Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete
a pénzben és természetben nyújtott szociális ellátásokról
Hatályos: 2024. 02. 01Öcsöd Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 9/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete
a pénzben és természetben nyújtott szociális ellátásokról
Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Polgármestere – a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének feladat- és hatáskörét gyakorolva – a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Értelmező rendelkezések
1. § (1) E rendelet alkalmazásában az egyes ellátási formáknál használt fogalmakat a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 4. §-ában foglaltak szerint kell értelmezni.
(2) Az Szt.-ben nem szabályozott fogalmak:
a) lakóhely: a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény (a továbbiakban: Nytv.) szerinti fogalom,
b) tartózkodási hely: az Nytv. szerinti fogalom,
c) elemi kár: a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 3. § 70. pontja szerinti fogalom.
2. Ellátási formák
2. § (1) Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) pénzbeli szociális ellátásként:
a) települési támogatást,
b) rendkívüli települési támogatást állapít meg.
(2)1 Az Önkormányzat természetbeni szociális ellátásként gondoskodik:
a) a köztemetésről,
b) szociális étkeztetésről.
(3) A rendkívüli települési támogatás keretében igényelhető ellátások különösen:
a) betegséghez,
b) halálesethez,
c) elemi kár elhárításához,
d) a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához,
e) iskoláztatáshoz,
f) a gyermek fogadásának előkészítéséhez,
g) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz,
h) a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez,
i) egyéb, a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzethez nyújtott támogatás.
3. Települési támogatás
3. § (1) A települési támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által életvitelszerűen lakott, az ingatlan-nyilvántartásban lakóház vagy lakás megnevezéssel nyilvántartott vagy ilyenként feltüntetésre váró ingatlan (a továbbiakban: lakás) fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadás különösen: a villanyáram-, a víz- és a csatornahálózat, a gázfogyasztás és a szemétszállítás díja, a lakbér vagy az albérleti díj, illetve a tüzelőanyag költsége.
(2)2 Települési támogatásra jogosult az a személy, aki az általa életvitelszerűen lakott lakásban a kérelem benyújtását megelőzően legalább hat hónappal lakóhelyet, vagy tartózkodási helyet létesített, és a lakás közüzemi számlái a kérelem benyújtását megelőzően legalább hat hónappal a kérelem alapjául szolgáló lakás címére szólnak és az alapdíjon felül fogyasztást is tartalmaznak.
(3)3
(4)4
(5)5
4. §6 (1) A települési támogatás folyósításának mértéke, a háztartásban élők 1 főre jutó jövedelem összege alapján, az alábbiak szerint kerül megállapításra:
a) 0 - 75.000 Ft-ig havi 5.000 Ft,
b) 75.001 - 125.000 Ft-ig havi 4.000 Ft,
c) egyedül élő személy esetében 0-130.000 Ft-ig havi 4.000 Ft.
(2) A települési támogatást – havonta egyenlő összegben – 12 hónapra kell megállapítani.
(3) A települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.
(4) A Polgármester egyedi elbírálás alapján méltányosságból a 3.§ (2) bekezdésben foglalt feltételektől eltekinthet.
5. § Nem jogosult a települési támogatásra:
5/A. §7 (1) Amennyiben a kérelem benyújtását követően az egy háztartásban élők közül valaki megváltoztatja a lakcímét, ezáltal az egy főre jutó jövedelem alapján más összegű támogatásra vagy egyáltalán nem jogosult települési támogatásra köteles a változást 15 napon belül bejelenteni.
(2) Ha az (1) bekezdésben foglaltaknak a támogatott nem tesz eleget, a támogatást az Önkormányzat hivatalból megszünteti.
(3) A (2) bekezdésben foglalt személy, a támogatás megszűnését követően 12 hónapig nem kaphat települési támogatást.
4. Rendkívüli települési támogatás
6. § (1) Az Önkormányzat rendkívüli települési támogatást nyújt a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyeknek, különös tekintettel az e rendelet 2. § (3) bekezdés a)-h) pontjaiban meghatározott esetekre.
(2)8 Az (1) bekezdésben foglaltak fennállása esetén a rendkívüli települési támogatás akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 150 %-át, egyedülélő esetén a 200 %-át és vagyona nincs.
(3) Rendkívüli települési támogatást lehet megállapítani az e rendelet 2. § (3) bekezdés i) pontja szerint:
a) annak, aki bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul,
b) annak, akinek megélhetése előre nem látható esemény bekövetkezése okán igazolt módon veszélyeztetve van,
c) annak, akinél hosszantartó – 3 hónapot meghaladó – betegség áll fenn,
d) annak, akinek eseti, nagyobb értékű – 50.000,- Ft-ot meghaladó – gyógyászati segédeszköz beszerzése vált szükségessé,
e) annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményből kiszorult nagykorúnak, aki legfeljebb 23 éves koráig közoktatási intézményben, vagy legfeljebb 25 éves koráig felsőoktatási intézményben nappali tagozaton tanulmányokat folytat.
