Tiszabő Községi Önkormányzat

4/2015. (II.27.) rendelete

a szociális juttatások rendszeréről

Tiszabő Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ában, 58/B.§ (2) bekezdésében és 134/E. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések
1. A rendelet célja

1. § (1) A rendelet célja a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében — kiemelten az időskorú lakosságra, a gyermeket nevelő családokra, ezen belül is a nagycsaládokra figyelemmel az önkormányzat teherbíró képességére — az egyes szociális ellátások formáinak, az ellátásokra való jogosultság feltételeinek, valamint érvényesítésének helyi szabályozása.

(2) A Képvise1ő-testület az ellátások biztosításával a szociális szempontokból rászorult családok életminőségén kíván javítani, ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelemből tudjanak gondoskodni, mivel az egyének, a családok és a helyi közösség aktivitása nélkülözhetetlen feltétel a szociális biztonság megteremtése szempontjából.

2. A rendelet hatálya

2. § (1) Ha jogszabály vagy e rendelet másként nem rendelkezik, a rendelet hatálya kiterjed a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1)-(3) bekezdése_. szerint Tiszabő Községi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) közigazgatási területén lakcímmel rendelkezőkre.

3. Értelmező rendelkezések

3. § (1) E rendelet alkalmazásában:

1. lakcím: a bejelentett lakó- vagy tartózkodási hely, melyre a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadók;
2. lakóhely: a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény szerint, annak a lakásnak a címe, amelyben a polgár él,
3. tartózkodási hely: a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény szerint, annak a lakásnak a címe, ahol a polgár — lakóhelye végleges elhagyásának szándéka nélkül — három hónapnál hosszabb ideig tartózkodik;
4. hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 8:1. § (1) bekezdés 2. pont szerint, a közeli hozzátartozó, az élettárs, az egyeneságbeli rokon házastársa, a házastárs egyeneságbeli rokona és testvére, és a testvér házastársa;
5. közeli hozzátartozó: a házastárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha­- és a nevelt gyermek, az örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelőszülő és a testvér.

(2) Az (1) bekezdésben nem szabályozott fogalmak tekintetében az Szt. 4. § rendelkezései az irányadók.

4. Hatásköri és eljárási rendelkezések

4. § (1) Az e rendeletben szabályozott önkormányzati szociális feladat- és hatásköröket a Képviselő-testület első fokon a Polgármesterre ruházza.

2. Az e rendeletben szabályozott méltányosság gyakorlására a Polgarmester jogosult.
3. A rendeletben nem szabályozott egyéb természetbeni ellátásokról és juttatásokról a  Polgármester dönt a költségvetés függvényében.
4. A Polgármester hatósági jogkörben hozott döntése ellen a Kepviselő-testülethez címzett, de a Polgármesteri Hivatalhoz benyújtandó illetékmentes fellebbezéssel lehet élni.

5. § (1) A szociális ellátás igénybevételének eljárása kérelemre indul, melyhez formanyomtatvány áll rendelkezésre. A kérelemhez az egyes ellátási formáknál felsorolt mellékleteket és nyilatkozatokat kell csatolni.

2. Indokolt esetben a hatáskörrel rendelkező szery a kötelező mellékleteken kívül egyéb, a kérelem elbírálásához szükséges mellékletek benyújtását is elrendelheti.
3. Az e rendeletben szabalyozott ello.tasok iranti kerelmek — ha e rendelet maskent nem rendelkezik — személyesen vagy postai úton nyújthatók be.
4. Az e rendeletben szabályozott szociális ellátásokra való jogosultság elbírálása során a jövedelemszámításnál az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az irányadók.

6. § (1) A havi rendszerességgel folyósított pénzbeli ellátások a kérelmezőt a kérelem benyújtását követő hónap első napjától illetik meg. A jogosultság megszüntetése esetében a megszüntetés dátuma az okot adó körülmény bekövetkezte hónapjának utolsó napja.

2. Az e rendeletben szabályozott pénzbeli ellátások a tárgyhónapot követő hó 10-ig kerülnek folyósításra elsősorban folyószámlára történő utalással.
3. Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt. rendelkezései az irányadóak. 5. Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése

7. § (1) Az Szt. 17. §-ban szabályozottaknak megfelelően a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátást az igénybevevő köteles visszafizetni.

(2) Indokolt esetben, amennyiben a visszafizetés a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyezteti a polgármester a visszafizetésre kötelezett összeget méltányosságból

1. elengedheti,
2. csökkentheti,
3. részletekben történő megfizetését engedélyezheti.

6. Adatkezelés

8. § (1) A szociális ellátásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozását a változás bekövetkeztétől számított 15 napon belül köteles az önkormányzatnak bejelenteni.

7. Ellátási formák

9. § (1) A jogosult részére jövedelme kiegészítéseként, pótlásaként pénzbeli, illetve természetbeni szociális ellátás nyújtható.

(2) Az önkormányzat Képviselő-testülete szociális rászorultság esetén a jogosult számára

1. települési támogatást

aa) lakhatási támogatást

2. rendkívüli települési támogatást ba) temetési támogatást

bb) krízistámogatást

be) eseti támogatást

3. köztemetést

állapít meg az Szt. 45. §-ában es 48. §-ában foglaltak figyelembevételével, valamint e rendeletben meghatározott feltételek szerint.

II. Fejezet

Települési támogatások
8. Lakhatási támogatás

10. § (1) A képviselő-testület lakhatási támogatás formájában települési támogatást állapít meg a szociálisan rászorult személyeknek az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség rendszeres fenntartási költségeinek viseléséhez.

