1. § A rendelet hatálya Rákócziújfalu Község Önkormányzatára, az önállóan működő költségvetési intézményeire, a támogatásban részesített jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.

2. § (1) Az önkormányzat költségvetésében a költségvetési szervek a mellékletben részletezettek szerint alkotnak címrendet.

(2) Az önkormányzati költségvetési rendelet előterjesztésekor, illetőleg a zárszámadáskor a Képviselő-testület részére az Áht. 91. § (2) bekezdésében nevesített mérlegek és kimutatások tartalmát az alábbiakban meghatározottak szerint kell elkészíteni szöveges indokolással:

3. § (1) A bevételi többlet és a jóváhagyott pénzmaradvány terhére előirányzatot a Képviselő-testület állapít meg, illetve módosít.

(2) A célhoz kötött állami támogatás és átvett pénzeszköz az adott célra Képviselő-testületi jóváhagyás nélkül is felhasználható – kivéve, ha a költségvetés eredeti előirányzata tartalmazza a keretösszeget -, az előirányzat módosítást legalább negyedévenként a Képviselő-testület tájékoztatásával egyidejűleg a költségvetési rendeleten át kell vezetni.

(3) A működési előirányzatok jogcímein belüli előirányzatokat, valamint a különböző feladatok előirányzatainak fő összegén belül – az (5) bekezdésben foglaltak mellett – az egyes kiemelt előirányzatokat a Polgármester átcsoportosíthatja. Az előirányzat-módosítást utólag a költségvetési rendeleten át kell vezetni.

(4) A felhalmozási célú előirányzatok esetében a feladatonként rendelkezésre álló előirányzat fő összegén belül, az egyes kiemelt előirányzatokat a Polgármester átcsoportosíthatja 1 millió forint erejéig. A módosításokat a költségvetési rendeleten át kell vezetni.

(5) Az önkormányzatnak havonta a tárgyhónapra, és a tárgyhónapot követő egy hónapra a tárgyhót megelőző hó 25-éig likviditási tervet kell készíteni.

(6) A tiszteletdíja és munkabérek a tárgyhót követő hó harmadik esedékesek. A juttatások kifizetése bankszámlára történő átutalással, vagy bankszámla hiányában házipénztári kifizetéssel történik.

(7) A fordított adózás alá eső ügyletekre vonatkozó szerződések megkötésekor a szerződő felek közösen és egybehangzóan nyilatkozniuk kell arról. hogy esetükben a fordított adózás alá eső jogügylet valamennyi törvényi alkalmazási feltétele fennáll és az ügylet vonatkozásában a szolgáltatás igénybe vevője fizeti meg az adót.

(8) A működési kiadási előirányzat terhére vállalt feladatok teljesítésére, a beruházási és felújítási munka tervezésére, kivitelezésére, a fejlesztési célú pénzeszköz átadására vonatkozó szerződéseknek az alábbiakat kell tartalmazniuk:

(9) A közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény feladása, ajánlati, ajánlattételi felhívás megküldése, továbbá a támogatási konstrukció meghirdetése (pályázati felhívások, kiírások, támogatási programok, egyedi támogatások), - amennyiben nem kerülnek visszavonásra – előzetes kötelezettségvállalásnak minősül, ezért a hivatkozott eljárásokat csak akkor lehet elindítani, ha azok költségvetési előirányzata rendelkezésre áll.

(10) Közvetett támogatás (adóelengedés, egyéb engedmény vagy kölcsön elengedése a behajthatatlan követelés kivételével) nem kerül alkalmazásra.

(11) A működési bevételek növelése érdekében mindent meg kell tenni a kintlévőségek hatékony beszedése érdekében.

(12) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többlet pénzintézeti pénzlekötés, illetve értékpapír vásárlás útján hasznosítható.

(13) Ki kell használni a nemzeti közfoglalkoztatási program pályázati lehetőségeit a közfeladatok ellátásában.

(14) A magas intenzitású pályázati lehetőségek kihasználásával pótlólagos forrásokat kell bevonni a működtetési és fejlesztési feladatok ellátásába.

(15) A költségvetés egyensúlyának biztosítása érdekében törekedni kell az önkormányzat bevételeinek növelésére és a kiadások csökkentésére.

4. § (1) Pénzeszköz átadás megállapodás, támogatási szerződés, Képviselő-testületi határozat vagy jogszabály alapján történhet. A megállapodásokat, támogatási szerződéseket a kiadmányozási jog gyakorlója írja alá.

(2) Jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet részére megállapított, a folyamatos működést szolgáló támogatás kiutalása – ha a megállapodás, támogatási szerződés, Képviselő-testületi határozat vagy jogszabály másként nem rendelkezik – 200 ezer forint vagy ezt meghaladó értékű támogatás estén havi, illetve kéthavi egyenlő részletben, a tárgyhót követő hó 5-éig történik. Indokolt esetben a 200 ezer forintot meghaladó összegű támogatás egy összegben is kiutalható, amelyről a támogató jogosult dönteni. A 200 ezer forintot meg nem haladó támogatások egy összegben utalhatók.

