Kengyel Községi Önkormányzat képviselő testületének 1/2018.(II.15.) önkormányzati rendelete

Kengyel Községi Önkormányzatának 2018. évi költségvetéséről

Hatályos: 2018. 08. 25- 2018. 12. 19

/EGYSÉGES SZERKEZETBEN/



Kengyel Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:



I. Fejezet

Általános rendelkezések


1. A rendelet hatálya



1.§. a rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra valamint az önkormányzat költségvetésében szereplő költségvetési szervekre.


2.§. Az önkormányzat költségvetési szervei:

a.) önállóan működő  és gazdálkodó szerv: Kengyeli Polgármesteri Hivatal

b.) önállóan működő költségvetési szerv: 

1. Kengyeli Napsugár Modellóvoda egységes óvoda bölcsőde

2. Kengyeli József Attila Művelődési Ház és Könyvtári

3. Kengyeli Egyesített Szociális Intézmény

3.§  A 2. §-ban felsorolt költségvetési szervek a címrendben önálló címet alkotnak.




   

II. Fejezet

Részletes rendelkezések

                       

2. A költségvetés bevételei és kiadásai


     4.§       1 (1)     A képviselő-testület az önkormányzat 2018. évi


Költségvetés bevételét:                                             891032 e Ft főösszeggel

Önkormányzat működési támogatásai

309718 e Ft

Működési célú támogatások államháztartáson belülről

185687 e Ft

Működési bevételek

46620 e Ft

Közhatalmi bevételek

56328 e Ft

 Működési és Felhalmozási Átvett pénzeszköz

0

Felhalmozási bevételek

118986 e Ft

Maradvány

173693 e Ft


                                   Költségvetési kiadását                       891032 e Ft főösszeggel

                                   Részleteiben:

                                  

Személyi  juttatások

343573 e Ft

Járulékok, szociális hozzájárulási adó

54919 e Ft

Dologi  kiadások

198441 e Ft

Ellátottak pénzbeli juttatásai

19953 e Ft

Támogatások

3039 e Ft

Felhalmozási kiadásai

271108 e Ft



                                   Egyenlegét                                         0  e Ft hiánnyal


                                   Az intézmények finanszírozási bevételeit:    266576 e Ft-ban

                                   Az önkormányzat finanszírozási kiadásait:   266576 e Ft-ban

            állapítja meg


Költségvetési kiadását:                      891032 e Ft főösszeggel


Egyenlegét                 0 e Ft hiánnyal állapítja meg, a hiány összegét államháztartáson belüli működési célú visszatérítendő támogatások, kölcsönök igénybevételével finanszírozza.



(2)   A (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 3. melléklete alapján határozza meg a képviselő-testület.

(3) A költségvetésbe beépülő intézmények részletes bevételeit, és kiadásait a 3. a-e)   számú melléklet alapján határozza meg.

(4)   A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten    5 . melléklet részletezi.

(5)   A normatív hozzájárulásokat jogcímenként a képviselő-testület az 4. melléklet alapján hagyja jóvá.



                        3. A költségvetés részletezése

 5. §          (1)       Kengyel Községi Önkormányzat 2018. évi hitelállományát és törlesztésének alakulását lejárat és eszközök szerint a 9. sz. melléklet részletezi.

                        (2)       Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 10. melléklet tartalmazza.

                        (3)       Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 6. melléklet szerint határozza meg.

                        (4)       Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 6. melléklet szerint részletezi.

                        (5)       Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 7. melléklet szerint hagyja jóvá.

                        (6)       A 2. § (2) bekezdésében megállapított önkormányzati bevételek és kiadások megoszlását, az éves létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát feladatonként a 1. mellékletek szerint határozza meg.

                        (7)       A finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület fenntartja magának.


