Kengyel Községi Önkormányzat képviselő testületének 1/2018.(II.15.) önkormányzati rendelete
Kengyel Községi Önkormányzatának 2018. évi költségvetéséről
Hatályos: 2018. 08. 25- 2018. 12. 19Kengyel Községi Önkormányzat képviselő testületének 1/2018.(II.15.) önkormányzati rendelete
Kengyel Községi Önkormányzatának 2018. évi költségvetéséről
2018-08-25-tól 2018-12-19-ig
/EGYSÉGES SZERKEZETBEN/
Kengyel Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. Fejezet
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1.§. a rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra valamint az önkormányzat költségvetésében szereplő költségvetési szervekre.
2.§. Az önkormányzat költségvetési szervei:
a.) önállóan működő és gazdálkodó szerv: Kengyeli Polgármesteri Hivatal
b.) önállóan működő költségvetési szerv:
1. Kengyeli Napsugár Modellóvoda egységes óvoda bölcsőde
2. Kengyeli József Attila Művelődési Ház és Könyvtári
3. Kengyeli Egyesített Szociális Intézmény
3.§ A 2. §-ban felsorolt költségvetési szervek a címrendben önálló címet alkotnak.
II. Fejezet
Részletes rendelkezések
2. A költségvetés bevételei és kiadásai
4.§ 1 (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2018. évi
Költségvetés bevételét: 891032 e Ft főösszeggel
Önkormányzat működési támogatásai | 309718 e Ft |
Működési célú támogatások államháztartáson belülről | 185687 e Ft |
Működési bevételek | 46620 e Ft |
Közhatalmi bevételek | 56328 e Ft |
Működési és Felhalmozási Átvett pénzeszköz | 0 |
Felhalmozási bevételek | 118986 e Ft |
Maradvány | 173693 e Ft |
Költségvetési kiadását 891032 e Ft főösszeggel
Részleteiben:
Személyi juttatások | 343573 e Ft |
Járulékok, szociális hozzájárulási adó | 54919 e Ft |
Dologi kiadások | 198441 e Ft |
Ellátottak pénzbeli juttatásai | 19953 e Ft |
Támogatások | 3039 e Ft |
Felhalmozási kiadásai | 271108 e Ft |
Egyenlegét 0 e Ft hiánnyal
Az intézmények finanszírozási bevételeit: 266576 e Ft-ban
Az önkormányzat finanszírozási kiadásait: 266576 e Ft-ban
állapítja meg
Költségvetési kiadását: 891032 e Ft főösszeggel
Egyenlegét 0 e Ft hiánnyal állapítja meg, a hiány összegét államháztartáson belüli működési célú visszatérítendő támogatások, kölcsönök igénybevételével finanszírozza.
(2) A (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 3. melléklete alapján határozza meg a képviselő-testület.
(3) A költségvetésbe beépülő intézmények részletes bevételeit, és kiadásait a 3. a-e) számú melléklet alapján határozza meg.
(4) A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten 5 . melléklet részletezi.
(5) A normatív hozzájárulásokat jogcímenként a képviselő-testület az 4. melléklet alapján hagyja jóvá.
3. A költségvetés részletezése
5. § (1) Kengyel Községi Önkormányzat 2018. évi hitelállományát és törlesztésének alakulását lejárat és eszközök szerint a 9. sz. melléklet részletezi.
(2) Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 10. melléklet tartalmazza.
(3) Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 6. melléklet szerint határozza meg.
(4) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 6. melléklet szerint részletezi.
(5) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 7. melléklet szerint hagyja jóvá.
(6) A 2. § (2) bekezdésében megállapított önkormányzati bevételek és kiadások megoszlását, az éves létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát feladatonként a 1. mellékletek szerint határozza meg.
(7) A finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület fenntartja magának.
4. Engedélyezett álláshelyek alakulása
6. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat által 2018. évben engedélyezett létszámát 2018. január 1-jétől: 113 főben állapítja meg:
- Kengyeli Polgármesteri hivatal : 12 fő
- Kengyeli Napsugár Modellóvoda: 19 fő
- Kengyeli József Attila Művelődési Ház és Könyvtári 3 fő
- Kengyeli Egyesített Szociális Intézmény : 21 fő
- Önkormányzati alkalmazottak: 12 fő
- 6A közfoglalkoztatottak létszám-előirányzata: 127 fő.
5. A személyi kiadásokkal kapcsolatos rendelkezések:
7.. § (1) A Képviselő-testület a közszolgálati tisztviselők illetmény alapját : 49.840 forintban állapítja meg.
(2) A intézményi közalkalmazottak részére havi 5.000 forint készpénzben kifizethető étkezési hozzájárulást állapít meg.
6. A költségvetés végrehajtásának szabályai
8. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.
(2) A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.
(3) A Képviselő-testület a nyilvántartott és eredménytelen behajtási intézkedés után is fennálló követelések leírása engedélyezésének hatásköreit az alábbiak szerint határozza meg:
a) 100 e Ft alatt a jegyző és a polgármester engedélyezi
b) 100 e Ft felett a Képviselő-testület engedélyezi.
(4) A (4) bekezdésben szereplő értékhatár értelmezésénél az éven túli követelések adósonként számítandók.
(5)Folyószámla-hitel ( likvid hitel) igénybevételét szükség szerint engedélyezheti a Képviselő-testület, amely hitel igénybevétele a mindenkori pénzügyi szükségletek függvényében történhet.
(6)A Képviselő-testület a költségvetési egyensúly megőrzése, valamint a minimális hitelfelvétel érdekében az alábbi intézkedéseket rendeli el:
- A zárszámadási rendelet hatálybalépéséig a várható pénzmaradvány terhére kötelezettség nem vállalható.
