Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2019. (II. 18.) önkormányzati rendelete

A közterület eltérő célú használatának szabályairól

Hatályos: 2019. 02. 18- 2020. 07. 31

Öcsöd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2019. (II. 18.) önkormányzati rendelete

A közterület eltérő célú használatának szabályairól

2019.02.18.

Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében biztosított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában, a közterületek filmforgatási célú igénybevételével kapcsolatosan a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján a közterület eltérő célú használatának szabályairól az alábbi rendeletet alkotja.

1. § A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat közigazgatási területén lévő – az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) 2. § 13. pontja szerinti - közterületre, kivéve

a) a közút nem közlekedési célú igénybevételével kapcsolatos – az 1988. évi I. törvényben, valamint a 19/1994. /V.31./ KHVM rendeletben szabályozott – rendelkezésekre és

b) a vásárokról, a piacokról, és a bevásárlóközpontokról szóló 55/2009. (III. 13) Korm. rendelet szerinti piaci napokon történő árusításra.

2. Értelmező rendelkezések

2. § E rendelet alkalmazásában:

1. a közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván;

2. a közterület rendeltetése: az Étv. 54. § (4) bekezdése alapján

a) a telkek térbeli kapcsolatának, megközelítésének,

b) a közúti és gyalogos közlekedés (út, járda),

c) a kikapcsolódás, a szórakozás, a sporttevékenység, a szabadidő eltöltés,

d) a felvonulás, a gyülekezés, a közösségi megnyilvánulás

e) szobor elhelyezésének, emlékhely kialakításának, művészeti alkotások elhelyezésének,

f) a közművek elhelyezésének,

g) a zöldfelületek kialakításának

biztosítása;

3. szeszes ital: gyógynövények gyógyászati jellegű szeszes kivonata, ezek felhasználásával készült termék, valamint az 1,2%-nál kevesebb alkoholtartalmú üdítőitalok kivételével minden alkoholtartalmú ital;

4. mozgó árusítás: amely során az üzlettel rendelkező kereskedő, vagy alkalmazottja (megbízottja) olyan eszköz segítségével (kosár, bicikli, fagylaltos kocsi) viszi magával az üzletben forgalmazott terméket, amely nem minősül mozgóboltnak;

5. idényjellegű árusítás: jellege miatt csak meghatározott időszakban folytatott kereskedelmi tevékenység;

3. Közterületek rendeltetéstől eltérő használatának általános szabályai

3. § (1) A közterületet rendeltetéstől eltérően használni közterület-használati engedély alapján lehet.

(2) A közterület-használat engedélyezését kérelem benyújtásával kell kezdeményeznie annak, aki a közterületet rendeltetésétől eltérő célra kívánja használni és rendelkezik a tevékenység gyakorlására jogosító engedéllyel. A kérelmet a tevékenység megkezdése előtt kell benyújtani az Öcsödi Polgármesteri Hivatalban.

(3) A kérelemnek tartalmaznia kell:

a) a kérelmező nevét (azonosító adatok)

b) a közterület-használat célját, időtartamát, helyszínét,

c) a közterület-használat helyének, módjának és nagyságának pontos meghatározását, rajz, helyszínrajz vagy fotó alapján,

d) a közterületen elhelyezni kívánt tárgy megnevezését, méretét és az elhelyezés módját.

4. § (1) Közterület-használati engedély megadása során figyelembe kell venni a településrendezési tervet, a közegészségügyi, köztisztasági, kereskedelmi és közlekedésbiztonsági előírásokat, valamint érvényesíteni kell a jogszabályokban előírt egyéb feltételeket.

(2) A közterület-használati engedélyt a polgármester adja meg.

(3) Közterület-használati engedélynek tartalmazni kell:

a) a rendeltetéstől eltérő használat célját és módját,

b) a rendeltetéstől eltérő használat pontos helyét,

c) a rendeltetéstől eltérően használt terület nagyságát,

d) a rendeltetéstől eltérő használat dátumszerű kezdő- és zárónapját,

e) a rendeltetéstől eltérő használatért fizetendő díj mértékét és a fizetési határidőt,

f) a rendeltetéstől eltérő használat befejezése után a terület megtisztítására, helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,

g) zöldterület rendeltetéstől eltérő használata esetén a helyreállítási, pótlási kötelezettség előírását, ennek elmulasztása esetére a költségtérítés kötelezettségének előírását,

h) a közterület használati engedély visszavonásának eseteit.

5. § (1) Közterület-használati engedély ideiglenes jelleggel, meghatározott időre, illetve feltétel bekövetkeztéig adható, legrövidebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama 1 év.

(2) Közterület használati engedély az engedélyezett rendeltetéstől eltérő használat időtartamának utolsó napján érvényét veszti. Ekkor a közterületet az esetleges szennyeződéstől meg kell tisztítani és az eredeti állapotnak megfelelően helyre kell állítani.

(3) A közterület használati engedélyt vissza kell vonni, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy díjfizetési kötelezettségének az esedékes időpontig nem tesz eleget.