(2) Lakhatási támogatásra a Tiszabői lakcímmel rendelkező személy jogosult, akinek

1. háztartásában az egy főre eső havi jövede1em nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül álló esetében a 300 %-át, feltéve, hogy a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének 20 %- át eléri vagy meghaladja,
2. vagyonnal nem rendelkezik, és
3. az érintett ingatlanban az alábbi jogcímek valamelyike szerint é1etvitelszerűen lakik

ca) önkormányzati bérlakás bérlője,

cb) önkormányzati bérlakásra lakáshasználati szerződéssel rendelkező lakáshasználó, cc) magántulajdonú lakás tulajdonosa, haszonélvezője, használója,

 (3) Lakásfenntartási költségként figyelembe vehető kiadások

a)önkormányzati lakás lakbére és

b) áram-, víz, szemétszállítási és tűzifa költsége.

(4) Az igazolt lakásfenntartási költséget a kérelem beadását megelőző egy nyári (június,

Július, augusztus) és egy tél hónap (december, január, február) számlájának átlaga alapján kell megállapítani. A költségként figyelembe vehető kiadásokat a (3) bekezdés szerinti számlákkal kell igazolni.

(5) A téli hónap fűtési számlájából csökkentő tényezőként kell figyelembe venni az e rendelet 30. § alapján egy háztartásban élők részére megállapított ellátás összegét.

11. § (1) Az önkormányzat a lakhatási támogatást természetbeni szociális ellátás formájában nyújtja. A lakhatási támogatás folyósítása a szolgáltató részére történik, annak összegét a szolgáltató írja jóvá.

(2) A lakhatási támogatás rnegállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

1. a közös háztartásban élő személyek jövedelemigazolását és vagyonnyilatkozatát,
2. a lakásban lakás jogcímét igazoló adásvételi vagy bérleti, vagy használati szerződést,
3. a lakásfenntartási költségek igazolására egy nyári és egy téli hónap számláit,
4. annak a szolgáltatónak az utolsó havi teljes számlamásolatát, amelyre a kérelmező a lakhatási támogatás utalását kéri,

3. Önkormányzati bérlakás esetén a lakhatási támogatást elsősorban az önkormányzati lakás bérleti díjának csökkentésére kell nyújtani.
4. A lakhatási támogatás mértéke havi 3.000.-Ft.
5. A lakhatási támogatás ugyanazon lakás esetén csak egy jogosult részére állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekintetni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.
6. A lakhatási támogatásra való jogosultság a kérelem benyújtása hónapjának első napjától egy év időtartamra kerül megállapításra.
7. A lakhatási támogatás nem állapítható meg annak, akinek e rendelet hatályba lépését megelőzően normatív lakásfenntartási támogatás került megállapításra, a jogosultsága fennállásáig.
8. A települési támogatás iránti kérelem ügyében átruházott hatáskörben első fokon a polgármester dönt.

III. Fejezet
Rendkívüli települési tamogatások és köztemetés
9. Rendkívüli települési támogatások

12. § (1) A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére e rendeletben meghatározottak szerint rendkívüli te1epiülési támogatást nyújt

1. halálesetre tekintettel temetési támogatás,
2. válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítése, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás biztosítása, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése érdekében, valamint elemi kár esetén krízistámogatás,
3. önhibán kívüli átmeneti létfenntartási gondok enyhítése céljábó1 eseti támogatás formájában.

(2) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelem ügyében átruházott hatáskörben első fokon a polgármester dönt.

10. Temetési támogatás

13. § (1) Temetési támogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a Tiszabői lakcímmel rendelkező személynek, aki

1. a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy
2. tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyeztetik, és
3. az eltemettető családjában az egy főre eső családi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át nem haladja meg.

(2) A temetési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

a) a temetés költségeiről a kerelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzatartozója nevére kiállított számla eredeti példányát,

2. a halotti anyakonyvi kivonat másolatát,
3. a kérelmező és családja jövedelemigazolását.

(3) A kérelmet a halálesetet követő vagy a halotti anyakonyvi kivonat kiállításától számított 60 napon belül kell benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő.

(4) A temetési támogatás összege 30.000,-Ft.

(5) A megállapított temetési támogatás összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az erről szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell küldeni.

11. Krízistámogatás

14. § (1) Krízistámogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a Tiszabői lakcímmel rendelkező személynek, akinek esetében az alábbi feltételek legalább egyike fennáll és családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregsegi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetében 200 %-át

1. válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítése, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás biztosítása, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése érdekében vagy
2. akinek a Tiszabő közigazgatási területén lévő ingatlanát elemi kár éri, és az érintett ingatlanban az alábbi jogcímek valamelyike szerint életvitelszerűen lakik

ba) magántulajdonú lakás tulajdonosa, haszonélvezője, használója,

bb) önkormányzati lakás bérlője, lakáshasználati szerződéssel rendelkező használója,

(2) Elemi kárnak minősül e rendelet vonatkozásában a tűz, robbanás, földrengés, árvíz és belvíz.

(3) A krízistámogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

1. válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása és a gyermek fogadásának előkeszítése szakorvos vagy védőnő általi igazolást a várandósság és a terhes-gondozás tényéről, vagy
2. a gyermek családjával való kapcsolattartás biztosítása, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése érdekében igényelt támogatás esetében gyámhivatali határozatot, vagy
3. az elemi kárt igazoló szakhatósági jegyzőkönyvet és
4. a kérelmező és családja jövedelemigazolását.

(4) Krízistámogatásban egy naptári éven belül ugyanaz a személy vagy család legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszereséig részesíthető.

(5) Elemi kár esetén az (1) bekezdésben megállapított jövedelmi értékhatártó1, valamint a (4) bekezdésben meghatározott támogatási összegtől maximum az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegenek kétszereséig a Polgármester indokolt esetben eltérhet.