- E rendelet mellékletében meghatározott kiadási előirányzatok nem léphetők túl, azokra többletkötelezettség nem vállalható.
- Fedezet hiányában vállalt, ellenjegyzés nélküli kötelezettségvállalásból adódó kifizetés nem történhet.
- A fejlesztési és felújítási feladatok csak a teljes források – támogatások, átvett pénzeszközök, fejlesztési bevételek – biztosítása esetén indíthatók.
- Települési rendezvények tartására csak az önkormányzat előzetes engedélyével kerülhet sor, amelyre a rendezvény részletes költségvetését is be kell nyújtani.
- Önkormányzat nevében kötendő valamennyi szerződés tervezetét a Képviselő-testület elé kell terjeszteni.
- A polgármester önállóan nem rendelhet munkákat, a beszállítókkal önállóan nem tárgyalhat.
7. Az előirányzatok módosítása
9. § (1) Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönthet.
(2) A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók. A polgármester a saját hatáskörben végrehajtott módosításokról, átcsoportosításokról a Képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja.
(3) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.
(4) A bevételi előirányzat módosításával együtt járó kiadási előirányzat módosítása tartós kötelezettségvállalást nem jelenthet, és nem járhat együtt többlettámogatási igénnyel.
(5) A képviselő-testület - az első negyedév leteltével - negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
(6) Az évközben engedélyezett központi pótelőirányzatok felosztásáról a polgármester dönt,mely döntéséről a Képviselő-testületet a következő negyedéves előirányzat módosítással - előterjesztésében- , a költségvetési rendelet egyidejű módosítására tett javaslattal tájékoztatja.
(7) A (6) bekezdésben nem szereplő központi előirányzatok miatti költségvetési rendelet módosításáról a Képviselő-testület dönt.
(8) Az egészségügyi alapellátást az Országos Egészségbiztosítási Pénztár közvetlenül finanszírozza. Az e célra tervezett előirányzat a megkötésre kerülő finanszírozási szerződés alapján változhat.
8. A gazdálkodás szabályai
10. §
(1) Belső szabályzatban rögzíteni szükséges a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani.
(2) A polgármesteri (önkormányzati) hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezeti.
9. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése
11. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző felelős.
(2) Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról a független belső ellenőr útján gondoskodott. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.
III. fejezet
Hatályba léptető rendelkezések
10. Záró rendelkezések
12. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2018. év január 1. napjától kell alkalmazni.
Kegyel, 2018. február 14.
Nagy Szilárd, | Dr. Bartók László |
polgármester | helyettesítő jegyző |
________________________
1 Módosította a 8/2018.(VIII.24.) Ör.
2 Módosította a 3. számú mellékletet a 8/2018.(VIII.24.) Ör.
3 Módosította a 3. a-e) számú mellékletet a 8/2018.(VIII.24.) Ör.
4 Módosította az 6. számú mellékletet a 8/2018.(VIII.24.) Ör.
5 Módosította az 7. számú mellékletet a 8/2018.(VIII.24.) Ör.
6 Módosította a 8/2018.(VIII.24.) Ör.
Részletes indoklás
A 1/2018.(II.15.) önkormányzati rendelet - az önkormányzat 2018. évi költségvetéséről
1-3 §-hoz
Az önkormányzat költségvetési hatályát szabályozza, költségvetési szervek és címrendek szerint.
4.§-hoz
A rendelet a költségvetés főösszegét állapítja meg kiemelt előirányzati jogcímek szerint .
5.§-hoz
A költségvetés részletezését tartalmazza a rendelet melléklete szerint.
6.§-hoz
Engedélyezett álláshelyek alakulását mutatja be önkormányzat és intézmények tekintetében
7.§.-hoz
A személyi kiadásokkal kapcsolatosspeciális rendelkezéseket tartalmazza.
8.§-hoz
A költségvetés végrehajtásának szabályai mondja ki.
9.§.-hoz
Az előirányzatok módosítására vonatkozó szabályokat tartalmazza.
10.§-hoz
A gazdálkodás szabályait tartalmazza.
11.§-hoz
.A költségvetés végrehajtásának ellenőrzését szabályozza.
12.§.-hoz
. Záró rendelkezéseket tartalmazza.
Kengyel, 2018. február 14.
Nagy Szilárd Dr. Bartók László
polgármester helyettesítő jegyző
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT
Az 1/2018.(II.15.) önkormányzati rendelet – az önkormányzat 2018. évi költségvetéséről
1./ A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111.§-a írja elő az önkormányzat részére a költségvetés készítésének kötelezettségét. A 2018 évi költségvetési rendelet az Áht, az Ávr-ben szabályozottak szerint Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló törvényben megfogalmazott pénzügyi-gazdasági feltételek figyelembe vételével határozza meg a bevételi és kiadási előirányzatokat és a gazdálkodás főbb irányvonalait. Társadalmi és gazdasági hatása kismértékű.
2./ A rendelet környezeti és egészségi hatása
A rendeletnek környezeti és egészségi hatása nincs.
3./ A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatása
Jelen rendelet minimális adminisztratív teher jelentkezik.
4./ A jogszabály megalkotásának szükségessége
Jogszabályi kötelezettsége az önkormányzat a költségvetési rendelet megalkotása.
5./ A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek
A jogszabály alkalmazásához a személyi, pénzügyi, tárgyi, szervezeti feltételei rendelkezésre állnak.
Kengyel, 2018. február 14.
Nagy Szilárd
polgármester