                        4. Engedélyezett álláshelyek alakulása


6. §                  (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat által 2018. évben engedélyezett létszámát  2018. január 1-jétől:  113 főben állapítja meg:

  1. Kengyeli Polgármesteri  hivatal :  12 fő
  2. Kengyeli Napsugár Modellóvoda: 19 fő
  3. Kengyeli József Attila Művelődési Ház és Könyvtári    3  fő
  4. Kengyeli Egyesített Szociális Intézmény : 21 fő
  5. Önkormányzati alkalmazottak:   12 fő
  6. 6A közfoglalkoztatottak létszám-előirányzata: 127 fő.


5. A személyi kiadásokkal kapcsolatos rendelkezések:

7.. §     (1) A Képviselő-testület  a  közszolgálati tisztviselők illetmény alapját : 49.840 forintban állapítja meg.

            (2) A intézményi közalkalmazottak részére havi 5.000 forint  készpénzben kifizethető étkezési hozzájárulást állapít meg.


                        6. A költségvetés végrehajtásának szabályai


8. §                  (1)       Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.


                        (2)       A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.


                       

                        (3) A Képviselő-testület a nyilvántartott és eredménytelen behajtási intézkedés után is fennálló követelések leírása engedélyezésének hatásköreit az alábbiak szerint határozza meg:

                            a)                100 e Ft alatt a jegyző és a polgármester engedélyezi

                            b)      100 e Ft felett a Képviselő-testület engedélyezi.


                        (4)     A (4) bekezdésben szereplő értékhatár értelmezésénél az éven túli követelések adósonként számítandók.


   (5)Folyószámla-hitel ( likvid hitel) igénybevételét szükség szerint engedélyezheti  a Képviselő-testület,   amely hitel igénybevétele a mindenkori pénzügyi szükségletek függvényében történhet. 


 (6)A Képviselő-testület a költségvetési egyensúly megőrzése, valamint a minimális hitelfelvétel érdekében az alábbi intézkedéseket rendeli el:

  1. A zárszámadási rendelet hatálybalépéséig a várható pénzmaradvány terhére   kötelezettség nem vállalható.
  2. E rendelet mellékletében meghatározott kiadási előirányzatok nem léphetők túl, azokra többletkötelezettség nem vállalható.
  3. Fedezet hiányában vállalt, ellenjegyzés nélküli kötelezettségvállalásból adódó kifizetés nem történhet.
  4. A fejlesztési és felújítási feladatok csak a teljes források – támogatások, átvett pénzeszközök, fejlesztési bevételek – biztosítása esetén indíthatók.
  5. Települési  rendezvények tartására csak az önkormányzat előzetes engedélyével kerülhet sor, amelyre a rendezvény  részletes költségvetését is be kell nyújtani.
  6. Önkormányzat nevében kötendő valamennyi szerződés tervezetét a Képviselő-testület elé kell terjeszteni.
  7. A polgármester önállóan nem rendelhet munkákat, a beszállítókkal önállóan nem tárgyalhat.



                        7. Az előirányzatok módosítása


9. §                  (1)       Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönthet.

                        (2)       A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók. A polgármester a saját hatáskörben végrehajtott módosításokról, átcsoportosításokról a Képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja.

                       

                        (3)       Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.

                        (4) A bevételi előirányzat módosításával együtt járó kiadási előirányzat módosítása tartós kötelezettségvállalást nem jelenthet, és nem járhat együtt többlettámogatási igénnyel.

                        (5)       A képviselő-testület - az első negyedév leteltével - negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

                        (6) Az évközben engedélyezett központi pótelőirányzatok felosztásáról a polgármester dönt,mely döntéséről a Képviselő-testületet a következő negyedéves előirányzat módosítással -  előterjesztésében- , a költségvetési rendelet egyidejű módosítására tett javaslattal tájékoztatja.

                        (7) A (6) bekezdésben nem szereplő központi előirányzatok miatti költségvetési rendelet módosításáról a Képviselő-testület dönt.

