Tiszabő Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2021.(III.11.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2021. évi költségvetésének megállapításáról
Hatályos: 2021. 11. 24- 2022. 05. 23Tiszabő Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2021.(III.11.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2021. évi költségvetésének megállapításáról
Tiszabő Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f.) pontjában, meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. A rendelet hatálya
1. §1 (1) A rendelet hatálya kiterjed Tiszabő Községi Önkormányzatra, a Polgármesteri Hivatalra.
(2) Az önkormányzat 2021. évi költségvetésének megállapításáról szóló 3/2021. (III.11.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban : Rendelet) 3. § (1) a), b) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(3) a) A rendelet 3. § összevont halmozott kiadási főösszegét 1 458 622 275,- forintban állapítja meg, melyből a működési költségvetési előirányzatok összege 627 795 369,- forint, a felhalmozási költségvetési előirányzatok összege 773 166 046,- forint; finanszírozási kiadás 57 660 860,- Ft.
(4) összevont halmozott bevételi főösszegét 1 458 622 275,- forintban állapítja meg, melyből a működési költségvetési előirányzatok összege 562 213 494,- forint, a felhalmozási költségvetési előirányzatok összege pedig 58 963 880,- forint, a finanszírozási bevétel 837 444 901,- Ft.
2. § (1) Az önkormányzat önállóan működő gazdasági szervezettel rendelkező költségvetési szerve a Polgármesteri Hivatal.
(2) A címrendet az önkormányzat e rendeletének 1.) számú melléklete szerint határozza meg.
(3)2 A Rendelet 5. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(4)3 Az önkormányzat összevont működési, fenntartási kiadási előirányzatait a Képviselő-testület a következők szerint hagyja jóvá:
(5)4 Működési költségvetési kiadások előirányzata összesen: 627 795 369.- Ft, ebből:
(6)5 - személyi jellegű kiadások: 273 306 467,-
(7)6 - munkaadókat terhelő járulékok: 25 810 725,-
(8)7 - dologi jellegű kiadások: 259 266 284,-
(9)8 - ellátottak pénzbeli juttatásai: 44 781 459,- - egyéb működési célú kiadások: 24 630 434,-
II. Az önkormányzat és költségvetési szerve 2021. évi költségvetése
3. § (1) Az önkormányzat a 2021. évi előirányzatainak
(1) a) A rendelet 3. § összevont halmozott kiadási főösszegét 1 126 574 239,- forintban állapítja meg, melyből a működési költségvetési előirányzatok összege 336 849 781,- forint, a felhalmozási költségvetési előirányzatok összege 737 063 598,- forint; finanszírozási kiadás 52 660 860,- Ft.
b) összevont halmozott bevételi főösszegét 1 126 574 239,- forintban állapítja meg, melyből a működési költségvetési előirányzatok összege 300 677 267-. forint a finanszírozási bevétel 783 289 327,- Ft.
(2) Az önkormányzat a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek között 737 063 598,-Ft felhalmozási célú és 33 551 883,-Ft működési pénzmaradvány igénybevételét tervezi.
(3) Az önkormányzat az (1)-(2) bekezdések alapján 2021. évi összevont működési költségvetését belső finanszírozással számítva egyenleg nélkül állapítja meg.
(4) Az önkormányzat és költségvetési szerve kiadási és bevételi főösszegeit e rendelet 2., 3., 4., 5., 6., 7. ,8., 9., 10., 11., 12., 13. számú melléklete tartalmazza.
(5) Az önkormányzat összevont költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait a 4. számú melléklet tartalmazza. Előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok , állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban e rendelet 8. számú melléklete tartalmazza.
