Kengyel Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1.§. a rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra valamint az önkormányzat költségvetésében szereplő költségvetési szervekre.

2.§. Az önkormányzat költségvetési szervei:

a.) önállóan működő  és gazdálkodó szerv: Kengyeli Polgármesteri Hivatal

b.) önállóan működő költségvetési szerv: 

1. Kengyeli Napsugár Művészeti  Modellóvoda és Minibölcsőde

2. Kengyeli József Attila Művelődési Ház és Könyvtári

3. Kengyeli Egyesített Szociális Intézmény

3.§  A 2. §-ban felsorolt költségvetési szervek a címrendben önálló címet alkotnak.

II. Fejezet

Részletes rendelkezések

2. A költségvetés bevételei és kiadásai

     4.§        (1)      A képviselő-testület az önkormányzat 2020. évi

                                   Költségvetési bevételét             685.807 eFt főösszeggel

                                   Részleteiben:

Költségvetési kiadását                          685.807 e Ft főösszeggel

                                   Részleteiben:

                                   Tartalék:                                                             8.143 e Ft

                                   Céltartalék                                                                0 e Ft

                                   Egyenlegét                                                    0  e Ft hiánnyal

                                   Az intézmények finanszírozási bevételeit:          285.415 e Ft-ban

                                   Az önkormányzat finanszírozási kiadásait:         285.415 e Ft-ban

            állapítja meg

(2)       A (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 3. melléklete alapján határozza meg a képviselő-testület.

(3) A költségvetésbe beépülő intézmények részletes bevételeit, és kiadásait a 3. a-e) melléklet alapján határozza meg.

(4)       A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten    5 . melléklet részletezi.

(5)       A normatív hozzájárulásokat jogcímenként a képviselő-testület az 4. melléklet alapján hagyja jóvá.

                        3. A költségvetés részletezése

 5. §          (1)       Kengyel Községi Önkormányzat 2020. évi hitelállományát és törlesztésének alakulását lejárat és eszközök szerint a 9. sz. melléklet részletezi.

                        (2)       Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 10. melléklet tartalmazza.

                        (3)       Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 6. melléklet szerint határozza meg.

                        (4)       Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 6. melléklet szerint részletezi.

                        (5)       Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 7. melléklet szerint hagyja jóvá.

                        (6)       A 2. § (2) bekezdésében megállapított önkormányzati bevételek és kiadások megoszlását, az éves létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát feladatonként a 1. mellékletek szerint határozza meg.

                        (7)       A finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület fenntartja magának.

                        4. Engedélyezett álláshelyek alakulása

6. §                  (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat által 2020. évben engedélyezett létszámát  2020. január 1-jétől:  84 főben állapítja meg:

1. Kengyeli Polgármesterihivatal :12 fő
2. Kengyeli Napsugár MűvészetiModellóvoda és Minibölcsőde: 22,75 fő
3. Kengyeli József Attila Művelődési Ház és Könyvtári3fő
4. Kengyeli Egyesített Szociális Intézmény : 19 fő
5. Önkormányzati alkalmazottak:10 fő
6. A közfoglalkoztatottak létszám-előirányzata: 17,25 fő.

5. A személyi kiadásokkal kapcsolatos rendelkezések:

7. §                  (1) A Képviselő-testület  a  közszolgálati tisztviselők illetmény alapját 2020. március 1-től : 55.370 forintban állapítja meg.

                        6. A költségvetés végrehajtásának szabályai

8. §                  (1)       Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

                        (2)       A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

                        (3) A Képviselő-testület a nyilvántartott és eredménytelen behajtási intézkedés után is fennálló követelések leírása engedélyezésének hatásköreit az alábbiak szerint határozza meg:

                            a)                100 e Ft alatt a jegyző és a polgármester engedélyezi

                            b)      100 e Ft felett a Képviselő-testület engedélyezi.

                        (4)     A (4) bekezdésben szereplő értékhatár értelmezésénél az éven túli követelések adósonként számítandók.

   (5)Folyószámla-hitel ( likvid hitel) igénybevételét szükség szerint engedélyezheti  a Képviselő-testület,   amely hitel igénybevétele a mindenkori pénzügyi szükségletek függvényében történhet. 

