A rendelet megalkotását a nagyobbrészt állami forrásból megvalósuló szociális célú tüzelőanyag vásárlásához kapcsolódó kiegészítő támogatásra vonatkozó belügyminiszteri támogatói okirat indokolja. Ennek alapján az önkormányzat által 988 q barnakőszén megvásárlásához kap 3.136.900,- Ft összegű vissza nem térítendő támogatást. Ezen támogatásból megvásárlásra kerülő barnakőszén elosztásának szabályairól önkormányzati rendeletben szükséges intézkedni. A rendeletben a jogosultsági feltételek megállapítása arra tekintettel került meghatározásra, hogy lehetőség szerint a szociálisan legrászorultabb személyek részesüljenek az ingyenes barnakőszén juttatásban.