(4)9 A (3) bekezdésben foglaltak fennállása esetén a rendkívüli települési támogatás akkor állapítható meg, ha az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a kérelmező családjában a szociális vetítési alap összegének 200 %-át, egyedülélő esetén a 250 %-át és vagyona nincs.
(5) A rendkívüli települési támogatás alkalmankénti összege nem lehet kevesebb 2.500,- Ft-nál, de nem haladhatja meg a 20.000,- Ft-ot. A temetésre tekintettel egyösszegben folyósított rendkívüli települési támogatás összege nem lehet kevesebb 25.000,- Ft-nál, de nem haladhatja meg az 50.000,- Ft-ot. A rendkívüli települési támogatást 100,- Ft-ra kerekítve kell meghatározni.
(6) Nem állapítható meg rendkívüli települési támogatás gyógyszerköltségre, gyógyászati segédeszközre, ha a kérelmező közgyógyellátásra jogosult.
(7) Rendkívüli települési támogatás adható eseti jelleggel vagy meghatározott – legfeljebb 6 havi – időszakra havi rendszerességgel.
(8)10 Rendkívüli települési támogatás a támogatottal történő előzetes egyeztetés alapján természetben is nyújtható, például: tanszer, tartós élelmiszer, tüzelőanyag formájában.
7. § (1)11 Rendkívüli települési támogatás keretében évente egy alkalommal 100.000,- Ft kamatmentes szociális kölcsön nyújtható, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének a kétszeresét, vagyona nincs és
a) a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodik,
b) rendelkezik olyan jövedelemforrással, amelyből biztosított a szociális kölcsön visszafizetése, továbbá
c) a korábban igénybevett szociális kölcsönét teljes összegben visszafizette.
(2) A szociális kölcsön összegét legfeljebb 10 hónap alatt kell visszafizetni, havonta egyenlő részletekben.
(3) A szociális kölcsönt megállapító hatósági szerződésnek tartalmaznia kell a szociális kölcsönben részesülő adatait, a szociális kölcsön összegét, a folyósítás időpontját, a visszatérítés kezdő időpontját, végső határidejét, a havonkénti törlesztés összegét, a felhasználás célját, a felhasználás igazolásához szükséges dokumentumok felsorolását, a jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétel jogkövetkezményeit, a szociális kölcsön késedelmes fizetése esetén a behajtás módját.
5. Köztemetés
8. § (1) A polgármester köztemetést rendel el, ha nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.
(2) Az Önkormányzat a vagyonnal rendelkező elhunyt személy esetében a köztemetés költségeit hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél bejelenti, vagy az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezi.
(3)12 A köztemetés költségeinek megtérítésére akkor kötelezhető az eltemettetésre köteles személy, ha a családjában az egy főre jutó havi jövedelem meghaladja a szociális vetítési alap összegének 200 %-át, egyedülálló esetében a 250 %-át.
(4) Amennyiben a megtérítésre köteles személy a köztemetés költségeinek egyösszegű megfizetésére nem képes, úgy az Önkormányzat és a megtérítésre köteles személy a részletekben történő teljesítésről megállapodást köthet.
5/A.13 Szociális étkeztetés
8/A. § (1) Szociális étkeztetés keretében az arra jogosult számára az önkormányzat napi egyszeri (hétfőtől-péntekig terjedő időszakban) térítésmentes meleg étkezést biztosít.
(2) A jogosult a meleg ételt az önkormányzat konyháján személyesen vagy megbízottja útján veheti át, saját ételhordó használatával, a konyha üzemeltetési rendjének megfelelő időszakban.
(3) Az (1) bekezdésben foglalt szociális étkeztetés igénybevételének jogosultsági feltételei:
a) az igénylő bejelentett öcsödi lakcímmel kell, hogy rendelkezzen,
b) betöltötte a 75. életévét,
c)14 az egy háztartásban élők egy főre eső jövedelme nem haladja meg a szociális vetítési alap 200%-át,
d) nincs tartásra kötelezhető hozzátartozója.
(4) A szociális étkeztetésre vonatkozó igényeket a polgármesteri hivatalba kell benyújtani, az erre a célra meghatározott kérelem nyomtatvány kitöltésével.
(5) A benyújtott kérelmeket, a Társadalompolitikai Bizottság véleménye alapján a polgármester bírálja el.
(6) A Társadalompolitikai Bizottság véleményétől a polgármester, méltányossági szempontok figyelembe vételével, eltérhet.
