A rendelet-tervezet előkészítése során figyelembevételre került a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendeletben foglalt szabályok.

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. §-a kimondja, hogy az Önkormányzatnak az általa biztosított személyes gondoskodás formáiról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról rendeletet kell alkotni.

Fentiekre tekintettel Kengyel Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 13/2022. (XII. 2.) önkormányzati rendeletével (a továbbiakban: rendelet) megalkotta a gyermekvédelem helyi rendszeréről és a fizetendő térítési díjakról szóló rendeletét.

A Gyvt. 21/A. § (3) bekezdése értelmében a gyermekétkeztetés biztosítása a települési önkormányzat feladata.

A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Gytr.) 16. §-a rendelkezik a térítési díj hátralékának behajtására vagy a behajthatatlan hátralék törléséről.

Az Emberi Erőforrások Minisztériuma Szociális Ügyekért és Társadalmi Felzárkózásért Felelős Államtitkár által 53575-2/2017/GYERGYAM iktatószámon kiadott tájékoztatásában foglaltak szerint a Gyvt. és a Gytr. rendelkezései nem zárják ki azt, hogy az intézményi gyermekétkeztetését biztosító önkormányzat rendeletében megállapítsa a térítési díj megfizetésének elmaradása esetén alkalmazandó eljárást, ideértve az ellátás megszüntetésének időpontját. A jogbiztonság elvének érvényesülése érdekében elvi jelentőségű, hogy az ellátás megszüntetése vagy egyéb, a Gyvt., illetve a Gytr. által nem szabályozott szankció csak abban az esetben alkalmazható, ha az intézményi gyermekétkeztetést biztosító saját hatáskörében szabályozta annak eljárásrendjét.

A fenti tájékoztató kitért arra is, hogy a térítési díj megfizetésének elmaradása esetén az ellátás megszüntetésére, vagy az intézményi gyermekétkeztetést biztosító hatáskörében szabályozott egyéb szankció alkalmazására csak akkor kerülhet sor, ha az étkeztetést biztosító a Gytr. 16. § (2) bekezdésének megfelelően, 15 napos határidő megjelölésével, írásban felhívta a kötelezettet az elmaradt térítési díj megfizetésére és ez a határidő eredménytelenül telt el.

Önkormányzatunknak a gyermekétkeztetési térítési díjak meg nem fizetéséből keletkező kintlévősége elég magasnak mondható. Az elmúlt évben a behajtás iránt megtettük a szükséges intézkedéseket. Volt, aki egy összegben megfizette a hátralékot, volt, aki részletfizetést kért a tartozás rendezésére. Több esetben végrehajtási eljárás kezdeményezésére került sor, de több esetben sikertelenül zárult a végrehajtás, ezért szükséges a rendeletben szabályozni a gyermekétkeztetési térítési díj megfizetésének elmaradása esetén alkalmazandó eljárást.

A jogszabály megalkotásának indoka a jogszabály mindennapi alkalmazásának elősegítése és a jogállamiság elvéből következő jogbiztonság követelményének biztosítása.

A rendelet-tervezet a fenti szabályok figyelembevételével készült el.

A gyermekétkeztetési térítési díj megfizetésének elmaradása esetén alkalmazandó eljárás került szabályozásra.

Hatálybalépési rendelkezés.