(6)9 A Rendelet melléklete helyébe a következő rendelkezés lép:
(7)10 A Rendelet 2. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 2. számú melléklete kerül. A Rendelet 3. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 3. számú melléklete kerül. A Rendelet 4. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 4. számú melléklete kerül. A Rendelet 5. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 5. számú melléklete kerül. A Rendelet 6. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 6. számú melléklete kerül. A Rendelet 7. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 7. számú melléklete kerül. A Rendelet 8. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 8. számú melléklete kerül. A Rendelet 9. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 9. számú melléklete kerül. A Rendelet 10. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 10. számú melléklete kerül. A Rendelet 12. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 11. számú melléklete kerül. A Rendelet 13. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 12. számú melléklete kerül. A Rendelet 14. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 13. számú melléklete kerül. A Rendelet 15. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 14. számú melléklete kerül. A Rendelet 16. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 15. számú melléklete kerül. A Rendelet 17. számú melléklete hatályát veszti és helyébe a módosult 16. számú melléklete kerül.
III. A költségvetési bevételek
4. § Az önkormányzat 2021. évi költségvetési bevételeinek forrását, illetve működési és felhalmozási cél szerinti részletezését a 6,7 számú mellékletek tartalmazzák. A központi költségvetési forrásból származó bevételeket a 5. számú melléklet tartalmazza.
IV. A költségvetési kiadások
5. § (1a) Az önkormányzat összevont működési, fenntartási kiadási előirányzatait a Képviselő-testület a következők szerint hagyja jóvá: Működési költségvetési kiadások előirányzata összesen: 336 849 781.-Ft. Ebből: személyi jellegű kiadások: 121 703 009,-, munkaadókat terhelő járulékok: 13 867938 ,-, dologi jellegű kiadások: 138 046 160,-, ellátottak pénzbeli juttatásai: 44 781 459,-, egyéb működési célú kiadások: 18 451 215.-
(2) A képviselő-testület a működési, fenntartási kiadási előirányzatokat költségvetési szervenként, intézményen belül kiemelt előirányzatonként részletezve a 10. számú melléklet szerint hagyja jóvá.
6. § Az önkormányzat felújítási és beruházási célú kiadásai összesen 737 063 598- forint.
7. § Az önkormányzat és költségvetési szerve felújítási előirányzatait célonként a 11. számú melléklet rögzíti.
8. § Az önkormányzat és költségvetési szerve felhalmozási célú kiadásait feladatonként a 11., 12. számú melléklet tartalmazza.
9. § Az önkormányzat többéves kihatással járó feladatot nem tervez 14. számú melléklet.
V. Költségvetési kiadások és bevételek
10. § Az önkormányzat 2021. évi összevont költségvetési mérlegét működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok szerinti bontásban a 4. számú melléklet tartalmazza.
VI. Több éves kihatással járó feladatok
11. § (1) Az önkormányzat többéves kihatással járó kötelezettségvállalással nem rendelkezik. 14. számú melléklet.
(2) További kötelezettségvállalást jelentő pályázat beadását csak teljes forrásszükséglet előzetes, illetve egyidejű biztosítása esetén engedélyezi.
(3) A 2021. év azon fejlesztési céljait, melyek megvalósításához Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban Gst. tv.) 3. §(1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik, vagy válhat szükségessé.
(4) Tiszabő Községi Önkormányzat a Gst. tv. 3. §(1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futam idejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig, és a Gst. tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit a 13. számú melléklet tartalmazza.
VII. A költségvetési létszámkeret
12. § (1) Tiszabő Községi Önkormányzat 2021. évi engedélyezett létszámát címenként a 15. számú melléklet tartalmazza.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott létszámkerettől eltérni kizárólag a Munkaügyi Központok által ill. egyéb támogatott foglalkoztatás keretében az adott intézmény engedélyezett létszámához tartozó személyi juttatás és járulékaira biztosított kiadási előirányzat felhasználásával lehet.
VIII. A költségvetés végrehajtásának szabályai
14. § (1) A Képviselő-testület a kiemelt előirányzatok módosítását felügyeleti jogkörében engedélyezi az intézmények felülvizsgált kérelme alapján, ide értve az átvett pénzeszközök és működési bevételi többletek felhasználásához kapcsolódó személyi juttatásokat és járulékokat, dologi kiadásokat, továbbá átvett pénzeszközökhöz kapcsolódó felújítási és felhalmozási kiadásokat feladatonként és célonként.