(3) A támogatás kiutalása előtt a támogatott szerv, illetve személy köteles igazolni, hogy köztartozásait maradéktalanul megfizette (Vám, NAV, helyi adó), vagy köztartozásának átütemezéséről szerződést kötött. A több részletben történő támogatás-folyósítás esetén a szükséges igazolásokat az első részlet kiutalása előtt kell benyújtani, a további részletek az igazolások megújítása nélkül is kiutalhatók.

(4) A civil szervezetek létezésüket a bírósági nyilvántartásba vételükkel kell alátámasztani.

(5) A támogatásban részesített legkésőbb a tárgyévet követő év február 28-ig köteles elszámolni a támogatás felhasználásáról, amelyet a pénzügyi vezető köteles ellenőrizni.

(6) Amennyiben a támogatott az átadott pénzeszköz célirányos felhasználásról a megállapodásban megadott határidőre nem számolt el, úgy a támogatás teljes összegét az Önkormányzat felszólítását követő 15 napon belül köteles visszafizetni, és újabb támogatás részére egy évig nem folyósítható.

(7) Az önkormányzat költségvetéséről támogatásban részesített kedvezményezettek nevét, a támogatás célját, összegét, valamint a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat nyilvánosságra kell hozni.

5. § (1) A felhalmozási célú előirányzatok esetében a feladatonként rendelkezésre álló előirányzat fő összegén belül az egyes kiemelt előirányzatok között az előirányzatokat a Polgármester átcsoportosíthatja. A módosításokat a költségvetési rendeleten utólag át kell vezetni.

(2) A pályázati keret előirányzatból beruházási, felújítási pályázatok benyújtásáról a Képviselő-testület dönt.

(3) Azok a beruházási és felújítási munkák, amelyek megvalósításához a szükséges fedezetet az önkormányzat – részben vagy egészben – pályázati úton kívánja biztosítani, csak a pályázatok elbírálást követően, az igényelt támogatások elnyerése esetén indíthatók. Kivételt képeznek a pályázat benyújtásához szükséges, tervezési és egyéb előkészítési feladatok megvalósítását szolgáló fedezetek.

(4) A tárgyévet megelőző évben vállalt, de pénzügyileg a tárgyévben rendezendő kötelezettségvállalások a tárgyévi költségvetés előirányzatait képezik.

(5) Újabb beruházások a tárgyévben csak úgy valósulhatnak meg, ha arra a bevételi forrás is rendelkezésre áll.

6. § (1) Az önkormányzat és önállóan működő intézménye könyvelését és az egyéb gazdálkodáshoz kapcsolódó adminisztratív teendőket a Rákócziújfalui Polgármesteri Hivatal látja el.

(2) Az Önkormányzat és a felügyelete alá tartozó költségvetési szervek elemi költségvetésüket az Önkormányzat Képviselő-testülete által elfogadott keretszámok főösszegeinek betartása mellett kell összeállítaniuk.

(3) A költségvetési szervek a jóváhagyott előirányzatokon belül – beleértve a létszámkeretet is – kötelesek gazdálkodni.

(4) Az önkormányzati finanszírozású költségvetési szervnél a támogatás értékű bevétel jogcímen képződött bevételt és többletbevételt a támogatás értékű bevételt biztosító szerv által meghatározott feladatra kell fordítani.

(5) A költségvetési szervek a jóváhagyott saját bevételi előirányzatain felüli, valamint a támogatás értékű bevétel többletbevételét a Képviselő-testület egyidejű tájékoztatásával, az intézményi hatáskörű előirányzat-módosítás után használhatják fel, az e rendelet és a jogszabályok által meghatározott korlátok figyelembevételével. Az előirányzat-módosításról a költségvetési szerv köteles a hivatal pénzügyi vezetőjét írásban értesíteni.

(6) A költségvetési szervek a jóváhagyott évi pénzmaradványukat – a feladatelmaradásból eredő pénzmaradvány kivételével – a tárgyévben, a pénzmaradvány teljes összegére vonatkozó intézményi hatáskörű előirányzat-módosítás után használhatják fel. Az előirányzat-módosításról a költségvetési szerv 8 napon belül köteles a hivatal pénzügyi vezetőjét írásban értesíteni.

(7) A bevételi előirányzattól várható elmaradás esetén, amennyiben a bevételek időarányos teljesítése az elmaradást valószínűsíti, a költségvetési szerv köteles kezdeményezni az elmaradás összegének megfelelő összegű bevételi és kiadási előirányzatok csökkentését.

(8) A költségvetési szerv számára jóváhagyott kiemelt kiadási és az ehhez kapcsolódó önkormányzati támogatás előirányzatok kötöttek, ezek között a költségvetési szerv saját hatáskörben átcsoportosítást nem végezhet, és a kiemelt előirányzatoktól a felhasználás során sem térhet el. A kiemelt előirányzatokon belül - a céltámogatások összegének kivételével – a költségvetési szerv szabadon dönthet az előirányzatok átcsoportosításáról, illetve felhasználásáról a hatályos jogszabályokban foglalt korlátozások figyelembevételével. A kiemelt előirányzatok évközi átcsoportosítására vonatkozó igényeket minden esetben számszaki és szöveges indokolással kell alátámasztani.