 (6)A Képviselő-testület a költségvetési egyensúly megőrzése, valamint a minimális hitelfelvétel érdekében az alábbi intézkedéseket rendeli el:

• A zárszámadási rendelet hatálybalépéséig a várható pénzmaradvány terhérekötelezettség nem vállalható.
• E rendelet mellékletében meghatározott kiadási előirányzatok nem léphetők túl, azokra többletkötelezettség nem vállalható.
• Fedezet hiányában vállalt, ellenjegyzés nélküli kötelezettségvállalásból adódó kifizetés nem történhet.
• A fejlesztési és felújítási feladatok csak a teljes források – támogatások, átvett pénzeszközök, fejlesztési bevételek – biztosítása esetén indíthatók.
• Települési rendezvények tartására csak az önkormányzat előzetes engedélyével kerülhet sor, amelyre a rendezvényrészletes költségvetését is be kell nyújtani.
• Önkormányzat nevében kötendő valamennyi szerződés tervezetét a Képviselő-testület elé kell terjeszteni.
• A polgármester önállóan nem rendelhet munkákat, a beszállítókkal önállóan nem tárgyalhat.

                        7. Az előirányzatok módosítása

9. §                  (1)       Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönthet.

                        (2)       A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók. A polgármester a saját hatáskörben végrehajtott módosításokról, átcsoportosításokról a Képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja.

                        (3)       Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.

                        (4) A bevételi előirányzat módosításával együtt járó kiadási előirányzat módosítása tartós kötelezettségvállalást nem jelenthet, és nem járhat együtt többlettámogatási igénnyel.

                        (5)       A képviselő-testület - az első negyedév leteltével - negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

                        (6) Az évközben engedélyezett központi pótelőirányzatok felosztásáról a polgármester dönt, mely döntéséről a Képviselő-testületet a következő negyedéves előirányzat módosítással -  előterjesztésében- , a költségvetési rendelet egyidejű módosítására tett javaslattal tájékoztatja.

                        (7) A (6) bekezdésben nem szereplő központi előirányzatok miatti költségvetési rendelet módosításáról a Képviselő-testület dönt.

                        (8) Az egészségügyi alapellátást az Országos Egészségbiztosítási Pénztár közvetlenül finanszírozza. Az e célra tervezett előirányzat a megkötésre kerülő finanszírozási szerződés alapján változhat.

        8. A gazdálkodás szabályai

10. §               

                        (1)       Belső szabályzatban rögzíteni szükséges a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani.

                        (2)       A polgármesteri (önkormányzati) hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezeti.

                        9. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

11. §                (1)       Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző felelős.

                        (2)       Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról a független belső ellenőr útján gondoskodott. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

                        III. fejezet

                        Hatályba léptető rendelkezések

                        10. Záró rendelkezések

12. §                 Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2020. év január 1. napjától kell alkalmazni.

Kengyel, 2020. február 20.

                    Németh Lajos                                                           Dr. Bartók László

                    alpolgármester                                                          helyettesítő jegyző

ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT

Kengyel Községi Önkormányzat Képviselő-testületének

a Kengyel Község Önkormányzatának 2020. évi válság költségvetéséről szóló

2/2020.(II. 21.) rendelete

1./ A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111.§-a írja elő az önkormányzat részére a költségvetés készítésének kötelezettségét. A 2020 évi költségvetési rendelet az  Áht, az Ávr-ben szabályozottak szerint Magyarország  2020. évi központi költségvetéséről szóló LXXI törvényben megfogalmazott pénzügyi-gazdasági feltételek figyelembe vételével  határozza  meg  a  bevételi  és  kiadási  előirányzatokat  és a  gazdálkodás  főbb irányvonalait. Társadalmi és gazdasági hatása kismértékű.

2./ A rendelet környezeti és egészségi hatása

A rendeletnek környezeti és egészségi hatása nincs.

3./ A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatása

Jelen rendelet minimális adminisztratív teher jelentkezik.

4./ A jogszabály megalkotásának szükségessége

Jogszabályi kötelezettsége az önkormányzat a költségvetési rendelet megalkotása.

5./ A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi  feltételek

A jogszabály alkalmazásához a személyi, pénzügyi, tárgyi, szervezeti feltételei rendelkezésre állnak.

Kengyel, 2020. február 20.

                                                                                          Németh Lajos

                                                                                           alpolgármester