal nem érintett lakások és helyiségek elidegenítésére vonatkozó versenyeztetési szabályzat.