6. § (1) Közterület használati engedélyt kell kérni:

a) közterületen árusító fülke, pavilon, konténer, automata és egyéb üzleti tevékenységgel kapcsolatos, árusító eszköz elhelyezéséhez,

b) üzlet előtti közterületen az üzlet által forgalmazott termék árusítására,

c) közterületen alkalmi, idényjellegű és mozgó árusításra,

d) vendéglátó ipari üzlet előtti közterületen vendéglátó ipari előkert, terasz, kerthelyiség, sörsátor elhelyezéséhez,

e) közterületen kiállítás, árubemutató elhelyezéséhez,

g) közterületen mutatványos és cirkuszi tevékenység végzéséhez,

h) közterületen önálló hirdető berendezés elhelyezéséhez,

i) közterületbe 10 cm – nél nagyobb mértékben benyúló hirdető berendezés, cégér, címtábla elhelyezéséhez,

j) közterületen elhelyezett üzleti tevékenységgel kapcsolatos irányítótábla elhelyezéshez,

k) közterületen építőanyag, tüzelő tárolására,

(2) Nem kell közterület-használati engedélyt kérni:

a) a közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatos munkálatok elvégzésekor,

b) az úttartozékok és közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez,

c) közterületen önkormányzati érdekből elhelyezett irányítótábla elhelyezéséhez,

d) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett villamos, távközlési, televízió, internet kábelek elhelyezéséhez, illetve hibaelhárítása érdekében végzett munkához,

e) a közterületbe nyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, ernyőszerkezet, hirdető berendezés, továbbá cég- és címtábla elhelyezésére, ha az a közterületbe 10 cm-en belül nyúlik be,

f) az Önkormányzat költségvetése terhére megvalósuló bármely építési munkával összefüggő közterület-használat esetén,

g) az Önkormányzat és intézményei rendezvényeihez kapcsolódó közterület-használatnál, kivéve az e rendezvényeken vendéglátó-ipari, kereskedelmi céllal kitelepült közterület-használókat,

h) közterületen települési szilárd és települési szelektív hulladékgyűjtő edény elhelyezéséhez,

i) választási kampány, népszavazási kampány idején a bejegyzett pártoknak, a választáson indulóknak a választási kampánnyal összefüggő asztal, pult, sátor igénybevételével történő aláírásgyűjtés esetén.

(3) Nem adható közterület-használati engedély:

a) tömegközlekedési járművek megállóiba – kivéve, ha a közterület igénybevétele az utasforgalom céljait, illetve az utasok ellátását, tájékoztatását szolgálja,

b) olyan járdaszakaszra, ahol a tervezett létesítmény – kivéve az építési állványzatot – a gyalogos közlekedését, vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná,

c) elárusító helyek, üzletek környékén áru és göngyöleg tárolására,

d) alkalmi árusításra, kivéve a piacon történő piaci napokon kívüli árusítást, az üzlettel rendelkező, üzlete előtti közterületen történő – egyéb jogszabályoknak megfelelő – alkalmi árusítást, továbbá az őstermelő ingatlana előtti zöldség-gyümölcs árusítást,

e) faluképi, környezeti követelményeket nem kielégítő közterület használatra,

f) zajforrást üzemeltető kereskedelmi, vendéglátó-ipari előkert használatára 22.00 – 06.00 óráig,

g) szállítójárművek, tehergépkocsik, pótkocsik, mezőgazdasági vontatók, munkagépek, erőgépek, valamint a közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező gépjárművek tárolására,

h) zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott levő növényállomány rongálásának, pusztításának, csonkításának, károsításának elkerülését, megelőzését nem biztosítja,

i) olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné,

j) olyan létesítmények és berendezések létesítésére, amelyek működtetéséhez a szükséges közműellátás nem biztosítható,

k) jármű iparszerű javítására,

l) plakátok elhelyezésére fák törzsére,

m) veszélyes anyag tárolására.

(4) Közterületen tilos a szeszesital fogyasztása az (5) bekezdésben foglalt esetek kivételével.

(5) A közterületen történő szeszesital fogyasztás tilalma nem terjed ki:

a) vendéglátó ipari üzlet közterület használati engedéllyel rendelkező vendéglátó ipari előkertjére, teraszára, kerthelyiségére, sörsátorára,

b) közterület használati engedéllyel rendelkező rendezvény területére a rendezvény engedélyezett ideje alatt,

c) minden év december 31. napján 18 órától a következő év január 1. napján 06 óráig terjedő időszakra.

7. § (1) A közterület használatáért közterület-használati díjat kell fizetni. A közterület-használati díj mértékét a rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(2) A közterület-használati díjat az engedély átvételét követő 15 napon belül kell megfizetni csekken vagy átutalással Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat számlájára.

(3) Amennyiben a közterület rendeltetéstől eltérő használata rövidebb időtartamú, mint 15 nap, úgy a közterület-használati díjat az engedély átvételével egyidejűleg kell megfizetni.

(4) Rendeltetéstől eltérő közterület-használattal járó jótékonysági célú vagy közérdekű rendezvény esetén kérelemre a polgármester a közterület-használati díj fizetésének kötelezettsége alól részben vagy egészben mentességet adhat.

8. § Nem kell a közterület-használati díjat megfizetni:

a) a fegyveres erők, fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők, továbbá a vízügyi szolgálat létesítményei elhelyezésére,

b) a postai és távközlési, televíziózással kapcsolatos, internet tevékenységgel kapcsolatos berendezések elhelyezésére,

c) a közműveknek /elektromos-, gáz-, víz- és csatornaművek/, valamint a köztisztasági szerveknek a feladatok ellátását szolgáló közérdekű létesítményei elhelyezésére,

d) a közforgalmú közlekedési vállalatoknak a feladatok ellátását szolgáló létesítményei elhelyezésére,

e) az üzletek, vendéglátó egységek és egyéb elárusító helyek előtt szemétgyűjtő edény elhelyezésére,

f) a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek után.

9. § (1) A közterület-használati engedély érvényessége megszűnik:

a) a hozzájárulásban meghatározott idő elteltével, a hozzájárulásban meghatározott feltétel bekövetkeztével,

b) a közterület használatát és rendjét érintő jogszabályok megváltozása miatti visszavonással, és

c) a hozzájárulásban vagy a közterület használatra illetve az ezzel kapcsolatos tevékenységekre vonatkozó jogszabályokban foglaltak megsértése miatti rendkívüli visszavonással.

(2) Megszűnik a közterület-használati engedély érvényessége akkor is, ha:

a) a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvényessége megszűnik, vagy a jogosult a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszti,

b) a jogosult bejelenti a tulajdonos önkormányzatnak, hogy a közterület használatával felhagy és a hozzájárulást egyidejűleg visszaadja.

(3) A közterület-használattal járó kötelezettségek - így különösen a közterület-használati díj megfizetése - szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, ameddig a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.

(4) A közterület-használati engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb - hatósági, illetve szakhatósági - engedélyek beszerzését.

4. Jogellenes közterület-használat

10. § (1) Aki közterületet engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon használ, köteles a tulajdonos felhívására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni és a közterület eredeti állapotát helyreállítani.

(2) A közterületet engedély nélkül vagy az engedélyben foglaltaktól eltérően használó közigazgatási szabályszegést követ el, mely esetén a megállapított közterület-használati díj ötszöröséig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

5. Közterületek filmforgatási célú igénybevételének különös szabályai

11. § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterület-használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e paragrafusban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a 10 nap időtartamot, mely indokolt esetben legfeljebb két alkalommal meghosszabbítható.

(3) Vasárnapra és ünnepnapra vonatkozó közterület-használat nem engedélyezhető. A közterület-használat naponta 7.00-21.00 óra közötti időtartamra vonatkozhat, különösen indokolt esetben ettől eltérő időtartam is engedélyezhető.

(4) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően legfeljebb 3 napon belül újra biztosítani kell.

(5) A kérelmező a tevékenysége gyakorlása során köteles tartózkodni a közterület más használóinak szükségtelen zavarásától.

(6) Filmforgatás esetében a közterület használati díj megállapítása során a mozgóképekről szóló 2004. évi II. törvény 3. mellékletében meghatározott díjtételeket és a törvény 34. § (3) bekezdésében meghatározott szabályokat kell alkalmazni.

Záró rendelkezések

12. § (1) A rendelet kihirdetése napján lép hatályba azzal, hogy a rendelet hatályba lépése előtt kiadott közterület-használati engedély esetében a közterület-használati engedély kiadása időpontjában hatályos rendelkezések az irányadók.

(2) A rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv 15. Cikk (3) bekezdésének megfelelő követelményt tartalmaz.

(3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a közterület eltérő célú használatának szabályairól szóló 2/2013. (II.4.) önkormányzati rendelet.

1. melléklet

A közterület-használati díj mértéke

a) A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat /portál/ kirakatszekrény,

üzleti védőtető, előtető, ernyőszerkezet, hirdető berendezés /fényreklám/ cég- és címertábla 1000 Ft/m2/hó

b) önálló hirdető berendezés 1000 Ft/m2/hó

c) totó-lottó láda 1000 Ft/m2/hó

d) árusító és egyéb fülke 500 Ft/m2/hó

e) vendéglátó ipari előkert 500 Ft/m2/hó

f) közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely 5000 Ft/hó

g) gépjármű várakozóhely 5000 Ft/hó

h) építési munkával kapcsolatos állvány,

építőanyag és törmelék lakásépítésnél, épület javításnál, egyéb építési munkánál 500 Ft/m2/hó

i) javító és szolgáltató tevékenység 500 Ft/m2/hó

j) kiállítás 500 Ft/m2/nap

k) mutatványos tevékenység 500 Ft/m2/nap

l) közterületi rendezvény 500 Ft/m2/nap

m) alkalmi árusítás 100 Ft/m2/nap

n) filmforgatás

na) forgatási helyszín 2004. évi II. tv. 3. melléklete szerint

nb) technikai kiszolgálás 2004. évi II. tv. 3. melléklete szerint

nc) stáb parkolás 2004. évi II. tv. 3. melléklete szerint