(2) A Képviselő-testület az önkormányzati bevételek és kiadások előirányzatának módosítási, valamint a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát saját magának fenntartja, másra át nem ruházza.
(3) A Képviselő-testület úgy dönt, hogy Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68. § (4) bekezdése szerinti értékhatárt 2.000.000- forintban határozza meg.
(4) Az Képviselő-testület a tartalék felhasználásának jogát, átcsoportosítását saját magának fenntartja.
(5) Az (1)-(4) bekezdésekben hozott döntések a későbbiekben Képviselő-testület által jóváhagyottnál nagyobb - többletkiadással nem járhatnak.
(6) Az e §-ban foglalt átcsoportosításról az érdekeltek - a polgármester koordinálásával - negyedévente, a negyedévet követő első Képviselő-testületi ülésen kötelesek beszámolni. A költségvetési rendelet módosítására a polgármester ezzel egyidejűleg, de legkésőbb a beszámoló elkészítésének napjáig december 31.- ig visszamenőleges hatállyal köteles javaslatot tenni.
15. § (1) Tiszabő Községi Önkormányzat által nyújtott közvetett támogatásokat e rendelet 16. számú melléklete tartalmazza.
16. § (1) Az önkormányzat és a költségvetési szerve bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.
(2) Az év közben engedélyezett központi pótelőirányzatok felosztásáról - ha az érdemi döntést igényel - a testület dönt a polgármester előterjesztésében, a költségvetési rendelet egyidejű módosításával.
(3) A (2) bekezdésben nem szereplő központi pótelőirányzatok miatti költségvetési rendelet módosításáról a Képviselő-testület dönt.
(4) A költségvetési rendelet fentiek szerinti módosításáról az első negyedév kivételével a Képviselő-testület szeptember 15-ig, november 30-ig és az éves költségvetési beszámoló elkészítéséig december 31-ei hatállyal dönt.
17. § (1) Tiszabő Községi Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy a 2021. évi költségvetésben az önkormányzatot megillető bevételek beszedéséről gondoskodjon, valamint tegyen a többletbevételek megszerzésében az önkormányzat feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében.
(2) A Képviselő-testület felhatalmazza, egyben kötelezi a költségvetési szerv vezetőjét az előírt bevételek beszedésére.
(3) A Képviselő-testület kötelezi a költségvetési szerv vezetőjét a 2021. évi költségvetésben kiadási jogcímek, kormányzati funkción és szakfeladaton betervezett kiadási keret betartására 9. számú melléklet.
(4) A költségvetési szervek a számláik kiegyenlítésére Képviselő-testületi jóváhagyás nélkül azonnali beszedési megbízást nem adhatnak.
18. § (1) A költségvetési szervek támogatását a Képviselő-testület e rendelet 3. § -a figyelembe véve biztosítja.
19. § (1) A Képviselő-testület a köztisztviselők illetményalapját 2021. január 1-től 46 380- forintban állapítja meg.
(4) A fizetési számlához kapcsolódóan törvény alapján a közalkalmazottaknak, köztisztviselőnek illetve a MT. hatálya alá tartozó nem közfoglalkoztatottaknak adott bankszámlaköltség hozzájárulás mértéke 2021. évben 1000,- forint/hó.
(4) A köztisztviselőket 300 000,-Ft éves cafetéria illeti meg.
20. § (1) A hitelműveletekkel kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület gyakorolja.
21. § Önkormányzati biztost kell kirendelni, ha az önkormányzat által irányított költségvetési szerv 30 napon túli tartozás állományának mértéke eléri éves eredeti kiadási előirányzatának 10 %-át, és e tartozását egy hónap alatt nem képes 30 nap alá szorítani.
