Kengyel Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1.§. A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra, valamint az önkormányzat költségvetésében szereplő költségvetési szervekre.

2.§. Az önkormányzat költségvetési szervei:

a.) önállóan működő  és gazdálkodó szerv: Kengyeli Polgármesteri Hivatal

b.) önállóan működő költségvetési szerv: 

1. Kengyeli Napsugár Modellóvoda egységes óvoda bölcsőde

2. Kengyeli József Attila Művelődési Ház és Könyvtári

3. Kengyeli Egyesített Szociális Intézmény

3.§  A 2. §-ban felsorolt költségvetési szervek a címrendben önálló címet alkotnak.

II. Fejezet

Részletes rendelkezések

2. A költségvetés bevételei és kiadásai

4.§        (1)      A képviselő-testület az önkormányzat 2020. évi

Költségvetési bevételét                      867.629 eFt főösszeggel

Részleteiben:

 Költségvetési kiadását                        867.629 e Ft főösszeggel

 Részleteiben:

 Tartalék:                                                             4.933 e Ft

 Céltartalék                                                               0 e Ft

 Egyenlegét                                                  0  e Ft hiánnyal

 Az intézmények finanszírozási bevételeit:    299.283 e Ft-ban

Az önkormányzat finanszírozási kiadásait:   299.283 e Ft-ban állapítja meg.

(2)  A (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 3. melléklete alapján határozza meg a képviselő-testület.

(3) A költségvetésbe beépülő intézmények részletes bevételeit, és kiadásait a 3. a-e)   számú melléklet alapján határozza meg.

(4)  A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten 5 . melléklet részletezi.

(5)  A normatív hozzájárulásokat jogcímenként a képviselő-testület az 4. melléklet alapján hagyja jóvá.

3. A költségvetés részletezése

 5. §   (1)       Kengyel Község Önkormányzata 2020. évi hitelállományát és törlesztésének alakulását lejárat és eszközök szerint a 9. sz. melléklet részletezi.

(2)       Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 10. melléklet tartalmazza.

(3)       Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 6. melléklet szerint határozza meg.

(4)       Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 6. melléklet szerint részletezi.

 (5)       Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 7. melléklet szerint hagyja jóvá.

(6)       A 2. § (2) bekezdésében megállapított önkormányzati bevételek és kiadások megoszlását, az éves létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát feladatonként a 1. mellékletek szerint határozza meg.

(7)       A finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület fenntartja magának.

4. Engedélyezett álláshelyek alakulása

6. §                  (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat által 2020. évben engedélyezett létszámát  2020. szeptember 1-jétől:  130 főben állapítja meg:

1. Kengyeli Polgármesteri  hivatal :  12 fő
2. Kengyeli Napsugár Modellóvoda: 22,75 fő
3. Kengyeli József Attila Művelődési Ház és Könyvtári    3  fő
4. Kengyeli Egyesített Szociális Intézmény : 19 fő
5. Önkormányzati alkalmazottak:   10 fő
6. A közfoglalkoztatottak létszám-előirányzata: 63,25 fő.

5. A személyi kiadásokkal kapcsolatos rendelkezések:

7. §                  (1) A Képviselő-testület  a  közszolgálati tisztviselők illetmény alapját 2020. március 1-től : 55.370 forintban állapítja meg.

                        (2) Az önkormányzatnál és költségvetési szerveinél foglalkoztatott közalkalmazottakat éves szinten 60.000,- forint cafetéria juttatás illeti meg.

6. A költségvetés végrehajtásának szabályai

8. § (1)       Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

 (2)       A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

 (3) A Képviselő-testület a nyilvántartott és eredménytelen behajtási intézkedés után is fennálló követelések leírása engedélyezésének hatásköreit az alábbiak szerint határozza meg:

                            a) 100 e Ft alatt a jegyző és a polgármester engedélyezi

                            b) 100 e Ft felett a Képviselő-testület engedélyezi.

(4)  A (4) bekezdésben szereplő értékhatár értelmezésénél az éven túli követelések adósonként számítandók.

   (5)Folyószámla-hitel ( likvid hitel) igénybevételét szükség szerint engedélyezheti  a Képviselő-testület,   amely hitel igénybevétele a mindenkori pénzügyi szükségletek függvényében történhet. 