(9) Évközi pótelőirányzat igénylése esetén az önállóan működő költségvetési szervek kötelesek a pénzügyi információs jelentés mellé a pótelőirányzat szükségességnek részletes indokolását, valamint a kért póttámogatás elemi költségvetésnek megfelelő részletezettségű megbontását elkészíteni. Az önállóan működő költségvetési szervek előirányzat- módosítási igényét – annak véleményezésével- a polgármesteri hivatal kezdeményezi a Képviselő-testületnél.

(10) A költségvetési rendeletben jóváhagyott illetménykeret túllépése miatt önkormányzati pótelőirányzat nem igényelhető.

(11) Az önkormányzati fenntartású költségvetési szerv tárgyéven túli fizetési kötelezettséget – a folyamatos teljesítésű szolgáltatások kivételével – csak olyan mértékben vállalhat, amely kötelezettségvállalás időpontjában ismert feltételek mellett az esedékesség időpontjában, a rendeltetésszerű működés veszélyeztetése nélkül finanszírozható.

(12) A közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény feladása, ajánlati, ajánlattételi felhívás megküldése, továbbá a támogatási konstrukció meghirdetése (pályázati felhívások, kiírások, támogatási programok, egyei támogatások) előzetes kötelezettségvállalásnak minősül, ezért a hivatkozott eljárásokat csak akkor lehet elindítani, ha azok költségvetési előirányzata rendelkezésre áll.

(13) A költségvetési szervek kiadási előirányzata terhére vállalt feladatok teljesítésére vonatkozó szerződéseknek tartalmazniuk kell a fizetési kötelezettség teljesítési határidejét. A fizetési kötelezettség teljesítési határideje a szerződés aláírásának napjától, illetve a kibocsátott számla kézhezvételétől számított legalább 8 nap, 1 millió forint összeget meghaladó számla esetén legalább 30 nap.

7. § (1) A költségvetési szerv személyi juttatásai előirányzatának átmeneti megtakarítása terhére kötelezettséget nem vállalhat.

(2) A személyi juttatások előirányzatai közül a rendszeres személyi juttatások, a munkavégzéshez kapcsolódó juttatások előirányzat maradványa jutalom kifizetésre fordítható.

(3) Személyi juttatások előirányzat megállapítása vagy módosítása csak a munkaadókat terhelő járulékok előirányzatának egyidejű és arányos megállapítása illetve módosítása mellett történhet.

(4) Az Önkormányzat és intézményei bérfizetési napja a tárgyhónapot követő harmadika, kivéve a december havi munkabér, melynek kifizetése december 23-30. közötti időpont. A munkabérek kifizetése a foglalkoztatottak bankszámlájára való átutalással, ennek hiányában házipénztári kifizetéssel történik, a Magyar Államkincstár Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Igazgatósága adatszolgáltatása alapján.

8. § (1) A céltámogatásnak minősülő előirányzatot a költségvetési szerv a megadottól eltérő célra nem használhatja fel.

(2) Céltámogatásnak minősülő előirányzatok:

9. § (1) Az önkormányzati finanszírozású költségvetési szerv pénzmaradványának megállapítása során elvonásra kerül:

(2) A fenntartó önkormányzat a szabad pénzmaradvány terhére felhasználási kötelezettséget állapíthat meg.

10. § (1) Az önkormányzati finanszírozású költségvetési szerv kiadási előirányzatainak havi kerete az éves támogatási előirányzat 1/12-ed része. A felhasználási kötöttséggel kapott normatív állami támogatások igénybevételére a központi támogatások ütemezésében kerülhet sor.

(2) A támogatás folyósítása a számlavezető pénzintézetnél vezetett költségvetési elszámolási számlára történő átvezetéssel történik.

11. § (1) Kötelezettségvállalás dokumentumának kell tekinteni a kinevezési okiratot, a szerződést, vagy megállapodást, Képviselő-testületi határozatot és a visszaigazolt megrendelést.

(2) Pénzügyi ellenjegyzés nélküli kötelezettségvállalás érvénytelen és ez alapján kifizetés nem teljesíthető.

(3) A költségvetési szerv december 31-i fordulónappal készített könyvviteli mérlegében kimutatott eszközöket és forrásokat – ideértve az aktív és passzív pénzügyi elszámolásokat kétévente kell tételesen leltározni, tekintettel arra, hogy a tulajdon védelme megfelelően biztosított és ellenőrzött, a költségvetési intézmény az eszközökről és a forrásokról folyamatosan részletező nyilvántartást vezet mennyiségben és értékben. A leltározás végrehajtását leltárral kell alátámasztani. A tételes mennyiségi felvétellel készítendő leltárt december 31-i fordulónappal kell készíteni.

12. § Ez a rendelet 2013. augusztus 15-én lép hatályba.