22. § A költségvetési gazdálkodást a lehető legtakarékosabb, költségkímélőbb formában kell folytatni az alábbiak szerint:
a) Az önkormányzat felhívja költségvetési szerve figyelmét a takarékos és fegyelmezett gazdálkodásra, illetve előirányzat felhasználásra. Év közben pótelőirányzat csak az intézmény belső tartalékok feltárása és az intézmény gazdasági helyzetének elemzése után végső esetben igényelhető.
a) b)A képviselő-testület által jóváhagyott, kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani, annak túllépése fegyelmi felelősséget von maga után. A költségvetési szerv köteles a túllépés mértékét az egyéb kiadási előirányzataival csökkenteni.
a) c)Az önkormányzat elrendeli, hogy minden területen maximálisan ki kell használni az adódó pályázati lehetőségeket.
23. § Minden intézmény gazdálkodni köteles az energiahordozók mennyiségével és költségével, valamint a kommunális szolgáltatások mennyiségével és költségével. Kiugróan magas energia- és szolgáltatás-felhasználás esetén fel kell tárni a magas felhasználás okát, és az ok ismeretében a megfelelő szervezési és egyéb intézkedéseket meg kell tenni.
24. § (1) A költségvetési szerveknél az év végén keletkező pénzmaradványt, ami a költségvetési szerv alaptevékenységének teljesítésével és a kapacitások más, nem vállalkozás jellegű hasznosításával összefüggő bevételek és kiadások teljesítése különbözeteként keletkezik az önkormányzat az év végi költségvetési beszámolóval egy időben állapítja meg.
(2) A költségvetési szervet nem illeti meg a pénzmaradványból végleges feladat elmaradás szerinti összeg. A meghatározott célra rendelkezésre bocsátott – áthúzódó pénzügyi teljesítés nélküli – összegek; az állami támogatások többlet igénybevétele miatt keletkező tervezett és tényleges összegek közötti különbség; az előfinanszírozásra rendelkezésre bocsátott összeg; a visszamenőleges állami támogatás felülvizsgálat során megállapított, költségvetési szerv feladatellátásához kapcsolódó visszafizetési kötelezettség összege a kapcsolódó késedelmi- és igénybevételi kamattal növelten; költségvetési szervnél idegen forrásból finanszírozott beruházások, felújítások után fizetett tárgyévi tőketörlesztés és kamat összege; a költségvetési szervnél zárolt előirányzatok összege.
(3) A költségvetési szervek a fenntartó felé a tárgyévi állami támogatásokhoz tartozó mutatószámokat megalapozó létszámadatokról kötelesek az alábbiak szerint, illetve a Magyar Államkincstár felhívása alapján írásban számot adni: május 15.-ig, október 01.-ig, a december 31-i záró adatokról pedig tárgyévet követő év január 15. napjáig.
(3a) (4) A Kbt. szerinti közszolgáltatói szerződésekre vonatkozó nemzeti közbeszerzési értékhatár 2021. január 1-jétől 2021. december 31-éig: árubeszerzés esetében: 15 millió forint; építési beruházás esetében: 50 millió forint; szolgáltatás megrendelése esetében: 15 millió forint.
X. Záró rendelkezések
26. § (1) Ez a rendelet 2021. március 11.-én lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2021. január 1. napjától kell alkalmazni.
1. melléklet
2. melléklet
3. melléklet
4. melléklet
5. melléklet
6. melléklet
7. melléklet
8. melléklet
9. melléklet
10. melléklet
11. melléklet
12. melléklet
13. melléklet
14. melléklet
15. melléklet
16. melléklet
Az 1. § a Tiszabő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 2. § (3) bekezdését a Tiszabő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 2. § (4) bekezdését a Tiszabő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 2. § (5) bekezdését a Tiszabő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 2. § (6) bekezdését a Tiszabő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 2. § (7) bekezdését a Tiszabő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 2. § (8) bekezdését a Tiszabő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 2. § (9) bekezdését a Tiszabő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 3. § (6) bekezdését a Tiszabő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.
A 3. § (7) bekezdését a Tiszabő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.