 (6)A Képviselő-testület a költségvetési egyensúly megőrzése, valamint a minimális hitelfelvétel érdekében az alábbi intézkedéseket rendeli el:

1. A zárszámadási rendelet hatálybalépéséig a várható pénzmaradvány terhére   kötelezettség nem vállalható.
2. E rendelet mellékletében meghatározott kiadási előirányzatok nem léphetők túl, azokra többletkötelezettség nem vállalható.
3. Fedezet hiányában vállalt, ellenjegyzés nélküli kötelezettségvállalásból adódó kifizetés nem történhet.
4. A fejlesztési és felújítási feladatok csak a teljes források – támogatások, átvett pénzeszközök, fejlesztési bevételek – biztosítása esetén indíthatók.
5. Települési rendezvények tartására csak az önkormányzat előzetes engedélyével kerülhet sor, amelyre a rendezvény  részletes költségvetését is be kell nyújtani.
6. Önkormányzat nevében kötendő valamennyi szerződés tervezetét a Képviselő-testület elé kell terjeszteni.
7. A polgármester önállóan nem rendelhet munkákat, a beszállítókkal önállóan nem tárgyalhat.

 7. Az előirányzatok módosítása

9. §                  (1)       Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönthet.

                        (2)       A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók. A polgármester a saját hatáskörben végrehajtott módosításokról, átcsoportosításokról a Képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja.

                        (3)       Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.

                        (4) A bevételi előirányzat módosításával együtt járó kiadási előirányzat módosítása tartós kötelezettségvállalást nem jelenthet, és nem járhat együtt többlettámogatási igénnyel.

                        (5)       A képviselő-testület - az első negyedév leteltével - negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

                        (6) Az évközben engedélyezett központi pótelőirányzatok felosztásáról a polgármester dönt, mely döntéséről a Képviselő-testületet a következő negyedéves előirányzat módosítással -  előterjesztésében- , a költségvetési rendelet egyidejű módosítására tett javaslattal tájékoztatja.

                        (7) A (6) bekezdésben nem szereplő központi előirányzatok miatti költségvetési rendelet módosításáról a Képviselő-testület dönt.

                        (8) Az egészségügyi alapellátást az Országos Egészségbiztosítási Pénztár közvetlenül finanszírozza. Az e célra tervezett előirányzat a megkötésre kerülő finanszírozási szerződés alapján változhat.

8. A gazdálkodás szabályai

10. §                (1)       Belső szabályzatban rögzíteni szükséges a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani.

                        (2)       A polgármesteri (önkormányzati) hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezeti.

9. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

11. §                (1)       Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző felelős.

                        (2)       Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról a független belső ellenőr útján gondoskodott. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

 III. fejezet

 Hatályba léptető rendelkezések

10. Záró rendelkezések

12. §                (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2020. év január 1. napjától kell alkalmazni.

(2) A rendelet hatályba lépével egyidejűleg a 2/2020.(II.21.) Kengyel Község Önkormányzatának 2020. évi válság költségvetéséről szóló önkormányzati rendelete hatályát veszti.

Kengyel, 2020. szeptember 22.

                    Németh Lajos                                                         Dr. Bartók László

                   alpolgármester                                                        helyettesítő jegyző

ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT

Kengyel Községi Önkormányzat Képviselő-testületének

Kengyel Községi Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről szóló

12/2020.(IX.23.) önkormányzati rendeletéhez

1./ A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111.§-a írja elő az önkormányzat részére a költségvetés készítésének kötelezettségét. A 2020 évi költségvetési rendelet az  Áht, az Ávr-ben szabályozottak szerint Magyarország  2020. évi központi költségvetéséről szóló LXXI törvényben megfogalmazott pénzügyi-gazdasági feltételek figyelembe vételével  határozza  meg  a  bevételi  és  kiadási  előirányzatokat  és a  gazdálkodás  főbb irányvonalait. Társadalmi és gazdasági hatása kismértékű.

2./ A rendelet-tervezet környezeti és egészségi hatása

A rendelet-tervezetnek környezeti és egészségi hatása nincs.

3./ A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása

Jelen rendelet-tervezet  minimális adminisztratív teher jelentkezik.

4./ A jogszabály megalkotásának szükségessége

Jogszabályi kötelezettsége az önkormányzatnak a költségvetési rendelet megalkotása.

5./ A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi  feltételek

A jogszabály alkalmazásához a személyi, pénzügyi, tárgyi, szervezeti feltételei rendelkezésre állnak.

Kengyel, 2020. szeptember 22.

                                                                                          Németh Lajos

                                                                                           alpolgármester