                        (8) Az egészségügyi alapellátást az Országos Egészségbiztosítási Pénztár közvetlenül finanszírozza. Az e célra tervezett előirányzat a megkötésre kerülő finanszírozási szerződés alapján változhat.


       

        8. A gazdálkodás szabályai


10. §               

                        (1)       Belső szabályzatban rögzíteni szükséges a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani.

                        (2)       A polgármesteri (önkormányzati) hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezeti.





                        9. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése


11. §                (1)       Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző felelős.

                        (2)       Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról a független belső ellenőr útján gondoskodott. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.


                        III. fejezet

                        Hatályba léptető rendelkezések


                        10. Záró rendelkezések

12. §                 Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2018. év január 1. napjától kell alkalmazni.



Kegyel, 2018. február 14.






Nagy Szilárd,

Dr. Bartók László

polgármester

helyettesítő jegyző



________________________

1 Módosította a 8/2018.(VIII.24.) Ör.

2 Módosította a 3. számú mellékletet a 8/2018.(VIII.24.) Ör.

3 Módosította a 3. a-e) számú mellékletet a 8/2018.(VIII.24.) Ör.

4 Módosította az 6. számú mellékletet a 8/2018.(VIII.24.) Ör.

5 Módosította az 7. számú mellékletet a 8/2018.(VIII.24.) Ör.

6 Módosította a 8/2018.(VIII.24.) Ör.



Részletes indoklás




A 1/2018.(II.15.) önkormányzati rendelet - az önkormányzat 2018. évi költségvetéséről


1-3 §-hoz

Az önkormányzat költségvetési hatályát szabályozza, költségvetési szervek és címrendek szerint.


4.§-hoz

A rendelet a   költségvetés főösszegét állapítja meg kiemelt előirányzati jogcímek szerint .


5.§-hoz

A költségvetés részletezését tartalmazza a rendelet melléklete szerint.


6.§-hoz

Engedélyezett álláshelyek alakulását mutatja be önkormányzat  és intézmények tekintetében


7.§.-hoz

A személyi kiadásokkal kapcsolatosspeciális  rendelkezéseket tartalmazza.


8.§-hoz

A költségvetés végrehajtásának szabályai mondja ki.


9.§.-hoz

Az előirányzatok módosítására vonatkozó szabályokat tartalmazza.


10.§-hoz

A gazdálkodás szabályait tartalmazza.


11.§-hoz

.A költségvetés végrehajtásának ellenőrzését szabályozza.

 

12.§.-hoz

. Záró rendelkezéseket tartalmazza.




Kengyel, 2018. február 14.





            Nagy Szilárd                                                            Dr. Bartók László

            polgármester                                                              helyettesítő jegyző




ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT


Az   1/2018.(II.15.) önkormányzati rendelet – az önkormányzat 2018. évi költségvetéséről 




1./ A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111.§-a írja elő az önkormányzat részére a költségvetés készítésének kötelezettségét. A 2018 évi költségvetési rendelet az  Áht,  az Ávr-ben szabályozottak szerint  Magyarország  2018.  évi  központi költségvetéséről szóló törvényben megfogalmazott pénzügyi-gazdasági feltételek figyelembe vételével  határozza  meg  a  bevételi  és  kiadási  előirányzatokat  és a  gazdálkodás  főbb irányvonalait. Társadalmi és gazdasági hatása kismértékű.


2./ A rendelet környezeti és egészségi hatása

A rendeletnek környezeti és egészségi hatása nincs.

3./ A rendelet  adminisztratív terheket befolyásoló hatása

Jelen rendelet  minimális adminisztratív teher jelentkezik.

4./ A jogszabály megalkotásának szükségessége

Jogszabályi kötelezettsége az önkormányzat a költségvetési rendelet megalkotása.

5./ A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi  feltételek

A jogszabály alkalmazásához a személyi, pénzügyi, tárgyi, szervezeti feltételei rendelkezésre állnak.



Kengyel, 2018. február 14.





Nagy Szilárd

polgármester