6. Hatásköri szabályok
9. § (1) Megállapításra kerül, hogy a Képviselő-testület az egyes önkormányzati hatósági ügyek hatáskörének átruházásáról szóló 17/2013. (XII.30.) önkormányzati rendelet 1. § (5) bekezdés a)-c) pontja értelmében a polgármesterre ruházta át:
a) a települési támogatás és
b) a rendkívüli települési támogatás megállapítását,
c) a köztemetés engedélyezését.
(2) Megállapításra kerül, hogy a Képviselő-testület az egyes önkormányzati hatósági ügyek hatáskörének átruházásáról szóló 17/2013. (XII.30.) önkormányzati rendelet 1. § (5) bekezdés d)-e) pontja értelmében a polgármesterre ruházta át:
a) a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás vonatkozásában a megtérítési kötelezettség megállapítását és a megtérítésre kötelezést,
b) a megtérítés összegének, a kamat összegének méltányosságból történő elengedésére, csökkentésére vonatkozó döntés meghozatalát.
(3) A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza át az e rendelet hatálya alá tartozó pénzbeli és természetbeni szociális ellátások ellenőrzéséhez kapcsolódó ellenőrzési és felülvizsgálati hatáskörét.
7. Eljárási rendelkezések
10. § (1) A pénzbeli szociális ellátások iránti kérelmet az Öcsödi Polgármesteri Hivatalnál (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) kell benyújtani.
(2) A kérelmet postai úton a Polgármesteri Hivatal címére címezve, vagy személyesen a Polgármesteri Hivatal ügyfélszolgálatán lehet benyújtani.
(3) A kérelem benyújtásához szükséges formanyomtatványok beszerezhetőek a Polgármesteri Hivatal ügyfélszolgálatán, valamint letölthetőek az Önkormányzat honlapjáról (www.ocsod.hu).
(4) A kérelem benyújtására az ellátás igénylője, annak törvényes képviselője, vagy meghatalmazottja jogosult.
11. § (1) A települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell:
a) a jövedelemnyilatkozatot, a jövedelemre vonatkozó igazolásokkal,
b) a vagyonnyilatkozatot,
c) a kérelem benyújtását megelőző hat havi közüzemi számlákat.
(2) A települési támogatás megállapítása iránti kérelemben nyilatkozni kell:
a) a lakás nagyságáról,
b) a lakóhely, ennek hiányában tartózkodási hely létesítésének időpontjáról,
c) a lakás közüzemi ellátottságáról.
(3) Amennyiben a kérelem elbírálásához szükséges, a döntés meghozatala előtt a kérelmező jövedelmi, vagyoni és személyi körülményeinek tisztázása érdekében a kérelmező lakóhelyén, tartózkodási helyén környezettanulmányt kell készíteni. Különösen indokolt a környezettanulmány elkészítése, ha a család rendszeres jövedelemmel nem rendelkezik.
(4) A kérelmező jövedelmi, vagyoni és személyi körülményeinek tisztázása érdekében köteles a Polgármesteri Hivatallal együttműködni. Ha a kérelmező a körülmények tisztázását – a jogkövetkezményekre való figyelmeztetés ellenére – akadályozza, az eljárást meg kell szüntetni.
(5) A települési támogatás megállapítására irányuló kérelmet el kell utasítani, ha:
a) a jogosultság megállapításának feltételei a kérelem benyújtásának időpontjában, továbbá a kérelem elbírálása alatt nem állnak fenn,
b) a kérelmező ugyanazon támogatási időszak vonatkozásában ismételt kérelmet nyújtott be.
(6) A települési támogatás a jogosultat a támogatás benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.
(7) A települési támogatást havonta utólag minden hónap 5. napjáig kell folyósítani.
(8) A települési támogatásra való jogosultságot meg kell szüntetni:
a) ha a jogosultság feltételei már nem állnak fenn, vagy a jogosultságot kizáró körülmény következett be,
b) ha a jogosult az kéri,
c) ha a jogosult lakóhelye a települési támogatás folyósításának ideje alatt megváltozik,
d) ha a jogosult meghalt.
(9) A települési támogatásra való jogosultság megszüntetésének időpontja:
a) a (8) bekezdés a) pont esetében a megszüntetésre okot adó körülmény bekövetkezésének napja,
b) a (8) bekezdés b) pont esetében a megszüntetésre irányuló kérelemben megjelölt nap,
c) a (8) bekezdés c)-d) pont esetében a megszüntetésre okot adó körülmény bekövetkezése hónapjának utolsó napja.
12. § (1) A települési támogatás folyósítását követően a polgármester jogosult ellenőrizni annak jogszerű felhasználását, a kérelemben megjelölt tények és adatok valódiságát, a kötelezettségek teljesítését.
(2) Az ellenőrzés során a polgármester vizsgálja a támogatás felhasználásának jogszerűségét.
(3) Amennyiben a (2) bekezdésben foglalt ellenőrzés során a jogszerű felhasználás nem bizonyítható úgy a polgármester a folyósított támogatási összegre – határozatban – visszafizetési kötelezettséget ír elő.
(4) Amennyiben a (2) bekezdésben foglalt ellenőrzés során megállapításra kerül, hogy a támogatásra való jogosultság nem áll fenn, úgy a támogatás folyósítását haladéktalanul meg kell szüntetni és annak megállapítása iránt 12 hónapon belül benyújtott kérelmet érdemi vizsgálat nélkül – a jogosultsági feltételek fennállására tekintet nélkül – el kell utasítani.
(5) A (4) bekezdésben meghatározott 12 hónap időtartamot az ellátásra való jogosultságot megszüntető határozat véglegessé válásától kell számítani.
(6) A (4) bekezdésben meghatározott 12 hónap időtartam, mint időbeli korlátozás kiterjed a lakásban élő valamennyi személyre.
13. § Az e rendeletben nem szabályozott eljárási kérdésekben az Szt. 5. § - 16. §-ban meghatározott eljárási rendelkezéseket, valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
14. § (1) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelemhez csatolni kell:
a) a jövedelemnyilatkozatot, a jövedelemre vonatkozó igazolásokkal,
b) a vagyonnyilatkozatot,
c) a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet igazolására vonatkozó bizonyítékokat, így különösen:
ca) betegség esetén az orvosi igazolást, vagy gyógyszerszámlát, vagy a gyógyászati segédeszköz beszerzésének várható költségéről az igazolást,
cb) halálesethez a halotti anyakönyvi kivonatot és a temetési számlát,
cc) elemi kár esetén az illetékes hatóság igazolását,
cd) közüzemi díj támogatására és átvállalására a közüzemi számlát,
ce) iskoláztatáshoz az iskolalátogatási igazolást,
cf) a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása és a gyermek fogadása esetén szakorvosi igazolást,
cg) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartása, a gyermek családjába való visszakerülésének elősegítése esetén a gyermek elhelyezésére vonatkozó gyámhivatali határozatot,
ch) gyógyszerköltséghez, gyógyászati segédeszközhöz a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy közgyógyellátásra nem jogosult.
(2) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapítandó rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet a temetési számla keltétől számított 30 napon belül lehet benyújtani, mely határidő elmulasztása jogvesztő.
(3) Amennyiben a kérelem elbírálásához szükséges, a döntés meghozatala előtt a kérelmező jövedelmi, vagyoni és személyi körülményeinek tisztázása érdekében a kérelmező lakóhelyén, tartózkodási helyén környezettanulmányt kell készíteni.
(4) A kérelmező jövedelmi, vagyoni és személyi körülményeinek tisztázása érdekében köteles a Polgármesteri Hivatallal együttműködni. Ha a kérelmező a körülmények tisztázását – a jogkövetkezményekre való figyelmeztetés ellenére – akadályozza, az eljárást meg kell szüntetni.
(5) A rendkívüli települési támogatást a megállapítását követő 15 napon belül kell folyósítani az ellátás jogosultja részére.
(6) A rendkívüli települési támogatás hivatalból – különösen nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság vagy más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet kezdeményezésére – is megállapítható.
8. Záró rendelkezések
15. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Polgármesterének a pénzben és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 18/2020. (XII.30.) önkormányzati rendelete.
A 2. § (2) bekezdése az Öcsöd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (VI. 9.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (2) bekezdése az Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2024. (I. 25.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (3) bekezdését az Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2024. (I. 25.) önkormányzati rendelete 4. §-a hatályon kívül helyezte.
A 3. § (4) bekezdését az Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2024. (I. 25.) önkormányzati rendelete 4. §-a hatályon kívül helyezte.
A 3. § (5) bekezdését az Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2024. (I. 25.) önkormányzati rendelete 4. §-a hatályon kívül helyezte.
A 4. § az Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2024. (I. 25.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
Az 5/A. §-t az Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2024. (I. 25.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.
A 6. § (2) bekezdése az Öcsöd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VII. 6.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (4) bekezdése az Öcsöd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VII. 6.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (8) bekezdése az Öcsöd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VII. 6.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 7. § (1) bekezdése az Öcsöd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VII. 6.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 8. § (3) bekezdése az Öcsöd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VII. 6.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.
Az 5/A. alcímet (8/A. §) az Öcsöd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (VI. 9.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 8/A. § (3) bekezdés c) pontja az Öcsöd Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VII. 6.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg.